Приказ Минтруда РБ от 21.10.2014 N 476-о "Об утверждении Положения о порядке осуществления Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан контроля за деятельностью органов местного самоуправления в части реализации переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности"
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 20 ноября 2014 г. № 5239
-----------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 21 октября 2014 г. № 476-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ
ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ МОГУТ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ
В целях реализации Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" для осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан контроля за деятельностью органов местного самоуправления в части реализации переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (приложение № 1 к настоящему Приказу).
2. Утвердить:
форму предоставления отчетов (приложение № 2 к настоящему Приказу);
форму журнала учета мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (приложение № 3 к настоящему Приказу);
форму акта проверки (приложение № 4 к настоящему Приказу);
форму предписания (приложение № 5 к настоящему Приказу).
3. Направить настоящий Приказ в установленном порядке в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Шамсутдинова Р.Х.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
Приложение № 1
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ДЕЕСПОСОБНЫМИ ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ
НЕ МОГУТ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ
ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство) контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - контроль).
1.2. Контроль осуществляется в виде дачи разъяснений и рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам, возникающим в ходе реализации переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - государственные полномочия), сбора отчетов, проведения проверок.
2. КОНТРОЛЬ В ВИДЕ СБОРА ОТЧЕТОВ
2.1. Учет лиц, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа, осуществляется Министерством на основании отчетов, предоставляемых органами местного самоуправления.
2.2. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий по итогам полугодия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, и годовой - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, с нарастающим итогом (по форме согласно приложению № 2 к Приказу).
3. КОНТРОЛЬ В ВИДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
3.1. В целях эффективного контроля за реализацией государственных полномочий Министерством в зависимости от основания проведения проверки проводятся плановые и внеплановые проверки.
3.2. При проведении проверки должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
3.3. Отдел Министерства, ответственный за организацию проведения мероприятий по контролю, обязан:
в установленный срок готовить годовой план проведения плановых проверок органов местного самоуправления и обеспечить его представление в Прокуратуру Республики Башкортостан;
обеспечивать уведомление органов местного самоуправления о начале проведения проверки;
организовывать проведение проверок и осуществлять контроль за исполнением плана проведения проверок;
вести журнал учета проводимых мероприятий по контролю (по форме согласно приложению № 3 к Приказу).
3.4. Для проведения проверки формируется рабочая группа в составе не менее 2 человек, утверждаемая приказом Министерства. В состав рабочей группы включается специалист территориального отдела Министерства по муниципальному району или городскому округу.
3.5. Руководитель органа местного самоуправления уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.6. К иным доступным способам относятся:
вручение копии приказа о проверке непосредственно представителю органа местного самоуправления с получением расписки о получении копии приказа или отметки на втором экземпляре приказа, содержащей дату получения, подпись, фамилию, имя, отчество и должность получателя;
направление копии приказа посредством электронного документооборота.
3.7. При проведении проверки обязан лично присутствовать руководитель органа местного самоуправления или должностное лицо, определенное в качестве уполномоченного представителя органа местного самоуправления (далее - уполномоченное лицо), и обеспечить представление всех запрашиваемых документов и информации, которые необходимы для проведения проверки.
3.8. Перед началом проведения проверки руководитель органа местного самоуправления или уполномоченное лицо обязано предъявить документы, удостоверяющие личность, и приказ Министерства о проведении проверки.
3.9. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок органов местного самоуправления, согласованного с Прокуратурой Республики Башкортостан. Указанный план доводится до сведения органов местного самоуправления посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 31 декабря текущего календарного года.
3.10. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
3.11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
поступившие от физических или юридических лиц устные или письменные обращения, содержащие сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления государственных полномочий либо о нарушении прав и законных интересов подопечного;
проверка устранения нарушений, выявленных по итогам предыдущей проверки, после истечения срока, установленного для их устранения. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее двух месяцев со дня окончания срока, в течение которого руководитель органа местного самоуправления или уполномоченное лицо (назначенное приказом руководителя органа местного самоуправления для присутствия при проведении проверки, получившие предписание) должны были известить Министерство о его выполнении.
