ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 1865

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2014 - 2015 ГОДЫ

На основании Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Башкортостан от 13 июля 2009 года № 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан", в целях организации эффективной борьбы с коррупцией, устранения причин и условий, ее порождающих, а также реализации распоряжения Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года № РП-311 "Об утверждении Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год", руководствуясь решениями антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 сентября 2013 года, от 13 ноября 2013 года, от 28 ноября 2013 года, от 26 декабря 2013 года, от 28 марта 2014 года, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую городскую Программу противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2014 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Заместителям главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан и иных подведомственных организаций обеспечить исполнение мероприятий Программы.
3. Антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан координировать выполнение мероприятий Программы, анализировать ход их реализации, при необходимости вносить предложения об изменениях и дополнениях в Программу.
4. Управлению кадровой политики и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Сабирова А.Д.) опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.12.2010 "Об утверждении городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.06.2012 № 2684) считать выполненным и утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ





Утверждена
Постановлением главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 30 апреля 2014 г. № 1865

ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Паспорт программы

Наименование Программы
Городская Программа противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2014 - 2015 годы
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Закон Республики Башкортостан от 13.07.2009 № 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан"
Распоряжение Президента Республики Башкортостан от 31.12.2013 № РП-311 "Об утверждении Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год"
Заказчик Программы
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации
Основные разработчики Программы
Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации
Исполнители Программы
Отраслевые (функциональные) подразделения Администрации, администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальные предприятия и учреждения, правоохранительные органы (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию), муниципальные средства массовой информации, иные городские службы
Цели Программы
1. Повышение эффективности реализации мероприятий, связанных с профилактикой коррупционных проявлений.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и общества от угроз, связанных с коррупцией.
3. Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции
Задачи Программы
1. Совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию.
2. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации, в том числе ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
3. Обеспечение прозрачности и эффективности при предоставлении муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4. Повышение роли средств массовой информации и социальной рекламы (антикоррупционной пропаганды) в вопросах противодействия коррупции и реализации антикоррупционной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
5. Совершенствование отношений, связанных с антикоррупционным воспитанием молодежи.
6. Укрепление роли гражданского общества в реализации антикоррупционной политики.
7. Мониторинг и анализ эффективности мер антикоррупционной политики
Основные направления реализации Программы
1. Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования антикоррупционной деятельности.
2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований.
3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании.
4. Взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах, связанных с профилактикой коррупции.
5. Реализация антикоррупционных мероприятий при решении вопросов местного значения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также в сфере предоставления муниципальных услуг.
6. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения в Администрации законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.
7. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы, без деления на этапы
Объем и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предусмотренных на финансирование:
- текущей деятельности Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений, средств организаций и учреждений - участников реализации Программы;
- программы социологического мониторинга общественного мнения населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Администрации от 28.12.2012 № 5917;
- муниципальной программы "Развитие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Администрации от 16.12.2013 № 6377
Ожидаемые результаты реализации Программы
По результатам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- повышение эффективности деятельности должностных лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации;
- обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы;
- обеспечение деятельности и повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации, а также антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- повышение эффективности и законности при предоставлении муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обеспечение соблюдения стандартов и качества их предоставления;
- формирование в обществе устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения, в том числе путем совершенствования антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации;
- развитие гражданского антикоррупционного поведения, вовлечение общественности в борьбу с коррупционными проявлениями;
- создание условий для снижения уровня коррупции, причин и условий, ее порождающих, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих, в том числе в разрезе муниципальных функций Администрации;
- повышение роли правовой, гражданско-патриотической и духовно-нравственной составляющей в вопросах, связанных с антикоррупционным воспитанием молодежи;
- обеспечение контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере;
- повышение законности в правотворческой деятельности структурных подразделений Администрации;
- обеспечение эффективности и прозрачности деятельности организаций муниципальной формы собственности в вопросах противодействия коррупции;
- повышение эффективности антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа РБ, в том числе независимой
Оценка эффективности реализации Программы
Производится антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан по результатам докладов исполнителей программных мероприятий
Контроль за выполнением Программы
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для осуществления непосредственного контроля выполнения пунктов Программы решением антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан могут быть определены отдельные ее члены.
Исполнитель, указанный первым в графе "Исполнители" перечня программных мероприятий, является их главным исполнителем.
Исполнители Программы представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в антикоррупционную комиссию городского округа город Уфа Республики Башкортостан один раз в полугодие, к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СПОСОБАМИ

