Решение Совета муниципального района Уфимский район РБ от 16.07.2014 N 147 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 25 декабря 2013 года N 106 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 147
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 106 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Рассмотрев протест прокурора Уфимского района от 26 июня 2014 года № 43-2014, экспертное заключение Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 23 мая 2014 года, Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан решил:
1. Внести изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 25 декабря 2013 года № 106 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан", изложив их в следующей редакции:
1.1. Статью 12 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 12. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированных и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 17 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, принимаемыми в порядке, определяемом Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку)".
1.2. Часть 1 статьи 15 Положения изложить в новой редакции:
"1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг".
1.3. Статью 17 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уфимского района
1. В бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района отражаются в Решении о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи бюджета Уфимского района суммарно по соответствующим группам видов расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и объекты капитального строительства муниципальной собственности поселений, входящих в состав Уфимского района, в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно Решением о бюджете Уфимского района, решениями представительных органов поселений о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан муниципальных контрактов от лица Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляет права собственника имущества муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в финансовом органе Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Уфимского района, не допускается".
2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по бюджету, налогам и вопросам собственности (Карташов М.А.).
Председатель
Совета муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
Ф.А.РАХМАТУЛЛИН
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 147
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 106 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Рассмотрев протест прокурора Уфимского района от 26 июня 2014 года № 43-2014, экспертное заключение Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов от 23 мая 2014 года, Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан решил:
1. Внести изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 25 декабря 2013 года № 106 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан", изложив их в следующей редакции:
1.1. Статью 12 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 12. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированных и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 17 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, принимаемыми в порядке, определяемом Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку)".
1.2. Часть 1 статьи 15 Положения изложить в новой редакции:
"1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг".
1.3. Статью 17 Положения изложить в новой редакции:
"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уфимского района
1. В бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района отражаются в Решении о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов и в сводной бюджетной росписи бюджета Уфимского района суммарно по соответствующим группам видов расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и объекты капитального строительства муниципальной собственности поселений, входящих в состав Уфимского района, в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно Решением о бюджете Уфимского района, решениями представительных органов поселений о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан муниципальных контрактов от лица Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляет права собственника имущества муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в финансовом органе Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Уфимского района, не допускается".
2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по бюджету, налогам и вопросам собственности (Карташов М.А.).
Председатель
Совета муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
Ф.А.РАХМАТУЛЛИН
------------------------------------------------------------------