Постановление главы Администрации ЗАТО Межгорье РБ от 31.03.2014 N 423 "Об утверждении Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Г. МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 423
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 № 249 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 - 2018 годы" (в ред. от 3 апреля 2013 г. № 128), Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан".
2. Сектору развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан опубликовать данное Постановление в газете "Наше время" и на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
главы Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
В.В.ПАНЧЕНКО
Утверждена
Постановлением главы Администрации
городского округа закрытое
административно-территориальное
образование город Межгорье
Республики Башкортостан
от 31 марта 2014 г. № 423
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Паспорт муниципальной программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"
Наименование Программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Программа)
1
2
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 г. № 249 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 - 2018 годы" (в ред. от 03.04.2013 № 128)
Муниципальный заказчик - координатор Программы
Администрация городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Исполнители Программы
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Цель Программы
Цель:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынки города, района, Республики Башкортостан, Российской Федерации;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней
Задачи Программы
Задачи:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан;
увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике города;
содействие росту конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской деятельности;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
Внедрение прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
Научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;
Повышение престижа предпринимательской деятельности на уровне городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и привлекаемых на условиях софинансирования ряда мероприятий Программы средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет по годам:
2014 год - 170,0 тыс. руб.;
2015 год - 170,0 тыс. руб.;
2016 год - 170,0 тыс. руб.
Объем средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих договоров с Министерством экономического развития Республики Башкортостан
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства на существующем уровне;
создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;
повышение информированности малых и средних предприятий городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы Администрации городского округа закрытое административное территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан) является неотъемлемым элементом эффективной конкурентной экономической политики, обеспечивающей повышение уровня занятости и качества жизни населения.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего свое благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося основой стабильного развития;
наличие в сфере малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
изменение общественного мнения и создание положительного имиджа предпринимателя;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства оперативно трансформировать структуру производства, создавая и применяя новые технологии.
Одной из основных экономических задач Администрации городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан является поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение решения следующих задач:
сохранение возможности и расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования деятельности;
поддержка существующих темпов создания новых субъектов предпринимательства.
Малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях экономики ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие предпринимательства оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.
Важной составляющей развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан является муниципальная поддержка, осуществляемая на системной основе. Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" и другими нормативными правовыми актами, касающимися экономических, правовых и имущественных вопросов. Применяемый на протяжении нескольких лет программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного климата для развития малого предпринимательства в республике, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
В 2012 году в рамках реализации муниципальной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан из городского бюджета произведено субсидирование на начальной стадии становления бизнеса в размере 55000 рублей, на условиях софинансирования из федерального бюджета - 181489 рублей.
В 2013 году в рамках реализации муниципальной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан из городского бюджета произведено субсидирование на начальной стадии становления бизнеса в размере 60000 рублей, на условиях софинансирования из федерального бюджета - 126237 рублей.
В то же время существуют определенные институциональные ограничения, основными из которых являются:
проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких по сравнению с доходностью бизнеса ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;
недостаток квалифицированных кадров;
проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика и др.).
Использование программно-целевого метода позволит:
обеспечить единый комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в республике;
использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;
обеспечить высокую эффективность бюджетных расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.
Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Республики Башкортостан, на получение средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета, выделяемых на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1. Основными целями Программы являются:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынки города, района, Республики Башкортостан, Российской Федерации;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней.
2.2. Задачи Программы:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике города;
содействие росту конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской деятельности;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
3.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, реализация мероприятий Программы может осуществляться с привлечением финансовых средств из бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников финансирования, собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Механизм реализации Программы включает привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей, в том числе структурные подразделения Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, иные органы и организации.
Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 9 настоящей Программы.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
5.1. Развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Задачами развития государственной политики в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
сохранение и развитие положительных тенденций увеличения объемов кредитования предпринимательства банковскими структурами;
возмещение части процентных ставок по кредитным договорам;
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
субсидирование части лизинговых платежей.
В области формирования имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства основными задачами являются:
регулярное пополнение информационного банка данных по неиспользуемым площадям (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.) муниципального имущества на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
осуществление органами местного самоуправления передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, на возмездной основе и на льготных условиях.
