Приказ ГК РБ ПТ от 31.12.2014 N 18 "Об утверждении Служебного распорядка Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму"
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 31 декабря 2014 г. № 6007
-----------------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.
2. Признать утратившим силу Приказ Агентства по туризму Республики Башкортостан от 28 февраля 2013 года № 54 "Об утверждении служебного распорядка Агентства по туризму Республики Башкортостан".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
В.А.ГИЛЯЗИТДИНОВ
Приложение
к Приказу Государственного комитета
Республики Башкортостан
по предпринимательству и туризму
от 31 декабря 2014 г. № 18
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Служебный распорядок Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок приема граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, соблюдению норм служебного поведения в Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет).
Гражданские служащие обязаны соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
II. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ И
УВОЛЬНЕНИЯ С ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным законом к замещаемой должности, на которую они претендуют.
2.2. Поступление гражданина на гражданскую службу в Госкомитет для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 22 Федерального закона.
2.3. Требования к уровню профессионального образования гражданам, претендующим на должность гражданской службы, устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы:
2.3.1. Для должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы - высшее образование.
2.3.2. Для должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
2.4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Госкомитет, при заключении служебного контракта предъявляет следующие документы:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и о квалификации;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется в отделе хозяйственного обеспечения, правовой и кадровой работы.
2.5. При поступлении гражданина на гражданскую службу в Госкомитет гражданский служащий должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с должностным регламентом, с локальными нормативными актами Госкомитета, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также с нормами охраны труда и противопожарной безопасности.
2.6. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Госкомитета, копия приказа гражданину объявляется под расписку. На основании приказа Госкомитета о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт. Должностной регламент гражданского служащего утверждается Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Председатель) и является приложением к служебному контракту.
2.7. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в приказе Госкомитета о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых предусмотрен статьей 27 Федерального закона.
При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
2.8. На всех гражданских служащих Госкомитета, находящихся на гражданской службе свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
Трудовая книжка гражданского служащего хранится в отделе хозяйственного обеспечения, правовой и кадровой работы Госкомитета с момента назначения на должность и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы).
2.9. Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.
Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По истечении указанного срока гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей.
В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.
Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется приказом Госкомитета.
III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
3.1. Представитель нанимателя имеет право:
требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения Служебного распорядка;
в пределах заключенного с гражданским служащим служебного контракта и должностного регламента давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;
поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;
реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
3.2. Представитель нанимателя обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан о гражданской службе, трудовое законодательство, условия служебного контракта и обеспечивать их исполнение;
предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы;
предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы;
обеспечить гражданину, поступающему на гражданскую службу, или гражданскому служащему прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе;
предоставить гражданскому служащему государственные социальные гарантии;
правильно организовывать труд гражданских служащих в соответствии с заключенными с ними служебными контрактами;
создавать гражданским служащим условия для безопасной и эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания;
обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда;
обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
объективно оценивать вклад гражданского служащего в деятельность Госкомитета и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
обеспечивать медицинское обслуживание гражданских служащих;
производить обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей;
при возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном Федеральным законом.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
4.1. Гражданские служащие имеют право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностными регламентами и иными документами, определяющими их права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и со служебным контрактом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
защиту сведений о гражданском служащем;
должностной рост на конкурсной основе;
дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;
членство в профессиональном союзе;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
государственное пенсионное обеспечение.
4.1.1. Гражданские служащие пользуются иными правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными актами трудового законодательства, Федеральным законом, Законом Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе", Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами.
4.2. Гражданский служащий обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и регламентом Госкомитета;
исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
соблюдать Служебный распорядок;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом, сведения о себе и членах своей семьи;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
4.2.1. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
4.2.2. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
V. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
5.1. Служебным временем гражданских служащих является время, в течение которого они в соответствии с настоящим Служебным распорядком или с графиком службы либо условиями служебного контракта должны исполнять свои обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
5.2. Для гражданских служащих устанавливается 5-дневная служебная неделя продолжительностью 40 часов. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.