В городском округе город Уфа Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в потенциальных коррупционно-опасных сферах деятельности, которые представляют собой целенаправленную деятельность по предупреждению коррупционных проявлений во всех сферах общественных отношений. Важную роль в решении указанных задач в предыдущих периодах играли утверждаемые Программы противодействия коррупции в Республике Башкортостан на соответствующие периоды и принимаемые в соответствии с ними Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
Наиболее показательна с точки зрения эффективности реализации городская Программа противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ от 24.12.2010 № 7314 (в редакции Постановления Администрации от 22.06.2012 № 2684).
Все мероприятия, предусмотренные указанной Программой, имеющие как срочный, так и длящийся характер, выполнены. Администрацией реализован весь комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренный статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 13.07.2009 № 145-з "О противодействии коррупции в РБ". Были разработаны и утверждены (приведены в соответствие с действующим законодательством) все муниципальные правовые акты в области противодействия коррупции, необходимые к принятию в силу закона. Всего в сфере принятия мер по предупреждению коррупции, во исполнение соответствующих мероприятий было принято более 20 муниципальных правовых актов.
Выполнение мероприятий, связанных с проведением антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и их проектов, осуществлялось по Методике, утвержденной Постановлением главы Администрации от 25.12.2009 № 6524, и на постоянной основе.
Основной задачей на последующие периоды является продолжение работы по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, проведение мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694, а также внедрение централизованной системы независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации, с целью выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов, а также анализ выявляемых коррупциогенных факторов с целью выявления и устранения причин (условий), способствующих их возникновению.
В целях реализации вопроса местного значения, связанного с принятием мер по предупреждению коррупции, в IV квартале 2012 года в структуре Администрации был образован отдел координации антикоррупционной деятельности. Руководитель отдела по должности, в том числе, осуществляет функции секретаря антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа РБ, а также секретаря комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации.
В каждом территориальном и функциональном подразделении Администрации определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
В 2012 - 2013 гг. были разработаны и до муниципальных служащих Администрации доведены информационные памятки по ряду вопросов, в том числе по недопущению должностными лицами (муниципальными служащими) поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, а также о предусмотренных мерах уголовной и административной ответственности за совершение коррупционных деяний. В целях обеспечения эффективности работы по выполнению муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также в рамках реализации в Администрации мер, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, в том числе предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ, необходимо:
а) продолжить организацию и проведение с муниципальными служащими обучающих семинаров, в том числе с целью профилактики и возможного выявления коррупционных правонарушений, связанных с незаконной передачей, предложением или обещанием, в том числе от имени или в интересах юридического лица, должностному лицу Администрации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение, в том числе в интересах юридического лица, действия (бездействия), связанного с занимаемым служебным положением;
б) смонтировать дополнительные системы аудио и видеозаписи в служебных помещениях должностных лиц, местах приема граждан, местах общего пользования и прилегающих территориях.
Во исполнение решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 05.06.2013 приняты ряд конкретных мер в целях минимизации "бытовой" коррупции, в том числе:
а) введен электронный порядок регистрации постановки на учет для получения места в детском саду "Электронная очередь", в качестве он-лайн сервиса подачи заявлений для постановки на соответствующий учет;
б) в здании по адресу: проспект Октября, 56/3, по месту размещения Управления муниципальной собственности и УЗР г. Уфы, в том числе в целях минимизации визуального контакта между служащими и заявителями, внедрена система "Электронная очередь", а также электронная пропускная система на второй этаж административного здания и выше;
в) выполнен исчерпывающий объем работ, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Задачами, стоящими перед Администрацией в последующие периоды по данной сфере деятельности, являются:
1. Размещение на сайтах Управлений здравоохранения и образования Администрации, и на сайтах подведомственных муниципальных организаций здравоохранения и образования:
- телефонов "горячей линии" для приема обращений с сообщениями о фактах коррупции в подведомственных муниципальных медицинских и образовательных организациях;
- разъяснений порядка обращения к руководству Управлений, а также в правоохранительные органы с информацией о фактах вымогательства незаконного денежного вознаграждения со стороны сотрудников подведомственных муниципальных медицинских и образовательных организаций и (или) дачи взяток таким лицам.
2. Осуществление контроля за соответствием административных регламентов действующему законодательству.
3. Обеспечение соблюдения стандартов предоставления муниципальных услуг, особенно сроков, установленных в силу специальных законов и административных регламентов соответственно.
4. Внесение в должностные инструкции лиц, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, положений об обязанности выполнения ими конкретных административных действий в конкретные сроки, установленные соответствующими административными регламентами.
5. Внедрение на сайте Администрации городского округа город Уфа РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронной очереди молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, имеющих доходы, позволяющие получить кредит и включенных в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Согласно требованию законодательства, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2011 года № 30 Администрацией в течение отчетного периода проводились плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Основными задачами, стоящими перед Администрацией в последующие периоды по данной сфере деятельности, являются:
- мониторинг деятельности муниципальных заказчиков по переходу на работу по Федеральной контрактной системе;
- продолжение контрольных мероприятий в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
В Администрации проводились обучающие семинары, в том числе с участием профессорско-преподавательского состава БАГСУ и представителей правоохранительных органов.
Муниципальные служащие под роспись ознакомлены с:
- запретами, ограничениями, правами и обязанностями, установленными действующим законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, в том числе и положениями законодательства, касающихся подарков;
- установленной действующим законодательством ответственности за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, обещание взятки или предложение посредничества во взяточничестве;
- требованиями к служебному поведению муниципальных служащих, в том числе о недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
- установленными требованиями и существующим механизмом по урегулированию конфликта интересов;
- порядком заполнения установленных форм справок о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Принимались меры, связанные с повышением квалификации муниципальных служащих, по вопросам противодействия коррупции. Так, только в 2013 году повысили квалификацию:
а) 22 муниципальных служащих, ответственных в Администрации за профилактику коррупционных и иных правонарушений, - по программам, связанным с профилактикой коррупционных правонарушений в органах государственного и муниципального управления;
б) 39 муниципальных служащих - по программам, в учебные планы которых были включены вопросы противодействия коррупции.
Задачей, стоящей перед Администрацией в связи с реализацией соответствующего вопроса местного значения, остается также осуществление контроля за использованием муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере, особенно в части исключения фактов незаконного использования нежилых помещений без надлежащего оформления прав пользования, а также незаконной сдачи арендуемых помещений в субаренду.
В соответствии с решением антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа от 28.11.2013 отмечено общее улучшение ситуации, связанной с соблюдением законодательства о муниципальной службе.
Так, общее количество нарушений, выявленных в 2013 году органами прокуратуры, по сравнению с результатами аналогичной проверки 2012 года, сократилось более чем в 2 раза: 64 нарушения в 2012-м году и 29 фактов в 2013-м году соответственно.
Сокращение количества и качества выявленных нарушений удалось достичь, главным образом, в связи с повышением эффективности деятельности кадровых служб отраслевых (функциональных) подразделений Администрации, повышения контроля за их деятельностью и активности Управления кадровой политики и муниципальной службы Администрации, в том числе, в части проведения необходимой разъяснительной работы.
Как следствие, значительно улучшились и показатели деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации.
Так, в 2012 году было проведено 21 заседание комиссий, где были рассмотрены 146 вопросов, из них 48 (или 33%) - по обращениям муниципальных служащих, связанным с обеспечением соблюдения ими требований к служебному поведению и (или) по урегулированию конфликта интересов, обязанностей, что в 10 раз больше показателей 2010 - 2011 гг.
В первом полугодии 2013 года, по итогам второго квартала, уже было проведено 18 заседаний комиссий, где уже были рассмотрены 84 вопроса, из них 79 (95%) - по обращениям муниципальных служащих, связанным с обеспечением соблюдения ими требований к служебному поведению и (или) по урегулированию конфликта интересов, обязанностей. За аналогичный период 2012 года заявления от муниципальных служащих, связанных с урегулированием конфликта интересов и исполнением иных обязанностей, в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не поступали.
Всего в 2013 году проведены 45 заседаний комиссий, где был рассмотрен 151 вопрос, из них 96 (64%) - по обращениям служащих, связанным с обеспечением соблюдения ими требований к служебному поведению и (или) по урегулированию конфликта интересов, обязанностей.
Основными задачами, стоящими перед Администрацией и ее отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями в последующих периодах в указанной сфере деятельности, остаются:
1. Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Администрацию, и муниципальными служащими по состоянию на конец отчетного периода, в том числе сведений о доходах и об имуществе.
2. В соответствии с протоколом Координационного совета Приволжского федерального округа по государственной кадровой политике от 15.10.2013 № 2 - осуществление проверок соблюдения служащими запретов и ограничений, установленных в силу закона.
3. Организация и проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими на предмет знания положений действующего законодательства, устанавливающего их права, требования к служебному поведению, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, а также предусмотренной ответственности за их несоблюдение.
4. Повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
5. Обеспечение деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Основной задачей в работе с молодежью является повышение эффективности и роли ее правового, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания.
В целях повышения доверия населения к власти, улучшения имиджа органов местного самоуправления, формирования у горожан объективной оценки уровня коррупции в городе информационная политика Администрации была направлена на максимальную открытость, тесное взаимодействие со средствами массовой коммуникации и общественностью.
Одним из действенных инструментов реализации Программы явился официальный сайт Администрации, являющийся популярным у горожан и СМИ в качестве главного информационного ресурса. Всего за отчетный период на сайте размещено более 500 материалов по антикоррупционной тематике.
Кроме того, здесь в свободном доступе публикуются нормативно-правовые акты, информация о проведении торгов и закупок. В разделе "Жителям" работают ссылки на сервисы:
- службы экстренного вызова и горячей линии;
- услуги, предоставляемые в электронном виде;
- сайт "Государственные услуги";
- муниципальные услуги (реестр услуг);
- законодательство о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- обращение к руководству города;
- график личного приема граждан руководителями;
- форум, электронные очереди.
Образован и осуществляется информационное наполнение раздела "Антикоррупционная деятельность".