5.2. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Оказание информационной поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан предполагается осуществлять через средства массовой информации с освещением в них деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе.
5.3. Повышение престижа предпринимательской деятельности в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
Для формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности в средствах массовой информации должны освещаться примеры успешного ведения бизнеса, положительный опыт организации и становления предпринимательской деятельности, информация о деятельности Совета по предпринимательству при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
6.1. Общие положения.
6.1.1. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в соответствии с порядком предоставления финансовой поддержки, определенным в настоящей Программе.
6.1.2. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные к таковым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и работающие на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
6.1.3. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены с 1 января 2014 г. и до принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в 2014 году, с 1 января 2015 г. и до принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в 2015 году и с 1 января 2016 г. и до принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в 2016 году.
6.2. Условия предоставления финансовой поддержки.
6.2.1. Финансовая поддержка осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим разделом.
6.2.2. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. В состав конкурсной комиссии включается не менее пяти человек. Глава Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан после объявления конкурса принимает решение о формировании конкурсной комиссии из числа сотрудников Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Участвовать в работе конкурсной комиссии не могут члены комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурса и на которых способны оказать влияние участники конкурса.
6.2.3. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в разделе для размещения муниципальных заказов публикует информацию о проведении конкурса для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства мер финансовой поддержки, предусмотренных Программой, с указанием вида финансовой поддержки и срока окончания приема документов. Такой срок должен составлять не менее чем тридцать дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.
6.2.4. Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан осуществляет прием документов участников конкурсного отбора в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан представляет в конкурсную комиссию документы участников конкурсного отбора и сведения, необходимые для принятия решения об оказании поддержки, в том числе:
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;
полнота и достоверность представленных документов;
предварительный расчет суммы субсидирования.
По требованию участника конкурса сотрудник юридического отдела Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, уполномоченный на прием конкурсных заявок, выдает участнику конкурса расписку с указанием даты и времени поступления заявки.
6.2.5. Представленные документы рассматриваются конкурсной комиссией в месячный срок с даты прекращения приема документов для участия в конкурсе.
Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии.
Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии направляется всем участникам конкурса в течение пяти дней со дня его подписания.
6.2.6. При проведении конкурсного отбора конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:
соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным настоящей Программой, в том числе и дополнительным требованиям, установленным соответствующими разделами Программы по отдельному виду финансовой поддержки;
полнота и достоверность представленных документов.
6.2.6.1. Комиссия оценивает поданные заявки по следующим критериям:
мероприятия, снижающие напряженность на рынке труда ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, вес критерия от 0 до 25 баллов;
прирост доли объема товаров, работ, услуг, производимых на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, вес критерия от 0 до 5 баллов;
Конкурсная комиссия оценивает поданные заявки, суммирует выставленные баллы и присваивает заявкам номера, начиная с первого, по мере уменьшения суммы баллов. Победителем конкурса является участник, заявке которого присвоен первый номер.
6.2.7. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, которые:
являются кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.2.8. В оказании поддержки может быть отказано в случае, если:
не представлены документы, предусмотренные настоящей Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки.
6.2.9. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан заключает с победителями конкурса договоры об оказании финансовой поддержки, в которых указывается размер, порядок и условия оказания финансовой поддержки, и перечисляет выделенные из местного бюджета средства субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора в соответствии с решением заседания конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора.
6.3. Порядок предоставления финансовой поддержки.
6.3.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие основные документы:
заявление на имя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Выписка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора (предоставление документа осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);
справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Справка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора (предоставление документа осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);
документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявители - юридические лица представляют заверенные копии бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю дату);
при применении общей системы налогообложения заявителем - индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства - заверенные копии налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3 НДФЛ) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
при применении упрощенной системы налогообложения копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - заверенные копии налоговых деклараций за налоговые периоды (квартал) предыдущего и текущего годов (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента - заверенную копию выданного налоговым органом патента на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должна стоять отметка о принятии налоговым органом.
В случае отправки документов по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждой из применяемых систем налогообложения;
справку о среднесписочной численности сотрудников, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства.
бизнес-план на становление или развитие.