5.3. Время начала и окончания службы устанавливается с 9 часов до 18 часов. В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.
5.4. Учет времени прихода гражданских служащих на гражданскую службу и ухода с нее, а также учет времени выполнения ими служебных заданий в других организациях осуществляется в структурных подразделениях Госкомитета.
5.5. В служебное время гражданские служащие не могут отвлекаться от выполнения установленных должностных обязанностей, в том числе выполнять общественные обязанности и проводить мероприятия, не связанные со служебной деятельностью, кроме случаев, когда такие обязанности в соответствии с трудовым законодательством должны исполняться в служебное время.
5.6. Перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
5.7. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.8. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
5.9. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с Приказом Госкомитета "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и ненормированный служебный день" и служебным контрактом.
5.10. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Гражданскому служащему по согласованию с представителем нанимателя может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
Право на использование отпуска за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении 6 месяцев непрерывной гражданской службы в Госкомитете. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время служебного года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, определяемой графиком отпусков.
5.11. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков.
График ежегодных отпусков утверждается Председателем не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
Графики ежегодных отпусков доводятся до гражданских служащих и направляются в отдел хозяйственного обеспечения, правовой и кадровой работы Госкомитета.
5.12. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
VI. ПООЩРЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
6.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) вручение Благодарственного письма Госкомитета;
2) награждение Почетной грамотой Госкомитета;
3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
4) иные виды поощрения и награждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
6.2. Поощрение и награждение гражданских служащих ведомственными наградами Госкомитета оформляется приказом Госкомитета. Решение о поощрении и награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
VII. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
7.2. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Госкомитета в порядке, установленном законодательством.
7.3. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
7.4. Копия приказа Госкомитета о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию Госкомитета по служебным спорам или в суд.
7.5. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 пункта 7.1 настоящего Служебного распорядка, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, указов Президента Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов в Служебный распорядок могут быть внесены дополнения и изменения. Информация о соответствующих изменениях и дополнениях своевременно доводится до сведения гражданских служащих.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 31 декабря 2014 г. № 6007
-----------------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.
2. Признать утратившим силу Приказ Агентства по туризму Республики Башкортостан от 28 февраля 2013 года № 54 "Об утверждении служебного распорядка Агентства по туризму Республики Башкортостан".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
В.А.ГИЛЯЗИТДИНОВ
Приложение
к Приказу Государственного комитета
Республики Башкортостан
по предпринимательству и туризму
от 31 декабря 2014 г. № 18
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Служебный распорядок Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок приема граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, соблюдению норм служебного поведения в Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет).
Гражданские служащие обязаны соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
II. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ И
УВОЛЬНЕНИЯ С ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным законом к замещаемой должности, на которую они претендуют.
2.2. Поступление гражданина на гражданскую службу в Госкомитет для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 22 Федерального закона.
2.3. Требования к уровню профессионального образования гражданам, претендующим на должность гражданской службы, устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы:
2.3.1. Для должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы - высшее образование.
2.3.2. Для должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
2.4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Госкомитет, при заключении служебного контракта предъявляет следующие документы:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и о квалификации;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется в отделе хозяйственного обеспечения, правовой и кадровой работы.
2.5. При поступлении гражданина на гражданскую службу в Госкомитет гражданский служащий должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с должностным регламентом, с локальными нормативными актами Госкомитета, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также с нормами охраны труда и противопожарной безопасности.
2.6. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Госкомитета, копия приказа гражданину объявляется под расписку. На основании приказа Госкомитета о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт. Должностной регламент гражданского служащего утверждается Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Председатель) и является приложением к служебному контракту.
2.7. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в приказе Госкомитета о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых предусмотрен статьей 27 Федерального закона.
При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
2.8. На всех гражданских служащих Госкомитета, находящихся на гражданской службе свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
Трудовая книжка гражданского служащего хранится в отделе хозяйственного обеспечения, правовой и кадровой работы Госкомитета с момента назначения на должность и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы).