Большое внимание уделялось информированию населения о ходе реализации Программы через муниципальные средства массовой коммуникации.
Только в 2013 году в средствах массовой информации (республиканских и городских) всего было размещено более 300 материалов.
Специалистами Администрации осуществлялся ежедневный мониторинг городских, республиканских и центральных газет, телеканалов, сайтов правоохранительных органов РБ, интернет-изданий, а также популярных социальных сетей. Публикации, содержащие информацию о коррупционных проявлениях, включаются в ежедневный обзор СМИ, фиксируются и направляются для работы соответствующим структурным подразделениям.
Работала линия приема обращений граждан "Горячий пейджер". В период 2011 - 2013 гг. поступило более 5600 сообщений. Наибольшее их количество касалось работы ЖКХ, транспорта, социального обеспечения граждан и охраны правопорядка. Проводился ежемесячный анализ обращений.
Также одним из каналов обратной связи с населением являлись "прямые линии". Только за 1 полугодие 2013 г. таких "прямых телефонных линий" Администрацией проведено более 220.
В целях проведения информационно-пропагандистских кампаний по актуальным проблемам антикоррупционной политики, более полного информирования трудовых коллективов о социально-экономическом, общественно-политическом и культурно-духовном развитии, прогнозирования общественно-политической ситуации проводились встречи информационных групп Администрации с коллективами организаций, предприятий и учреждений города. В год проводятся более 30 встреч.
Ежегодно соответствующими службами Администрации разрабатываются и направляются информационные листки с телефонами доверия по вопросам антикоррупционной направленности в организации и учреждения города. Так, в Орджоникидзевском районе тиражом 300 экземпляров выпущен информационный бюллетень "Если у Вас вымогают взятку".
Основными задачами, стоящими перед Администрацией в последующие периоды по данной сфере деятельности, являются:
1. Продолжение работы по размещению соответствующих материалов в городских СМИ, а также официальном сайте Администрации.
2. Продолжение работы по мониторингу СМИ, в том числе и электронных ресурсов на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны граждан и служащих с целью принятия соответствующих мер.
3. Развитие социальной рекламы, направленной на формирование у горожан и общественности устойчивой и активной социальной позиции по неприятию коррупционного поведения, путем изготовления рекламных баннеров соответствующей тематики, а также изготовление и трансляция видеороликов на телеканалах и на широкоформатных видеоэкранах, расположенных на улицах г. Уфы. Для таких целей, в том числе, использовались и используются материалы, полученные по результатам проведенного в ноябре 2013 года конкурса "Городская СРеДА", по специальной номинации "Антикоррупция".
В 2013 году проведена работа, направленная на выполнение организациями муниципальной формы собственности требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В рамках принятия мер по предупреждению коррупции муниципальными учреждениями (предприятиями) городского округа город Уфа Республики Башкортостан были разработаны и утверждены необходимые локальные распорядительные акты, установившие (определившие) в каждой из данных организаций, в том числе:
- подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации;
- кодексы этики и служебного поведения работников организации.
В целях организации и обеспечения системной работы в данном направлении Администрацией была разработана и до муниципальных учреждений (предприятий) доведена необходимая для этого информационная памятка.
Проводились ревизии и проверки в учреждениях (предприятиях) муниципальной формы собственности. Произведенными проверками в муниципальных унитарных предприятиях выявлены факты несоблюдения их руководителями ограничений и запретов в связи с занимаемой должностью, а также факты превышения ими должностных полномочий.
Основными задачами в данной сфере деятельности являются продолжение проверок в муниципальных бюджетных, казенных учреждениях, муниципальных предприятиях, в том числе в целях выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению соответствующих нарушений.
В период действия городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы в Администрации внедрена и успешно действует система внутреннего электронного документооборота. Функционирование данной системы позволило сократить сроки при предоставлении соответствующих муниципальных услуг, в том числе путем согласования проектов постановлений Администрации в электронном виде, обеспечить и повысить контроль за соблюдением сроков, установленных Федеральным законом "Об обращениях граждан Российской Федерации", исключить контакт между должностными лицами и заявителями и, в конечном итоге, значительно повысить эффективность реализации возложенных на Администрацию муниципальных функций и вопросов местного значения.
В 2013 году проведено 6 заседаний антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Всего рассмотрены и приняты соответствующие решения по 22-м вопросам.
В 2013 году были заслушаны и приняты необходимые решения в связи с деятельностью 14-ти структурных подразделений Администрации.
На заседаниях комиссии заслушивалась информация и были приняты соответствующие решения в связи с соответствующей деятельностью и Управления МВД России по городу Уфе:
1. В марте 2013 года: "О состоянии коррупции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан по итогам 2012 года и результатах противодействия ей".
2. В сентябре 2013 года: "О состоянии коррупции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан за период 2011 - 2013 гг. и результатах противодействия ей, о ходе реализации Управлением МВД России по городу Уфе городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы".
Основной задачей, стоящей перед Управлением МВД России по городу Уфе в последующие периоды по данной сфере деятельности, является принятие исчерпывающих мер, направленных на повышение эффективности деятельности соответствующих служб по выявлению и пресечению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также выполнение решений, принятых на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Республики Башкортостан от 28.06.2013 "О мерах по активизации работы правоохранительных органов республики по борьбе с коррупционными проявлениями".
Кроме того, в целях предупреждения коррупционных проявлений комиссия активно взаимодействовала и с органами прокуратуры, в том числе, с целью выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих вносимым актам прокурорского реагирования в связи с деятельностью Администрации.
Так, на заседаниях комиссии в марте, июле и ноябре 2013 г. были приняты соответствующие решения по вопросам:
- о мерах по предупреждению и устранению причин нарушений, выявляемых по результатам анализа практики, связанной с отменой правовых актов Администрации на основании актов прокурорского реагирования и вступивших в законную силу решений судов;
- о результатах проверки соблюдения и исполнения в Администрации законодательства о муниципальной службе.
На заседаниях антикоррупционной комиссии необходимо заслушивать и информацию соответствующих структурных подразделений Администрации о принимаемых ими мерах по устранению причин (условий) и тенденций, способствующих подготовке ими проектов муниципальных правовых актов с нарушениями (в нарушение) норм действующего законодательства (по результатам анализа внесенных актов прокурорского реагирования и вступивших в законную силу решений судов).
Кроме того, комиссия является и площадкой, где рассматриваются вопросы, связанные с повышением эффективности реализации функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами.
Так, по результатам заседания комиссии от 28.11.2013 были приняты необходимые решения, а также предложены к реализации ряд конкретных мер, выполнение которых в совокупности приведет не только к повышению экономической эффективности и прозрачности в сфере земельных отношений, но и обеспечит соблюдение принципа законности при предоставлении соответствующих муниципальных услуг.
Основными задачами, стоящими перед антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в последующие периоды, являются:
1. Контроль за выполнением решений, принятых комиссией в 2012 - 2013 гг.
2. Контроль за выполнением ответственными исполнителями городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа РБ на 2014 - 2015 годы, в том числе в целях внесения необходимых изменений и дополнений.
3. Контроль за устранением соответствующими структурными подразделениями Администрации причин (условий) и тенденций, способствующих подготовке ими:
- проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа РБ, содержащих коррупциогенные факторы (по результатам проводимой антикоррупционной экспертизы);
- проектов муниципальных правовых актов с нарушениями (в нарушение) норм действующего законодательства (по результатам анализа внесенных актов прокурорского реагирования и вступивших в законную силу решений судов).
Основные усилия антикоррупционной политики на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны быть направлены, прежде всего, на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, правовое и антикоррупционное просвещение населения, антикоррупционную пропаганду, обеспечение законности в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также при предоставлении соответствующих муниципальных услуг и, тем самым, на повышение эффективности муниципального управления.
Некоторые мероприятия, требующие продления срока их реализации, заимствованы из Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, городской Программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы.
В частности, к таким мероприятиям относятся проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием средств местного бюджета, обеспечение соблюдения служащими порядка прохождения муниципальной службы, повышение квалификации лиц, участвующих в реализации антикоррупционных мероприятий и т.д.
При разработке программных мероприятий учтены рекомендации антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан, прокуратуры г. Уфы, а также положения раздела 7 Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год, утвержденного распоряжением Президента Республики Башкортостан от 31.12.2013 № РП-311.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
- достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом;
- создание условий для постоянного снижения уровня коррупции за счет искоренения (нейтрализации) причин и условий, ее порождающих;
- повышение эффективности взаимодействия Администрации и общества в вопросах принятия мер по противодействию коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и общества от угроз, связанных с коррупцией;
- обеспечение законности в деятельности муниципальных служащих Администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации, в том числе ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации;
- достижение максимальной прозрачности и эффективности при предоставлении муниципальных услуг городского округа город Уфа РБ;
- повышение роли средств массовой информации и социальной рекламы (антикоррупционной пропаганды) в вопросах противодействия коррупции и реализации антикоррупционной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
- совершенствование отношений, связанных с антикоррупционным воспитанием молодежи;
- укрепление роли гражданского общества в реализации антикоррупционной политики;
- проведение социологического мониторинга общественного мнения населения и анализ эффективности мер антикоррупционной политики.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы, без деления на этапы.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными направлениями реализации Программы являются:
1. Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования антикоррупционной деятельности, мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований.
3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании, обеспечение прозрачности деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, укрепление взаимодействия с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной общественной активности.
4. Мероприятия, направленные на развитие в городском округе город Уфа Республики Башкортостан института правового, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.
5. Деятельность Управления МВД России по городу Уфе, направленная на профилактику коррупционных правонарушений и преступлений.
6. Мероприятия в сфере здравоохранения.
7. Мероприятия в сфере образования.
8. Мероприятия в сфере управления муниципальным имуществом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
9. Мероприятия в сфере обеспечения жизнедеятельности, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
10. Мероприятия в сфере предоставления муниципальных услуг.
11. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности.
12. Мероприятия в сфере закупок для муниципальных нужд.
13. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.
14. Мероприятия в сфере градостроительного контроля и выдачи разрешений.
15. Мероприятия в сфере социально-жилищной политики.
16. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики.

5. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предусмотренных на финансирование:
- текущей деятельности Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений, средств организаций и учреждений - участников реализации Программы;
- программы социологического мониторинга общественного мнения населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан город Уфа РБ от 28.12.2012 № 5917;
- муниципальной программы "Развитие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.12.2013 № 6377.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

По результатам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- повышение эффективности деятельности должностных лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы;
- обеспечение деятельности и повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации, а также антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- повышение эффективности и законности при предоставлении муниципальных услуг городского округа город Уфа РБ, обеспечение соблюдения стандартов и качества их предоставления;
- формирование в обществе устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения, в том числе путем совершенствования антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации;
- развитие гражданского антикоррупционного поведения, вовлечение общественности в борьбу с коррупционными проявлениями;
- создание условий для снижения уровня коррупции, причин и условий, ее порождающих, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих, в том числе в разрезе муниципальных функций Администрации;
- повышение роли правовой, гражданско-патриотической и духовно-нравственной составляющей в вопросах, связанных с антикоррупционным воспитанием молодежи;
- обеспечение контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере;
- обеспечение законности в правотворческой деятельности структурных подразделений Администрации;
- обеспечение эффективности и прозрачности деятельности организаций муниципальной формы собственности в вопросах противодействия коррупции;
- обеспечение эффективности антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа РБ, в том числе независимой;
- повышение эффективности работы по профилактике коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим основным критериям:
- количество нарушений действующего законодательства при решении вопросов местного значения;
- количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации в качестве профилактической социальной рекламы;
- количество обоснованных жалоб юридических и физических лиц на действия (бездействия) должностных лиц Администрации и организаций муниципальной формы собственности;
- уровень знаний муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции по результатам аттестации и квалификационных экзаменов;
- количество коррупциогенных факторов, выявляемых по результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
- количество муниципальных правовых актов, подготовленных и принятых Администрацией с нарушениями (в нарушение) норм действующего законодательства.

8. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для осуществления непосредственного контроля выполнения пунктов Программы решением антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан могут быть определены отдельные ее члены.
Исполнитель, указанный первым в графе "Исполнители" перечня программных мероприятий, является их главным исполнителем.
Исполнители Программы представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в антикоррупционную комиссию городского округа город Уфа Республики Башкортостан один раз в полугодие, к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования антикоррупционной деятельности, мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.1
Проведение мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694
Правовое управление,
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба,
Организационно-контрольное управление Администрации

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа РБ
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Осуществление сбора, обобщения, анализа и оценки практики применения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан действующего законодательства, регулирующего отношения в области принятия мер по противодействию коррупции
1.2
Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Правовое управление Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Исключение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актах городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.3
Проведение анализа коррупциогенных факторов, а также соответствующих тенденций, выявляемых по результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, подготовленных отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Правовое управление,
структурные подразделения Администрации

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Повышение эффективности правотворческой деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений Администрации

Выявление и последующее устранение причин (условий), способствующих возникновению коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации городского округа город Уфа РБ
1.4
Подготовка и принятие муниципального правового акта об установлении Порядка уведомления муниципальными служащими Администрации о получении ими подарка в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации городского округа город Уфа РБ запретов и ограничений, установленных в силу закона
1.5
Подготовка решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о внесении изменений и дополнений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.02.2010 № 23/25 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы РБ, и муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Приведение решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.02.2010 № 23/25 в соответствие с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
1.6
Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными постановлений (распоряжений) Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также внесенных актов прокурорского реагирования
Правовое управление Администрации

Отраслевые (функциональные, территориальные) подразделения Администрации, в соответствии с компетенцией

Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа РБ
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Выявление причин и условий, повлекших подготовку и согласование соответствующих проектов постановлений (распоряжений) Администрации в нарушение (с нарушениями) действующего законодательства, с последующим их устранением
Исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах городского округа город Уфа и их проектах
Повышение эффективности правотворческой деятельности подразделений Администрации
2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований
2.1
Размещение материалов в форме статей в городских СМИ, а также официальном сайте Администрации городского округа город Уфа о работе, проводимой Администрацией в связи с принятием мер по противодействию коррупции
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

Управление МВД России по городу Уфе
(по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции

Повышение правовой грамотности населения

Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения
2.2
Организация и проведение телепередач, круглых столов с участием представителей Администрации городского округа город Уфа, Управления МВД РФ по г. Уфе, надзорных органов, общественности, научного сообщества с обсуждением актуальных тем в вопросах противодействия коррупции
Информационно-аналитическое Управление - пресс-служба Администрации

МУП ПЦ "Вся Уфа"

ГУП ТРК "Башкортостан" (по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Формирование у горожан и общественности устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения
2.3
Мониторинг СМИ, в том числе и электронных ресурсов на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны граждан и муниципальных (государственных) служащих с целью дальнейшего информирования об этом компетентных органов для принятия соответствующих мер
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации
Ежедневно
Текущее финансирование
-
-
Выявление фактов коррупции со стороны любых лиц в целях своевременной проверки изложенных фактов и принятия необходимых мер реагирования
2.4
Информирование населения об имеющихся возможностях официального сайта Администрации городского округа город Уфа в части предоставления электронных услуг
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

Муниципальные СМИ
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Стимулирование населения к дистанционному получению соответствующих муниципальных услуг, с целью минимизации визуального контакта между заявителем и должностным лицом при их предоставлении
2.5
Организация проведения социологических исследований среди всех слоев населения в целях оценки уровня коррупции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации
2014 - 2015
В соответствии с программой социологического мониторинга общественного мнения населения городского округа город Уфа на 2013 - 2015 гг., утвержденной Постановлением Администрации от 28.12.2012 № 5917
-
-
Исследование общественного мнения по вопросам противодействия коррупции с целью выработки решений по повышению эффективности и результативности принимаемых мер
2.6
Ежегодная организация и участие в конкурсе среди журналистов, других творческих работников на лучшие публикации и выступления по антикоррупционной тематике
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции

Повышение правовой грамотности населения

Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения
3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании, обеспечение прозрачности деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, укрепление взаимодействия с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной общественной активности
3.1
Изготовление рекламных баннеров соответствующей тематики с дальнейшим размещением на улицах города
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

МБУ "Городская реклама"
2014 - 2015
В соответствии с муниципальной программой "Развитие Администрации городского округа город Уфа РБ" на 2014 - 2016 годы, утвержденной Постановлением Администрации от 16.12.2013 № 6377
-
-
Развитие социальной рекламы, направленной на формирование у горожан и общественности устойчивой и активной социальной позиции по неприятию коррупционного поведения
3.2
Изготовление видеороликов (до 2, 3-х минут) для их трансляции на телеканалах и на их основе роликов продолжительностью до 15-ти секунд для их трансляции на широкоформатных видеоэкранах, расположенных на улицах г. Уфы
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

МУП ПЦ "Вся Уфа"

ГУП ТРК "Башкортостан"
(по согласованию)
2014 - 2015
-
-
3.3
Участие и номинирование антикоррупционной тематики (эскизы для баннеров, видеоролики) на конкурсы социальной рекламы в рамках Фестиваля социальной рекламы "Городская СРеДа"; информационное освещение данной тематики в целях привлечения большего количества участников
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации

Муниципальные СМИ

ГУП ТРК "Башкортостан"
(по согласованию)
Ежегодно
(в случае проведения Фестиваля)
За счет средств, предусмотренных на организацию и проведение Фестиваля
-
-
Вовлечение общественности в решение вопросов противодействия коррупции.
Получение качественного материала для дальнейшего использования в качестве социальной рекламы
3.4
Обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба,
структурные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации
3.5
Привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества к вопросам противодействия коррупции
Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение взаимодействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и общественности в вопросах противодействия коррупции
3.6
Оказание информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, реализуемых институтами гражданского общества
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
4. Меры, направленные на развитие в городском округе город Уфа Республики Башкортостан института правового, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи
4.1
Проведение со студентами, в подростковых клубах и молодежных общественных объединениях:
- лекций: "Виды преступлений", "Подросток и закон";
- круглых столов на тему: "Коррупционное поведение: последствия"
Комитет по молодежной политике Администрации

Общественные молодежные объединения
(по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Правовое воспитание молодежи
Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию)

МБУ "Центр
общественной
безопасности"
4.2
Участие в разработке Программы правового, гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Комитет по молодежной политике Администрации

Управление образования Администрации

МБУ "Центр патриотического воспитания молодежи"

Роспатриотцентр
(по согласованию)

ГБУ "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи РБ"
(по согласованию)

Молодежные объединения (по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Организация системной работы с молодежью, направленной на формирование у молодежи соответствующих духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей, как факторов, исключающих фундаментальные основы для развития коррупционных отношений в обществе
4.3
Реализация мероприятий по правовому, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи
Комитет по молодежной политике,
Управление образования Администрации

МБУ "Центр патриотического воспитания молодежи"

Молодежные объединения
(по согласованию)
2014 - 2015
В соответствии с Программой
(п. 4.2)
-
-

5. Деятельность Управления МВД России по городу Уфе, направленная на профилактику коррупционных правонарушений и преступлений
5.1
Направление руководителям соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления информации о выявленных фактах склонения служащих к совершению коррупционных правонарушений и преступлений, злоупотреблению (превышению) ими должностных полномочий, получению незаконных вознаграждений для принятия соответствующих решений в отношении виновных лиц за неприятие ими мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Выявление фактов непринятия государственными (муниципальными) служащими, являющимися стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