6.3.2. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня издания постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан указанную сумму средств.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
7. ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
7.1. Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам.
7.1.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
7.1.2. Субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам субъектам малого предпринимательства предоставляется в размере 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита.
7.1.3. Для получения субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют в юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан следующие документы:
заверенные банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, график погашения кредита и уплаты процентов по нему (договоры должны быть действующими на момент сдачи документов);
справку банка об отсутствии просроченных задолженностей по возврату кредита и процентов за его использование;
выписку банка, подтверждающую своевременную оплату процентов и основного долга по кредитам;
заверенные субъектом малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;
заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов.
7.1.4. В субсидировании части процентных ставок может быть отказано при наличии просроченной задолженности по предоставленным средствам на возвратной основе (кредиты, займы и т.д.).
7.1.5. Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам субъектам малого предпринимательства производится только по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
7.1.6. Расчет суммы субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам является неотъемлемой частью договора об оказании финансовой поддержки между Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и победителем конкурсного отбора и оформляется по форме (приложение).
7.2. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
7.2.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке.
7.2.2. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
фактическое вложение собственных средств на развитие вида экономической деятельности, предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 50% от суммы средств;
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.
7.2.3. Субъект малого предпринимательства может получить за счет местного бюджета одну субсидию, размер которой не должен превышать 100000 рублей. Остаток средств предоставляется за счет субсидий на эти цели из бюджетов вышестоящих уровней.
7.2.4. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
7.2.5. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
а) смету расходов;
б) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
в) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы, предусмотренных бизнес-планом (копии договоров, счетов-фактур, счетов на оплату, товарных накладных, актов выполненных работ, копии платежных поручений, заверенные субъектом малого предпринимательства, квитанции, кассовые чеки, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств);
г) копии лицензий в случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемых видов деятельности.
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
7.2.6. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, указанном в подпункте 6.3.2 Программы.
7.3. Субсидирование части лизинговых платежей.
7.3.1. Субсидирование части лизинговых платежей по лизинговым договорам предоставляется субъектам малого предпринимательства.
Субсидирование лизинговых платежей осуществляется на возмещение следующих затрат субъектов малого предпринимательства:
части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам;
затрат по уплате субъектом малого предпринимательства первого (первоначального) взноса по договорам лизинга.
Предметом указанных договоров являются следующие основные средства:
оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины;
универсальные мобильные платформы (мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты и т.п.).
7.3.2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого предпринимательства процентов по лизинговым договорам, производится в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты процентов субъектом малого предпринимательства.
Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого предпринимательства составляет 60000 рублей.
7.3.3. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.3.2 Программы, субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
заверенные копии договоров лизинга со всеми приложениями к ним;
справку лизингодателя о сумме уплаченных процентов по договорам лизинга с указанием сумм уплаченных процентов с приложением копий платежных документов, подтверждающих их оплату, заверенных субъектом малого предпринимательства;
заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга лизингополучателю (копию акта приема-передачи предмета лизинга).
7.3.4. Субсидирование затрат по уплате субъектом малого предпринимательства первого (первоначального) взноса по договорам лизинга производится в размере 100% затрат по уплате первого (первоначального) взноса, но не более 55000 рублей на одного субъекта малого предпринимательства.
7.3.5. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.3.4 Программы, субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
заверенные копии договоров лизинга со всеми приложениями к ним;
справку лизингодателя о сумме уплаченного первого (первоначального) взноса субъектом малого предпринимательства по договору лизинга с приложениями копий платежных документов, подтверждающих оплату, заверенных субъектом малого предпринимательства;
заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга лизингополучателю (копию акта приема-передачи предмета лизинга).
7.3.6. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по договорам лизинга в рамках других программ.
8. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить следующие показатели:
2014 год
2015 год
2016 год
1. Создание дополнительных рабочих мест
4
5
5
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
2
2
2
9. СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятия
Предельные объемы финансирования
(в ценах 2013 года, тыс. руб.)
Сроки выполнения
Ожидаемый результат от реализации мероприятий
на весь период реализации Программы
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности
1.1.
