Решение Совета городского округа г. Агидель РБ от 21.05.2014 N 385 "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан"



СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В целях создания благоприятных условий для повышения эффективности мер социальной поддержки населения, уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм оказания социальной помощи жителям города, в рамках реализации муниципальной программы "О мерах социальной поддержки населения городского округа город Агидель Республики Башкортостан на 2014 - 2016 годы" Совет городского округа город Агидель Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение о порядке оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан (Положение прилагается).
2. Решение Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 30 ноября 2006 года № 166 "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (с изменениями, внесенными решением Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 17.09.2009 № 247) считать утратившим силу.
3. Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан принять необходимые меры по реализации настоящего решения.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам, экологии и охране правопорядка Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Совета
Р.ГАРИЕВ





Приложение
к решению Совета городского
округа город Агидель
Республики Башкортостан
от 21 мая 2014 г. № 384

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в целях осуществления адресной социальной поддержки населения и определяет порядок, виды и условия предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - городской округ город Агидель). Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, строится на принципах заявительности, адресности, дифференцированного подхода.
1.2. Материальная помощь предоставляется гражданам в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости.
1.3. Основанием для оказания материальной помощи является трудная жизненная ситуация, то есть ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность или неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, пожар или стихийное бедствие, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.3.1. В целях настоящего Положения под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство, объективно нарушающее жизнедеятельность заявителя:
а) отсутствие средств на оплату необходимых по жизненным показаниям медицинских услуг и лекарств, предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
б) отсутствие средств на приобретение продуктов питания и одежды, являющееся следствием объективных причин как постоянная или временная нетрудоспособность, инвалидность, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, отсутствие рабочих мест;
в) имущественные потери, вызванные чрезвычайными ситуациями (пожар, техногенная авария, стихийные бедствия).
1.3.2. Материальная помощь по основанию, указанному в подпункте б) пункта 1.3.1. Положения, может быть оказана в натуральной форме (продукты питания, одежда, обувь, санитарно-гигиенические товары, школьные принадлежности).

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

2.1. В городском округе город Агидель материальная помощь оказывается нуждающимся категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании поступивших от них заявлений (в т.ч. в электронной форме) установленного образца (приложение № 1) с предоставлением всех необходимых документов.
2.2. К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" применительно к документам, необходимым для решения вопроса об оказании материальной помощи (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично). Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в Администрацию городского округа город Агидель в форме документов на бумажных носителях.