Стимулирование государственных (муниципальных) служащих к соблюдению требований к служебному поведению
5.2
Участие в антикоррупционной пропаганде путем регулярного информирования населения через средства массовой информации, радио и Интернет:
- о выявленных фактах склонения государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) учреждений к совершению коррупционных преступлений, с акцентом на порицание склоняющей стороны, особенно в отношении дачи взяток;
- о результатах деятельности правоохранительных органов, связанной с выявлением и пресечением коррупционных правонарушений и преступлений;
- об имеющихся способах для сообщения гражданами о совершенных (планируемых к совершению) коррупционных преступлениях и правонарушениях
Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Искоренение согласительной позиции граждан в вопросах развития коррупционных отношений в обществе
Формирование у горожан и общественности устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения
Развитие гражданского антикоррупционного поведения
Вовлечение общественности в борьбу с коррупционными проявлениями
Развитие института антикоррупционного поведения государственных (муниципальных) служащих
6. Мероприятия в сфере здравоохранения
6.1
Размещение на сайте Управления здравоохранения Администрации и на сайтах подведомственных муниципальных организаций здравоохранения:
- телефона "горячей линии" для приема обращений с сообщениями о фактах коррупции в подведомственных муниципальных медицинских организациях;
- разъяснений порядка обращения к руководству Управления, а также в правоохранительные органы с информацией о фактах вымогательства незаконного денежного вознаграждения со стороны сотрудников подведомственных муниципальных медицинских организаций и (или) дачи взяток таким лицам
Управление здравоохранения Администрации

Подведомственные муниципальные медицинские организации
2014
Текущее финансирование
-
-
Вовлечение общественности в противодействие коррупции в сфере здравоохранения

Обеспечение прозрачности деятельности подведомственных медицинских муниципальных организаций в вопросах противодействия коррупции
7. Мероприятия в сфере образования
7.1
Размещение на сайте Управления образования Администрации городского округа город Уфа РБ:
1. Информации о номере телефона "горячей линии" либо он-лайн сервиса "Сообщи о фактах коррупции в сфере образования" для приема сообщений о фактах коррупции в подведомственных образовательных учреждениях, с целью последующего принятия соответствующих мер реагирования.
2. Графика личного приема граждан руководством Управления образования Администрации городского округа город Уфа РБ
Управление образования Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции в сфере образования

Обеспечение прозрачности деятельности подведомственных учреждений образования
Подведомственные муниципальные образовательные учреждения
7.2
Участие в разработке и реализации программ по правовому, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи
Управление образования Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Организация и реализация системной работы с молодежью, направленной на формирование соответствующих духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей, как факторов, исключающих фундаментальные основы для развития коррупционных отношений в обществе
7.3
Разработка буклетов, методических пособий по правовому, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи
Управление образования,
Комитет по молодежной политике, территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
8. Мероприятия в сфере управления муниципальным имуществом городского округа город Уфа Республики Башкортостан
8.1
Проведение инвентаризации муниципального нежилого фонда в целях выявления фактов незаконного использования муниципальных нежилых помещений без надлежащего оформления прав пользования, а также незаконной сдачи арендуемых помещений в субарендное пользование
Управление муниципальной собственности
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Выявление и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципального нежилого фонда, не используемых либо используемых не по назначению

Контроль за эффективным использованием муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере
8.2
Проведение инвентаризации муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление) организациям муниципальной формы собственности, в целях выявления не используемого имущества, имущества, используемого не эффективно либо не по назначению
Управление муниципальной собственности
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
9. Мероприятия в сфере обеспечения жизнедеятельности, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан
9.1
Разработка стратегии развития в сфере транспортного обеспечения населения путем инвентаризации городской маршрутной сети с привлечением независимой специализированной организации, в том числе с проведением соответствующего обследования пассажиропотоков на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования
Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Формирование прозрачной стратегии развития в сфере транспортного обеспечения населения, в том числе в целях предупреждения безосновательного изменения маршрутной сети
9.2
Организация и проведение конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования
Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере организации транспортного обеспечения населения

Создание системы общественного контроля за эффективностью реализации муниципальной функции в сфере транспортного обеспечения населения
9.3
Организация и проведение конкурсных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту жилого фонда и других работ за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа город Уфа РБ

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере обеспечения жизнедеятельности города
9.4
Организация встреч населения с поставщиками коммунальных услуг и обслуживающими организациями
Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Повышение эффективности работы по профилактике коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства
9.5
Размещение уголков правовой информации о действующем жилищном законодательстве и правах собственников в отношении общего имущества многоквартирных домов в учреждениях ЖКХ
МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа РБ

Администрации районов городского округа город Уфа РБ
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
9.6
Организация консультирования жителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав в сфере ЖКХ через средства массовой информации
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба,
Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации

МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа РБ
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
9.7
Осуществление контроля качества проводимых работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, ремонта и содержания городских объектов благоустройства, выполняемых юридическими и физическими лицами согласно заключенным с ними муниципальным контрактам;
обеспечение приемки законченных объектов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией
Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа город Уфа РБ

Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства
9.8
Оснащение эксплуатационной техники, работающей в коммунальном хозяйстве, системой ГЛОНАСС для отслеживания своевременности и соблюдения регламента работ по эксплуатации
Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
9.9
Осуществление контроля качества проектирования, строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства и прилегающих территорий, гидротехнических сооружений, искусственных сооружений - мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, речных переправ и иных объектов и сооружений коммунальной сферы, осуществляемых юридическими лицами согласно заключенным с ними муниципальным контрактам; обеспечение приемки законченных объектов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией
Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Предупреждение фактов злоупотребления в данной сфере
10. Мероприятия в сфере предоставления муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан
10.1
Контроль за соответствием административных регламентов действующему законодательству, регулирующему отношения в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг
Управление экономики, отраслевые (функциональные), территориальные подразделения Администрации, предоставляющие муниципальные услуги
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг
10.2
Контроль за соблюдением структурными подразделениями и/или должностными лицами (соисполнителями) сроков выполнения ими соответствующих действий в рамках процедур, установленных административными регламентами
Отраслевые (функциональные), территориальные подразделения Администрации, предоставляющие и/или участвующие в предоставлении муниципальных услуг
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг

Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг
10.3
Внесение в должностные инструкции лиц, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, положений об обязанности выполнения ими конкретных административных действий в конкретные сроки, установленные соответствующими административными регламентами
Отраслевые (функциональные), территориальные подразделения Администрации, предоставляющие и/или участвующие в предоставлении муниципальных услуг
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг
11. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности
11.1
Проведение экспертизы по оценке экономической эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с участием средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, иностранного и частного капитала, рекомендуемых для поддержки органами местного самоуправления
Управление экономики Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение эффективности расходования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан
12. Мероприятия в сфере закупок для муниципальных нужд
12.1
Мониторинг деятельности муниципальных заказчиков по переходу на работу по Федеральной контрактной системе
Управление экономики Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в новых условиях
12.2
Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
Управление экономики Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок

Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок
13. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции
13.1
Проведение в ходе аттестации тестирования муниципальных служащих на знание законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции: права, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, механизмы урегулирования конфликта интересов, правильность заполнения установленных форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи, и т.д.
Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации

Территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Ранняя профилактика коррупционных правонарушений

Определение степени эффективности деятельности кадровых служб в части проведения соответствующей разъяснительной работы среди муниципальных служащих
13.2
Осуществление контроля за предоставлением гражданами при поступлении на муниципальную службу, обеспечение представления муниципальными служащими Администрации городского округа город Уфа РБ сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации

Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение соблюдения гражданами (муниципальными служащими) обязанности по представлению установленных форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
13.3
Осуществление контроля за предоставлением гражданами при поступлении на должность руководителя муниципального учреждения, обеспечение представления руководителем муниципального учреждения городского округа город Уфа РБ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Управление кадровой политики и муниципальной службы Администрации

Территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение соблюдения гражданами (руководителями муниципальных учреждений) обязанности по представлению установленных форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
13.4
Проведение проверок сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Администрацию, в том числе полноты и достоверности сведений о доходах и об имуществе
Управление кадровой политики и муниципальной службы,
структурные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Ранняя профилактика коррупционных правонарушений

Выявление факторов (запретов), препятствующих гражданину в силу закона состоять на муниципальной службе в Администрации
13.5
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых муниципальными служащими по состоянию на конец отчетного периода (при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством)
Управление кадровой политики и муниципальной службы, функциональные и территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Профилактика коррупционных правонарушений

Выявление фактов представления неполных (недостоверных) сведений
13.6
Осуществление проверок соблюдения бывшими муниципальными служащими Администрации и их новыми работодателями ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Управление кадровой политики и муниципальной службы, функциональные и территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Профилактика коррупционных правонарушений
13.7
Организация повышения квалификации муниципальных служащих в области противодействия (предупреждения) коррупции
Управление кадровой политики и муниципальной службы, функциональные и территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Согласно Программе развития муниципальной службы
-
-
Поддержание и повышение уровня профессиональной компетентности (грамотности) муниципальных служащих в области противодействия коррупции, в том числе лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
13.8
Обеспечение деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, организация проведения мониторинга их деятельности
Управление кадровой политики и муниципальной службы, территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Профилактика коррупционных правонарушений

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими обязанностей и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции
13.9
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Управление кадровой политики и муниципальной службы, территориальные подразделения Администрации

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Профилактика коррупционных правонарушений

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими обязанностей и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции
13.10
Организация и проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими Администрации на знание положений законодательства, устанавливающего их права, требования к служебному поведению, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, в том числе обязанностей по уведомлению о конфликте интересов, склонении к совершению коррупционных правонарушений, а также предусмотренной ответственности за их несоблюдение
Управление кадровой политики и муниципальной службы,
отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Профилактика коррупционных правонарушений

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы
13.11
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Администрацией соответствующих муниципальных функций, внесение уточнений в Перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление кадровой политики и муниципальной службы,
структурные подразделения Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Профилактика коррупционных правонарушений

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы
14. Мероприятия в сфере градостроительного контроля и выдачи разрешений
14.1
Организация в установленном порядке предоставления муниципальной услуги городского округа город Уфа Республики Башкортостан, связанной с выдачей акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых увеличивается общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта
Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений, Управление экономики Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Соблюдение требований законодательства
15. Мероприятия в сфере социально-жилищной политики
15.1
Внедрение на сайте Администрации в сети Интернет электронной очереди молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, имеющих доходы, позволяющие получить кредит и включенных в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
Отдел учета и распределения жилья Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Минимизация визуального контакта между должностными лицами и заявителями при оказании соответствующей муниципальной услуги

Обеспечение прозрачности в деятельности Администрации
16. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики
16.1
Подготовка и направление в антикоррупционную комиссию городского округа город Уфа РБ информационно-аналитического обзора о состоянии коррупции на территории городского округа город Уфа РБ и результатах противодействия ей
Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию)
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Информационное обеспечение антикоррупционной деятельности
16.2
Обеспечение разработки и принятия в подведомственных организациях муниципальной формы собственности мер в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации
2014
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение выполнения требований действующего законодательства о противодействии коррупции
16.3
Монтаж систем аудио и видеозаписи в служебных помещениях должностных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, местах приема граждан, местах общего пользования и прилегающих территориях
Отдел информационных технологий и связи Администрации
2014 - 2015
Текущее финансирование
-
-
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

Профилактика коррупционных правонарушений
16.4
Подготовка статистических данных по вопросам коррупционных проявлений по обращениям физических и юридических лиц, поступившим в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Организационно-контрольное управление Администрации
Ежегодно
Текущее финансирование
-
-
Повышение эффективности реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики
Обобщение и анализ практики рассмотрения структурными подразделениями Администрации обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений
Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа РБ,
структурные подразделения Администрации

Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ


------------------------------------------------------------------