Анализ законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность, и выработка предложений по его совершенствованию, в том числе в соответствии с нормами и требованиями ВТО
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
1.2
Проведение разъяснительной работы среди субъектов малого предпринимательства по применению трудового, налогового, пенсионного законодательства
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Межгорье Республики Башкортостан (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
средства бюджета Республики Башкортостан
-
-
-
-
средства федерального бюджета
-
-
-
-
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
2. Развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1
Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам на конкурсной основе
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Финансовое управление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
30
10
10
10
2014 - 2016 гг.
2.2
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Финансовое управление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
300
100
100
100
2014 - 2016 гг.
2.3
Субсидирование части лизинговых платежей (первоначальный взнос)
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Финансовое управление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
180
60
60
60
2014 - 2016 гг.
2.4
Содействие в привлечении финансовых ресурсов для поддержки инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
2.5
Организация обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности и перспективным профессиям на базе средних специальных учебных заведений
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Межгорья (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
2.6
Составление перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
2014 - 2016 гг.
1. Создание дополнительных рабочих мест.
2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
510
170
170
170
средства бюджета Республики Башкортостан
-
-
-
-
средства федерального бюджета
-
-
-
-
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
3. Создание условий для развития предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1
Анализ развития малого и среднего предпринимательства по отраслям экономики и разработка предложений по созданию и внедрению эффективных методов поддержки предпринимательских инициатив
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.2
Создание информационно-консультационных центров (бюро) на базе библиотек
Отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.3
Создание условий для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.4
Создание и ведение реестров микро-, малых и средних предприятий и предприятий бытового обслуживания
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.5
Организационная и методическая помощь субъектам малого предпринимательства в проведении сертификации работ и услуг, лицензировании отдельных видов деятельности
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Общество с ограниченной ответственностью "Башкирский центр сертификации и экспертизы" (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
-
-
-
-
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
средства бюджета Республики Башкортостан
средства федерального бюджета
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
4. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1
Взаимодействие, информационное сотрудничество с некоммерческими организациями и объединениями предпринимателей
Сектор развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
4.2
Оказание профориентационных, консалтинговых и информационно-консультационных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Межгорья (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
4.3
Информирование о проведении семинаров, совещаний, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
4.4
Размещение информации о малом бизнесе городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на муниципальном сайте
Сектор развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
-
-
-
-
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
средства бюджета Республики Башкортостан
средства федерального бюджета
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
5. Повышение престижа предпринимательской деятельности
5.1
Систематическое освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации
Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Наше время Межгорье";
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
5.2
Помощь в организации участия субъектов малого предпринимательства в городских, республиканских и межрегиональных выставках, ярмарках
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
-
-
-
-
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
средства бюджета Республики Башкортостан
средства федерального бюджета
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
ВСЕГО по Программе, в т.ч.
510
170
170
170
бюджетные средства
510
170
170
170
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
Заместитель главы
Администрации ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
С.И.САЛИКОВ
Приложение
к Муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городском округе закрытое
административно-территориальное
образование город Межгорье
Республики Башкортостан"
Расчет
суммы субсидирования части процентных ставок
по кредитным договорам
Полное наименование субъекта малого предпринимательства ___________________
___________________________________________________________________________
ИНН _____________________________ расчетный счет __________________________
Наименование банка ________________________________________________________
БИК ________________________ корреспондентский счет _______________________
Род деятельности по ОКВЭД _________________________________________________
Цель кредита ______________________________________________________________
Кредитный договор № ________________ от ___________________________________
в ___________________________________________ БИК _________________________
Лицензия банка на проведение банковских операций __________________________
Дата предоставления кредита _______________________________________________
Срок погашения кредита ____________________________________________________
Сумма привлеченного кредита _______________________________________________
Процентная ставка по кредиту ______________________________________________
Сумма уплаченных процентов за пользование кредитом в соответствии с
графиком погашения за период с ___________________ по _____________________
составляет ________________________________________________________________
Процент субсидирования за счет средств местного бюджета
___________________________________________________________________________
Сумма субсидирования, подлежащая перечислению за счет средств местного
бюджета, за период с _____________________ по _____________________________
составляет ________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Г. МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 423
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 № 249 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 - 2018 годы" (в ред. от 3 апреля 2013 г. № 128), Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан".