2.2.3. Заявитель лично либо через законного представителя представляет в Администрацию городского округа город Агидель следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3) копию документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копию документа, подтверждающего его полномочия (при обращении с заявлением уполномоченного представителя заявителя);
4) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
5) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства в Российской Федерации;
6) пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (при наличии);
7) справку МСЭ (ВТЭК) (при наличии);
8) сведения о составе семьи заявителя (выписка из финансово-лицевого счета);
9) сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих обращению (с места работы, учебы, учреждений (отделов) пенсионного обеспечения, социальной защиты населения и т.д.);
10) копии документа с реквизитами банковского счета в случае перечисления материальной помощи на расчетный счет;
11) документы, подтверждающие наличие у заявителя трудной жизненной ситуации (копии справок о несчастном случае, краже, стихийном бедствии и т.д. из соответствующих органов, копии актов гражданского состояния, копии направлений (вызовов) учреждений на предоставление медицинских услуг, услуг реабилитации, рецепты на лекарства и т.д., документы, подтверждающие факт чрезвычайного обстоятельства либо факт понесенных затрат (расчеты, сметы, чеки, счета-квитанции и т.д.).
2.2.4. Представление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, представляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в представлении государственных и муниципальных услуг, либо многофункционального центра в случае, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Заявитель имеет право представить все документы, необходимые для решения вопроса об оказании материальной помощи, по собственной инициативе.
2.3. Заявления, поступившие в Администрацию городского округа город Агидель, рассматриваются социальной комиссией при Администрации городского округа Агидель (далее - Комиссия).
2.4. Заявления граждан по вопросу оказания материальной помощи рассматриваются в следующем порядке.
2.4.1. На основании заявления (с приложением всех необходимых документов, указанных в п. 2.2.3 (за исключением пп. 4, 5)), поступившего в Администрацию городского округа город Агидель, в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляется запрос в отделение социальной помощи в г. Агидели ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения г. Нефтекамска Республики Башкортостан (по согласованию) - для проведения обследования материально-бытового положения заявителя и, при необходимости, в зависимости от причин возникновения трудной жизненной ситуации, в другие службы или органы городского округа город Агидель (по согласованию) - с целью определения нуждаемости в материальной помощи.
2.4.1.1. В случае, если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами "4", "5" пункта 2.2.3 настоящего Положения, указанные документы запрашиваются в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в социально-гуманитарный сектор Администрации городского округа город Агидель сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
Запросы, предусмотренные пунктом 2.2.4 настоящего Положения, направляются социально-гуманитарным сектором Администрации городского округа город Агидель в соответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных п. 2.2.3 настоящего Положения.
Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.4.2. Отделение социальной помощи в г. Агидели ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения г. Нефтекамска Республики Башкортостан (по согласованию) проводит обследование материально-бытового положения семьи заявителя, о чем составляется акт установленной формы (приложение № 2). Данный акт направляется в Администрацию городского округа город Агидель в течение 10 дней со дня поступления запроса.
2.4.3. В течение 10 дней после поступления в Администрацию городского округа город Агидель акта обследования материально-бытового положения семьи заявителя проводится заседание Комиссии. На основании заявления гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, документов, указанных в п. 2.2.3 настоящего Положения, вышеуказанного акта Комиссия принимает решение об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
2.4.4. Решение Комиссии об оказании материальной помощи утверждается распоряжением главы Администрации городского округа город Агидель.
2.4.5. О принятом решении по вопросу оказания материальной помощи Администрация городского округа город Агидель информирует заявителя в течение 5 дней.
Решение об оказании материальной помощи или уведомление об отказе в ее предоставлении принимается и направляется в письменной форме не позднее 30 дней с момента предоставления полного пакета документов, указанных в п. 2.4.3 настоящего Положения.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, срок рассмотрения обращения (запроса) может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (запрос).
2.5. Материальная помощь оказывается из бюджета городского округа город Агидель в размере до 2000 рублей. В исключительных случаях:
- при оказании материальной помощи на проведение ремонта жилого помещения при полной потере имущества при пожаре или стихийном бедствии, с учетом причины возгорания и нанесенного материального ущерба;
- для оказания остро необходимого дорогостоящего лечения: одиноким престарелым гражданам с доходами ниже прожиточного минимума; инвалидам с детства с доходом семьи ниже прожиточного минимума; семьям, имеющим детей-инвалидов, с доходами ниже прожиточного минимума; инвалидам I, II группы;
- в иных чрезвычайных ситуациях размер материальной помощи определяется Комиссией, но не более чем в размере 10000 руб.
В целях настоящего Положения под определением "иные чрезвычайные ситуации" понимаются такие обстоятельства, как:
- скоропостижная смерть или трагическая гибель члена семьи заявителя;
- несчастный случай, в результате которого был нанесен ощутимый вред здоровью заявителя либо члену его семьи;
- оплата экстренно необходимого по медицинским показаниям лечения, не входящего в систему обязательного медицинского страхования (ОМС), в т.ч. в реабилитационный период;
- дополнительное финансирование расходов на оказание медицинской и лекарственной помощи больным с тяжелыми хроническими заболеваниями (инвалиды I, II группы), предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в т.ч. финансирование транспортировки больных гемодиализом - для прохождения лечения).
2.5.1. При определении размера оказываемой материальной помощи учитываются: материально-бытовые условия заявителя, состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью.
2.5.2. Для решения вопроса о предоставлении гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной помощи учитывается:
расчет среднедушевого дохода и состав семьи - определяются в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
величина прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе - применяется на момент обращения гражданина с заявлением согласно Закону Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан".
2.6. Материальная помощь гражданам предоставляется не более одного раза в календарном году.
В исключительных случаях, указанных в п. 2.5 настоящего Положения, материальная помощь может быть оказана повторно.
2.7. В случае отказа в помощи указывается причина принятого решения и, при необходимости, заявителю даются рекомендации.
2.7.1. Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе заявителю в предоставлении материальной помощи в виде денежных средств являются:
а) отсутствие обоснования трудной жизненной ситуации;
б) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе, установленной в Республике Башкортостан;
в) распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем периоде на оказание материальной помощи;
г) смерть заявителя.
2.7.2. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых Комиссией, в порядке, установленном законодательством.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Выплата материальной помощи производится из бюджета Администрации городского округа город Агидель.
При невозможности получения материальной помощи самим заявителем ее выплата осуществляется заявителю через доверенное лицо при представлении им доверенности, оформленной в порядке, установленном ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, и паспорта либо документа, его заменяющего.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Материальная помощь в денежной форме предоставляется за счет средств бюджета городского округа город Агидель, предусмотренных муниципальной программой "О мерах социальной поддержки населения городского округа город Агидель Республики Башкортостан", на соответствующий год, в пределах доводимых лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.2. Организация подготовки заседаний Комиссии возлагается на секретаря Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Решение на заседаниях Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
Протокол заседания подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии и секретарем и доводится до сведения заинтересованных органов, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок.
5.2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа город Агидель.
5.3. Контроль за деятельностью Комиссии в части соблюдения требований к полноте и качеству работы Комиссии осуществляет заместитель главы Администрации городского округа город Агидель по социальным вопросам, курирующий работу Комиссии. Контроль осуществляется посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Администрацию городского округа город Агидель.





