Постановление главы Администрации муниципального района Уфимский район РБ от 29.04.2014 N 829 "О мерах по охране жизни людей на воде в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 829
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях качественной подготовки к выполнению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в купальный сезон 2014 года, в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 ноября 2006 года № 315 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Башкортостан" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по охране жизни людей на водоемах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (приложение № 1) и Перечень мер по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха на водоемах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (приложение № 2).
2. Рекомендовать главам сельских поселений, на территории которых имеются водоемы, совместно с руководителями организаций, в ведении которых находятся водные объекты (оздоровительные, спортивные, туристические лагеря, базы отдыха, санатории, пляжи):
- принять эффективные меры по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах;
- определить места массового отдыха людей на воде в срок до 28 апреля 2014 года;
- направить копии принятых постановлений в срок до 29 апреля 2014 года в отдел гражданской обороны и мобилизационной подготовки (далее - отдел ГОиМП) Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- обеспечить оборудование и содержание в надлежащем порядке мест массового отдыха населения на водных объектах;
- не допускать эксплуатацию мест массового отдыха на воде без соответствующего разрешения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан и технического освидетельствования подразделением Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан;
- обеспечить открытие мест массового отдыха на воде до 10 июня 2014 года;
- в период купального сезона на пляжах оборудовать спасательные посты, оснащенные спасательными средствами, организовать дежурство аттестованных матросов-спасателей для оказания помощи пострадавшим на воде;
- запретить купание в неустановленных для этого местах путем предупреждения и выставления знаков, запрещающих купание;
- принять меры по пресечению загрязнения водоемов, захламления территорий, несанкционированных стоянок и моек автотранспорта, самовольной вырубки деревьев.
3. Рекомендовать начальнику отдела МВД России по Уфимскому району Матвееву Э.В. разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению общественного порядка и безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах.
4. Принять меры отделу образования Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по организации обучения учащихся правилам поведения на воде в рамках учебной программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
5. Продолжить работу комитету по физической культуре и спорту и комитету по делам молодежи Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по совершенствованию системы массового обучения детей и подростков плаванию и правилам поведения на воде.
6. Направить начальнику отдела ГОиМП Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Ефремову А.П. информацию о принятых постановлениях об организации мест массового отдыха населения на воде до 30 апреля 2014 года в Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (через отдел ГИМС).
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Кульмурзина Г.Р.
Глава
администрации
муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
В.П.УГАРОВ
Приложение № 1
к Постановлению главы Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
от 29 апреля 2014 г. № 829
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
Отметка о выполнении
1
2
3
4
5
1.
На заседании районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) рассмотреть вопросы обеспечения безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах
до 07.05.2014
Районная комиссия по ЧС и ОПБ
2.
На заседании КЧС и ОПБ заслушать глав сельских поселений и руководителей организаций, в чьем ведении находятся водные объекты, о готовности мест массового отдыха населения на воде
до 07.05.2014
Районная комиссия по ЧС и ОПБ
3.
Опубликовать в газете "Уфимские нивы" Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан "О мерах по охране жизни людей на воде"
до 28.04.2014
Редакция газеты "Уфимские нивы" (по согласованию), отдел ГОиМП Администрации МР Уфимский район РБ
4.
Организация публикаций в районной газете "Уфимские нивы" статей по правилам поведения людей на воде, о фактах и причинах гибели людей на воде
в течение купального сезона
Редакция газеты "Уфимские нивы" (по согласованию), отдел ГОиМП администрации района
5.
Организация мероприятий по обеспечению безопасности населения при пользовании водоемами:
отвод земли под места массового отдыха на воде;
установка запрещающих знаков в неустановленных местах купания
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, водопользователи (по согласованию)
6.
Приобретение агитационных листовок и плакатов по правилам поведения людей на воде и оборудование соответствующих щитов в населенных пунктах и в местах массового отдыха населения вблизи водоемов
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, водопользователи (по согласованию)
7.
Проведение технического освидетельствования пляжей с участием инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и органов федерального надзора, обучение матросов-спасателей
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, водопользователи (по согласованию)
8.
Оборудование мест массового отдыха в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями:
спасательными средствами (сертифицированными и предназначенными для спасения); выставление обученных матросов-спасателей
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, владельцы пляжей (по согласованию)
9.
Приобретение лодок, спасательных кругов и концов Александрова для оказания помощи
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, владельцы пляжей (по согласованию)
Начальник
отдела ГОиМП Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
А.П.ЕФРЕМОВ
Приложение № 2
к Постановлению главы Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
от 29 апреля 2014 г. № 829
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и участковые проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, мегафонов, стендов и фотовитрин с пропагандистским материалом и др.
2. Указания работников ГИМС МЧС России по Республике Башкортостан, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
4. На пляжах и других местах массового отдыха запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
- загрязнять и засорять водоемы и берега;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- играть с мячом в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и т.д.
5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер), проводящий обучение или тренировку.
6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений.