2. Сектору развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан опубликовать данное Постановление в газете "Наше время" и на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
главы Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
В.В.ПАНЧЕНКО
Утверждена
Постановлением главы Администрации
городского округа закрытое
административно-территориальное
образование город Межгорье
Республики Башкортостан
от 31 марта 2014 г. № 423
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Паспорт муниципальной программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"
Наименование Программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Программа)
1
2
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 г. № 249 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 - 2018 годы" (в ред. от 03.04.2013 № 128)
Муниципальный заказчик - координатор Программы
Администрация городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Исполнители Программы
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Цель Программы
Цель:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынки города, района, Республики Башкортостан, Российской Федерации;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней
Задачи Программы
Задачи:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан;
увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике города;
содействие росту конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской деятельности;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
Внедрение прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
Научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;
Повышение престижа предпринимательской деятельности на уровне городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и привлекаемых на условиях софинансирования ряда мероприятий Программы средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет по годам:
2014 год - 170,0 тыс. руб.;
2015 год - 170,0 тыс. руб.;
2016 год - 170,0 тыс. руб.
Объем средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих договоров с Министерством экономического развития Республики Башкортостан
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства на существующем уровне;
создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;
повышение информированности малых и средних предприятий городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах ее получения
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы Администрации городского округа закрытое административное территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан) является неотъемлемым элементом эффективной конкурентной экономической политики, обеспечивающей повышение уровня занятости и качества жизни населения.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего свое благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося основой стабильного развития;
наличие в сфере малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
изменение общественного мнения и создание положительного имиджа предпринимателя;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства оперативно трансформировать структуру производства, создавая и применяя новые технологии.
Одной из основных экономических задач Администрации городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан является поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение решения следующих задач:
сохранение возможности и расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования деятельности;
поддержка существующих темпов создания новых субъектов предпринимательства.
Малый и средний бизнес присутствует во многих отраслях экономики ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие предпринимательства оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.
Важной составляющей развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан является муниципальная поддержка, осуществляемая на системной основе. Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. № 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" и другими нормативными правовыми актами, касающимися экономических, правовых и имущественных вопросов. Применяемый на протяжении нескольких лет программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного климата для развития малого предпринимательства в республике, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
В 2012 году в рамках реализации муниципальной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан из городского бюджета произведено субсидирование на начальной стадии становления бизнеса в размере 55000 рублей, на условиях софинансирования из федерального бюджета - 181489 рублей.
В 2013 году в рамках реализации муниципальной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан из городского бюджета произведено субсидирование на начальной стадии становления бизнеса в размере 60000 рублей, на условиях софинансирования из федерального бюджета - 126237 рублей.
В то же время существуют определенные институциональные ограничения, основными из которых являются:
проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких по сравнению с доходностью бизнеса ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;
недостаток квалифицированных кадров;
проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика и др.).
Использование программно-целевого метода позволит:
обеспечить единый комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в республике;
использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;
обеспечить высокую эффективность бюджетных расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.
Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Республики Башкортостан, на получение средств бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета, выделяемых на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1. Основными целями Программы являются:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынки города, района, Республики Башкортостан, Российской Федерации;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов всех уровней.
2.2. Задачи Программы:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике города;
содействие росту конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской деятельности;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
3.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, реализация мероприятий Программы может осуществляться с привлечением финансовых средств из бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников финансирования, собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Механизм реализации Программы включает привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей, в том числе структурные подразделения Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, иные органы и организации.
Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 9 настоящей Программы.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
5.1. Развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Задачами развития государственной политики в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
сохранение и развитие положительных тенденций увеличения объемов кредитования предпринимательства банковскими структурами;
возмещение части процентных ставок по кредитным договорам;
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
субсидирование части лизинговых платежей.
В области формирования имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства основными задачами являются:
регулярное пополнение информационного банка данных по неиспользуемым площадям (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.) муниципального имущества на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
осуществление органами местного самоуправления передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, на возмездной основе и на льготных условиях.
5.2. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Оказание информационной поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан предполагается осуществлять через средства массовой информации с освещением в них деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе.