Приложение № 1
к Положению о порядке оказания
материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной
ситуации, проживающим на территории
городского округа город Агидель
Республики Башкортостан

Образец заявления об оказании материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Главе администрации
городского округа город Агидель
Республики Башкортостан
О.А.Крысину
_______________________________
_______________________________
(ФИО заявителя)
"__" ____________ года рождения
адрес постоянного места
жительства:
_______________________________
_______________________________
телефон: ______________________
(обязательно)

Заявление

Прошу оказать материальную помощь в связи (подробно описать трудную
жизненную ситуацию) _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю документы:
1. копию паспорта
2. справка о доходах за 3 месяца
3. копия ИНН
4. справка с места жительства
5. копия пенсионного страхового свидетельства
6. иные документы (указать)

Даю согласие на обработку и передачу моих персональных данных, а также членов моей семьи в уполномоченные органы согласно ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".

Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении, подтверждаю.

_________________ ________________________ _____________
подпись заявителя расшифровка подписи дата





Приложение № 2
к Положению о порядке оказания
материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной
ситуации, проживающим на территории
городского округа город Агидель
Республики Башкортостан

АКТ
Обследования материально-бытового положения

от "___" ___________ 20__ г.


1. ФИО обследованного (полностью) _________________________________________
2. Домашний адрес ____________________________________ тел. _______________
3. Год рождения ___________________________________________________________
4. Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан) _______ ______________
5. Категория ______________________________________________________________
(пенсионер, инвалид)
6. Группа инвалидности и срок переосвидетельствования _____________________
7. Размер пенсии __________________________________________________________
8. Место работы ___________________________________________________________
9. Должность ______________________________________________________________
10. Месячный заработок ____________________________________________________
11. Состав семьи: прописано _____ чел., проживает совместно _____ чел.

ФИО
Родственные отношения
Год рождения
Где работает или учится
Размер дохода
















12. Жилищно-бытовые условия _______________________________________________

13. О чем заявление _______________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших обследование: _______________________________
_______________________________


------------------------------------------------------------------