7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений, кроме соблюдения общих требований к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды, через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без наличия инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
Начальник
отдела ГОиМП Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
А.П.ЕФРЕМОВ
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 829
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях качественной подготовки к выполнению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в купальный сезон 2014 года, в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 ноября 2006 года № 315 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Башкортостан" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по охране жизни людей на водоемах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (приложение № 1) и Перечень мер по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха на водоемах муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (приложение № 2).
2. Рекомендовать главам сельских поселений, на территории которых имеются водоемы, совместно с руководителями организаций, в ведении которых находятся водные объекты (оздоровительные, спортивные, туристические лагеря, базы отдыха, санатории, пляжи):
- принять эффективные меры по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах;
- определить места массового отдыха людей на воде в срок до 28 апреля 2014 года;
- направить копии принятых постановлений в срок до 29 апреля 2014 года в отдел гражданской обороны и мобилизационной подготовки (далее - отдел ГОиМП) Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
- обеспечить оборудование и содержание в надлежащем порядке мест массового отдыха населения на водных объектах;
- не допускать эксплуатацию мест массового отдыха на воде без соответствующего разрешения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан и технического освидетельствования подразделением Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан;
- обеспечить открытие мест массового отдыха на воде до 10 июня 2014 года;
- в период купального сезона на пляжах оборудовать спасательные посты, оснащенные спасательными средствами, организовать дежурство аттестованных матросов-спасателей для оказания помощи пострадавшим на воде;
- запретить купание в неустановленных для этого местах путем предупреждения и выставления знаков, запрещающих купание;
- принять меры по пресечению загрязнения водоемов, захламления территорий, несанкционированных стоянок и моек автотранспорта, самовольной вырубки деревьев.
3. Рекомендовать начальнику отдела МВД России по Уфимскому району Матвееву Э.В. разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению общественного порядка и безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах.
4. Принять меры отделу образования Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по организации обучения учащихся правилам поведения на воде в рамках учебной программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
5. Продолжить работу комитету по физической культуре и спорту и комитету по делам молодежи Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по совершенствованию системы массового обучения детей и подростков плаванию и правилам поведения на воде.
6. Направить начальнику отдела ГОиМП Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Ефремову А.П. информацию о принятых постановлениях об организации мест массового отдыха населения на воде до 30 апреля 2014 года в Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (через отдел ГИМС).
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Кульмурзина Г.Р.
Глава
администрации
муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
В.П.УГАРОВ
Приложение № 1
к Постановлению главы Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
от 29 апреля 2014 г. № 829
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
Отметка о выполнении
1
2
3
4
5
1.
На заседании районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) рассмотреть вопросы обеспечения безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах
до 07.05.2014
Районная комиссия по ЧС и ОПБ
2.
На заседании КЧС и ОПБ заслушать глав сельских поселений и руководителей организаций, в чьем ведении находятся водные объекты, о готовности мест массового отдыха населения на воде
до 07.05.2014
Районная комиссия по ЧС и ОПБ
3.
Опубликовать в газете "Уфимские нивы" Постановление Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан "О мерах по охране жизни людей на воде"
до 28.04.2014
Редакция газеты "Уфимские нивы" (по согласованию), отдел ГОиМП Администрации МР Уфимский район РБ
4.
Организация публикаций в районной газете "Уфимские нивы" статей по правилам поведения людей на воде, о фактах и причинах гибели людей на воде
в течение купального сезона
Редакция газеты "Уфимские нивы" (по согласованию), отдел ГОиМП администрации района
5.
Организация мероприятий по обеспечению безопасности населения при пользовании водоемами:
отвод земли под места массового отдыха на воде;
установка запрещающих знаков в неустановленных местах купания
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, водопользователи (по согласованию)
6.
Приобретение агитационных листовок и плакатов по правилам поведения людей на воде и оборудование соответствующих щитов в населенных пунктах и в местах массового отдыха населения вблизи водоемов
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, водопользователи (по согласованию)
7.
Проведение технического освидетельствования пляжей с участием инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и органов федерального надзора, обучение матросов-спасателей
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, водопользователи (по согласованию)
8.
Оборудование мест массового отдыха в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями:
спасательными средствами (сертифицированными и предназначенными для спасения); выставление обученных матросов-спасателей
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, владельцы пляжей (по согласованию)
9.
Приобретение лодок, спасательных кругов и концов Александрова для оказания помощи
до начала купального сезона
Главы сельских поселений, владельцы пляжей (по согласованию)
Начальник
отдела ГОиМП Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
А.П.ЕФРЕМОВ
Приложение № 2
к Постановлению главы Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
от 29 апреля 2014 г. № 829
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и участковые проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, мегафонов, стендов и фотовитрин с пропагандистским материалом и др.
2. Указания работников ГИМС МЧС России по Республике Башкортостан, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
4. На пляжах и других местах массового отдыха запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
- загрязнять и засорять водоемы и берега;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- играть с мячом в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и т.д.
5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер), проводящий обучение или тренировку.
6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений.
7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений, кроме соблюдения общих требований к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды, через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без наличия инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
Начальник
отдела ГОиМП Администрации
муниципального района Уфимский
район Республики Башкортостан
А.П.ЕФРЕМОВ
------------------------------------------------------------------