5.3. Повышение престижа предпринимательской деятельности в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
Для формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности в средствах массовой информации должны освещаться примеры успешного ведения бизнеса, положительный опыт организации и становления предпринимательской деятельности, информация о деятельности Совета по предпринимательству при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
6.1. Общие положения.
6.1.1. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в соответствии с порядком предоставления финансовой поддержки, определенным в настоящей Программе.
6.1.2. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные к таковым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и работающие на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
6.1.3. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены с 1 января 2014 г. и до принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в 2014 году, с 1 января 2015 г. и до принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в 2015 году и с 1 января 2016 г. и до принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в 2016 году.
6.2. Условия предоставления финансовой поддержки.
6.2.1. Финансовая поддержка осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим разделом.
6.2.2. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. В состав конкурсной комиссии включается не менее пяти человек. Глава Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан после объявления конкурса принимает решение о формировании конкурсной комиссии из числа сотрудников Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Участвовать в работе конкурсной комиссии не могут члены комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурса и на которых способны оказать влияние участники конкурса.
6.2.3. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в разделе для размещения муниципальных заказов публикует информацию о проведении конкурса для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства мер финансовой поддержки, предусмотренных Программой, с указанием вида финансовой поддержки и срока окончания приема документов. Такой срок должен составлять не менее чем тридцать дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.
6.2.4. Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан осуществляет прием документов участников конкурсного отбора в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан представляет в конкурсную комиссию документы участников конкурсного отбора и сведения, необходимые для принятия решения об оказании поддержки, в том числе:
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;
полнота и достоверность представленных документов;
предварительный расчет суммы субсидирования.
По требованию участника конкурса сотрудник юридического отдела Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, уполномоченный на прием конкурсных заявок, выдает участнику конкурса расписку с указанием даты и времени поступления заявки.
6.2.5. Представленные документы рассматриваются конкурсной комиссией в месячный срок с даты прекращения приема документов для участия в конкурсе.
Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии.
Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии направляется всем участникам конкурса в течение пяти дней со дня его подписания.
6.2.6. При проведении конкурсного отбора конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:
соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным настоящей Программой, в том числе и дополнительным требованиям, установленным соответствующими разделами Программы по отдельному виду финансовой поддержки;
полнота и достоверность представленных документов.
6.2.6.1. Комиссия оценивает поданные заявки по следующим критериям:
мероприятия, снижающие напряженность на рынке труда ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, вес критерия от 0 до 25 баллов;
прирост доли объема товаров, работ, услуг, производимых на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, вес критерия от 0 до 5 баллов;
Конкурсная комиссия оценивает поданные заявки, суммирует выставленные баллы и присваивает заявкам номера, начиная с первого, по мере уменьшения суммы баллов. Победителем конкурса является участник, заявке которого присвоен первый номер.
6.2.7. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, которые:
являются кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.2.8. В оказании поддержки может быть отказано в случае, если:
не представлены документы, предусмотренные настоящей Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки.
6.2.9. Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан заключает с победителями конкурса договоры об оказании финансовой поддержки, в которых указывается размер, порядок и условия оказания финансовой поддержки, и перечисляет выделенные из местного бюджета средства субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора в соответствии с решением заседания конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора.
6.3. Порядок предоставления финансовой поддержки.
6.3.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие основные документы:
заявление на имя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Выписка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора (предоставление документа осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);
справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Справка действительна в течение 30 календарных дней до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора (предоставление документа осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);
документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявители - юридические лица представляют заверенные копии бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю дату);
при применении общей системы налогообложения заявителем - индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства - заверенные копии налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3 НДФЛ) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
при применении упрощенной системы налогообложения копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - заверенные копии налоговых деклараций за налоговые периоды (квартал) предыдущего и текущего годов (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента - заверенную копию выданного налоговым органом патента на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должна стоять отметка о принятии налоговым органом.
В случае отправки документов по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждой из применяемых систем налогообложения;
справку о среднесписочной численности сотрудников, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства.
бизнес-план на становление или развитие.
6.3.2. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня издания постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан указанную сумму средств.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
7. ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
7.1. Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам.
7.1.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
7.1.2. Субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам субъектам малого предпринимательства предоставляется в размере 2/3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита.