2.9. Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.
Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По истечении указанного срока гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей.
В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.
Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется приказом Госкомитета.
III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
3.1. Представитель нанимателя имеет право:
требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения Служебного распорядка;
в пределах заключенного с гражданским служащим служебного контракта и должностного регламента давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;
поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;
реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
3.2. Представитель нанимателя обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан о гражданской службе, трудовое законодательство, условия служебного контракта и обеспечивать их исполнение;
предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы;
предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы;
обеспечить гражданину, поступающему на гражданскую службу, или гражданскому служащему прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе;
предоставить гражданскому служащему государственные социальные гарантии;
правильно организовывать труд гражданских служащих в соответствии с заключенными с ними служебными контрактами;
создавать гражданским служащим условия для безопасной и эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания;
обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда;
обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
объективно оценивать вклад гражданского служащего в деятельность Госкомитета и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
обеспечивать медицинское обслуживание гражданских служащих;
производить обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей;
при возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном Федеральным законом.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
4.1. Гражданские служащие имеют право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностными регламентами и иными документами, определяющими их права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и со служебным контрактом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
защиту сведений о гражданском служащем;
должностной рост на конкурсной основе;
дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;
членство в профессиональном союзе;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
государственное пенсионное обеспечение.
4.1.1. Гражданские служащие пользуются иными правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными актами трудового законодательства, Федеральным законом, Законом Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе", Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами.
4.2. Гражданский служащий обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, законы, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и регламентом Госкомитета;
исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
соблюдать Служебный распорядок;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом, сведения о себе и членах своей семьи;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
4.2.1. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
4.2.2. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
V. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
5.1. Служебным временем гражданских служащих является время, в течение которого они в соответствии с настоящим Служебным распорядком или с графиком службы либо условиями служебного контракта должны исполнять свои обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
5.2. Для гражданских служащих устанавливается 5-дневная служебная неделя продолжительностью 40 часов. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.
5.3. Время начала и окончания службы устанавливается с 9 часов до 18 часов. В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.
5.4. Учет времени прихода гражданских служащих на гражданскую службу и ухода с нее, а также учет времени выполнения ими служебных заданий в других организациях осуществляется в структурных подразделениях Госкомитета.
5.5. В служебное время гражданские служащие не могут отвлекаться от выполнения установленных должностных обязанностей, в том числе выполнять общественные обязанности и проводить мероприятия, не связанные со служебной деятельностью, кроме случаев, когда такие обязанности в соответствии с трудовым законодательством должны исполняться в служебное время.
5.6. Перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
5.7. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.8. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
5.9. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с Приказом Госкомитета "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и ненормированный служебный день" и служебным контрактом.
5.10. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Гражданскому служащему по согласованию с представителем нанимателя может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
Право на использование отпуска за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении 6 месяцев непрерывной гражданской службы в Госкомитете. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время служебного года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, определяемой графиком отпусков.
5.11. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков.
График ежегодных отпусков утверждается Председателем не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
Графики ежегодных отпусков доводятся до гражданских служащих и направляются в отдел хозяйственного обеспечения, правовой и кадровой работы Госкомитета.
5.12. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
VI. ПООЩРЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
6.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) вручение Благодарственного письма Госкомитета;
2) награждение Почетной грамотой Госкомитета;
3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
4) иные виды поощрения и награждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
6.2. Поощрение и награждение гражданских служащих ведомственными наградами Госкомитета оформляется приказом Госкомитета. Решение о поощрении и награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
VII. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
7.2. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Госкомитета в порядке, установленном законодательством.
7.3. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
7.4. Копия приказа Госкомитета о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию Госкомитета по служебным спорам или в суд.
7.5. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 пункта 7.1 настоящего Служебного распорядка, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, указов Президента Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов в Служебный распорядок могут быть внесены дополнения и изменения. Информация о соответствующих изменениях и дополнениях своевременно доводится до сведения гражданских служащих.
------------------------------------------------------------------