7.1.3. Для получения субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют в юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан следующие документы:
заверенные банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, график погашения кредита и уплаты процентов по нему (договоры должны быть действующими на момент сдачи документов);
справку банка об отсутствии просроченных задолженностей по возврату кредита и процентов за его использование;
выписку банка, подтверждающую своевременную оплату процентов и основного долга по кредитам;
заверенные субъектом малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;
заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов.
7.1.4. В субсидировании части процентных ставок может быть отказано при наличии просроченной задолженности по предоставленным средствам на возвратной основе (кредиты, займы и т.д.).
7.1.5. Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам субъектам малого предпринимательства производится только по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
7.1.6. Расчет суммы субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам является неотъемлемой частью договора об оказании финансовой поддержки между Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и победителем конкурсного отбора и оформляется по форме (приложение).
7.2. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
7.2.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке.
7.2.2. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
фактическое вложение собственных средств на развитие вида экономической деятельности, предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 50% от суммы средств;
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.
7.2.3. Субъект малого предпринимательства может получить за счет местного бюджета одну субсидию, размер которой не должен превышать 100000 рублей. Остаток средств предоставляется за счет субсидий на эти цели из бюджетов вышестоящих уровней.
7.2.4. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
7.2.5. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
а) смету расходов;
б) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
в) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы, предусмотренных бизнес-планом (копии договоров, счетов-фактур, счетов на оплату, товарных накладных, актов выполненных работ, копии платежных поручений, заверенные субъектом малого предпринимательства, квитанции, кассовые чеки, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств);
г) копии лицензий в случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемых видов деятельности.
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
7.2.6. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, указанном в подпункте 6.3.2 Программы.
7.3. Субсидирование части лизинговых платежей.
7.3.1. Субсидирование части лизинговых платежей по лизинговым договорам предоставляется субъектам малого предпринимательства.
Субсидирование лизинговых платежей осуществляется на возмещение следующих затрат субъектов малого предпринимательства:
части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам;
затрат по уплате субъектом малого предпринимательства первого (первоначального) взноса по договорам лизинга.
Предметом указанных договоров являются следующие основные средства:
оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины;
универсальные мобильные платформы (мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты и т.п.).
7.3.2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого предпринимательства процентов по лизинговым договорам, производится в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты процентов субъектом малого предпринимательства.
Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого предпринимательства составляет 60000 рублей.
7.3.3. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.3.2 Программы, субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
заверенные копии договоров лизинга со всеми приложениями к ним;
справку лизингодателя о сумме уплаченных процентов по договорам лизинга с указанием сумм уплаченных процентов с приложением копий платежных документов, подтверждающих их оплату, заверенных субъектом малого предпринимательства;
заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга лизингополучателю (копию акта приема-передачи предмета лизинга).
7.3.4. Субсидирование затрат по уплате субъектом малого предпринимательства первого (первоначального) взноса по договорам лизинга производится в размере 100% затрат по уплате первого (первоначального) взноса, но не более 55000 рублей на одного субъекта малого предпринимательства.
7.3.5. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.3.4 Программы, субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
заверенные копии договоров лизинга со всеми приложениями к ним;
справку лизингодателя о сумме уплаченного первого (первоначального) взноса субъектом малого предпринимательства по договору лизинга с приложениями копий платежных документов, подтверждающих оплату, заверенных субъектом малого предпринимательства;
заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга лизингополучателю (копию акта приема-передачи предмета лизинга).
7.3.6. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по договорам лизинга в рамках других программ.
8. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить следующие показатели:
2014 год
2015 год
2016 год
1. Создание дополнительных рабочих мест
4
5
5
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
2
2
2
9. СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятия
Предельные объемы финансирования
(в ценах 2013 года, тыс. руб.)
Сроки выполнения
Ожидаемый результат от реализации мероприятий
на весь период реализации Программы
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности
1.1.
Анализ законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность, и выработка предложений по его совершенствованию, в том числе в соответствии с нормами и требованиями ВТО
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
1.2
Проведение разъяснительной работы среди субъектов малого предпринимательства по применению трудового, налогового, пенсионного законодательства
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Межгорье Республики Башкортостан (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
средства бюджета Республики Башкортостан
-
-
-
-
средства федерального бюджета
-
-
-
-
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
2. Развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1
Субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам на конкурсной основе
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Финансовое управление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
30
10
10
10
2014 - 2016 гг.
2.2
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Финансовое управление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
300
100
100
100
2014 - 2016 гг.
2.3
Субсидирование части лизинговых платежей (первоначальный взнос)
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Финансовое управление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
180
60
60
60
2014 - 2016 гг.
2.4
Содействие в привлечении финансовых ресурсов для поддержки инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
2.5
Организация обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности и перспективным профессиям на базе средних специальных учебных заведений
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Межгорья (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
2.6
Составление перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
2014 - 2016 гг.
1. Создание дополнительных рабочих мест.
2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
510
170
170
170
средства бюджета Республики Башкортостан
-
-
-
-
средства федерального бюджета
-
-
-
-
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
3. Создание условий для развития предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1
Анализ развития малого и среднего предпринимательства по отраслям экономики и разработка предложений по созданию и внедрению эффективных методов поддержки предпринимательских инициатив
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.2
Создание информационно-консультационных центров (бюро) на базе библиотек
Отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.3
Создание условий для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Юридический отдел Администрации ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.4
Создание и ведение реестров микро-, малых и средних предприятий и предприятий бытового обслуживания
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
3.5
Организационная и методическая помощь субъектам малого предпринимательства в проведении сертификации работ и услуг, лицензировании отдельных видов деятельности
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Общество с ограниченной ответственностью "Башкирский центр сертификации и экспертизы" (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
-
-
-
-
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
средства бюджета Республики Башкортостан
средства федерального бюджета
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
4. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
4.1
Взаимодействие, информационное сотрудничество с некоммерческими организациями и объединениями предпринимателей
Сектор развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
4.2
Оказание профориентационных, консалтинговых и информационно-консультационных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Межгорья (по согласованию)
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
4.3
Информирование о проведении семинаров, совещаний, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
4.4
Размещение информации о малом бизнесе городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на муниципальном сайте
Сектор развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
Отдел экономического развития, промышленности и инвестиции Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
-
-
-
-
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
средства бюджета Республики Башкортостан
средства федерального бюджета
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
5. Повышение престижа предпринимательской деятельности
5.1
Систематическое освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации
Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Наше время Межгорье";
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
5.2
Помощь в организации участия субъектов малого предпринимательства в городских, республиканских и межрегиональных выставках, ярмарках
Сектор торговли, предпринимательства и защиты прав потребителей Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
-
-
-
-
2014 - 2016 гг.
бюджетные средства:
-
-
-
-
средства бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
средства бюджета Республики Башкортостан
средства федерального бюджета
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
ВСЕГО по Программе, в т.ч.
510
170
170
170
бюджетные средства
510
170
170
170
приносящая доход деятельность
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
Заместитель главы
Администрации ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
С.И.САЛИКОВ
Приложение
к Муниципальной программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городском округе закрытое
административно-территориальное
образование город Межгорье
Республики Башкортостан"
Расчет
суммы субсидирования части процентных ставок
по кредитным договорам
Полное наименование субъекта малого предпринимательства ___________________
___________________________________________________________________________
ИНН _____________________________ расчетный счет __________________________
Наименование банка ________________________________________________________
БИК ________________________ корреспондентский счет _______________________
Род деятельности по ОКВЭД _________________________________________________
Цель кредита ______________________________________________________________
Кредитный договор № ________________ от ___________________________________
в ___________________________________________ БИК _________________________
Лицензия банка на проведение банковских операций __________________________
Дата предоставления кредита _______________________________________________
Срок погашения кредита ____________________________________________________
Сумма привлеченного кредита _______________________________________________
Процентная ставка по кредиту ______________________________________________
Сумма уплаченных процентов за пользование кредитом в соответствии с
графиком погашения за период с ___________________ по _____________________
составляет ________________________________________________________________
Процент субсидирования за счет средств местного бюджета
___________________________________________________________________________
Сумма субсидирования, подлежащая перечислению за счет средств местного
бюджета, за период с _____________________ по _____________________________
составляет ________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------