3.12. Основаниями для отказа в проведении внеплановой проверки являются:
поступившее от заявителя обращение (заявление) о прекращении рассмотрения обращения;
имеется вступившее в законную силу судебное решение, в котором содержатся вопросы, являющиеся предметом рассматриваемого заявления, обращения;
иные случаи, предусмотренные законодательством.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
4.1. При проведении проверок члены рабочей группы имеют право:
запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы, информацию и материалы об осуществлении государственных полномочий, необходимые для проведения проверки;
предъявлять требование о представлении письменных объяснений по вопросам осуществления государственных полномочий.
4.2. При проведении проверки члены рабочей группы не вправе:
начинать проверку при отсутствии руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного лица;
требовать представление документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки, а также изымать оригиналы документов;
распространять полученную в результате проведения проверки информацию, содержащую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае воспрепятствования со стороны органа местного самоуправления проведению проверки либо отказа в предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, членами рабочей группы составляется акт об отказе в проведении проверки либо о непредставлении документов, необходимых для проведения проверки.
5. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ПРОВЕРКИ
5.1. По итогам проведения проверки в срок не позднее чем один календарный месяц с даты окончания проверки составляется акт, который подписывается всеми членами рабочей группы, руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным лицом, назначенным приказом руководителя органа местного самоуправления для присутствия при проведении проверки (по форме согласно приложению № 4 к Приказу).
Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному лицу, другой экземпляр акта проверки хранится в Министерстве.
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться объяснениями должностных лиц проверяемого органа местного самоуправления и иными документами или их копиями, приказами и (или) должностными инструкциями.
5.2. В случае выявления нарушения требований законодательства либо выявления случаев нарушения прав и законных интересов граждан при реализации государственных полномочий членами рабочей группы, проводившей проверку, выносится предписание об устранении выявленных нарушений.
5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается руководителю органа местного самоуправления либо уполномоченному лицу (по форме согласно приложению № 5 к Приказу).
5.4. В случае отказа в получении предписания предписание направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
Члены рабочей группы, выдавшей предписание, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований.
Приложение № 2
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
№ п/п
Наименование муниципального района /городского округа
Численность граждан, обратившихся за предоставлением услуг по патронажу над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (чел.)
Итоги рассмотрения обращения
1.
Всего с начала текущего года
в т.ч. за текущий квартал
Приложение № 3
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
Журнал
учета мероприятий по контролю за осуществлением органами
местного самоуправления переданных государственных
полномочий по организации и осуществлению деятельности
по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними
дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности
№ п/п
Наименование МР/ГО
Вид проверки
(плановая/ внеплановая)
Сроки проведения мероприятий по контролю
Правовые основания
для проведения проверки
(план, распоряжение, обращение
и т.д.)
Дата составления и номер
акта, оформленного по результатам проверки
Должностные
лица, ответственные за организацию
проведения мероприятий по контролю (Ф.И.О., подпись)
Лица, привлеченные к проведению проверки (в случае, если имеются) (Ф.И.О., подпись)
Дата и номер сообщения об
устранении выявленных нарушений
в соответствии с планом
фактически
дата начала
дата окончания
дата начала
дата окончания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 4
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
_____________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
за осуществлением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий по организации
и осуществлению деятельности по попечительству в форме
патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности
По адресу: ____________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
___________________________________________________________________________
была проведена проверка ______________________________________ в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
Дата и время проведения проверки:
с "___" ___________ 20___ г. ____ час. ____ мин.
с "___" ___________ 20___ г. ____ час. ____ мин.
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен членами рабочей группы: _________________________________
(должность, Ф.И.О. всех членов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________, назначенных в соответствии с приказом
Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
от "___" ___________ 20___ г. № ________.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
(Ф.И.О., должность
___________________________________________________________________________
руководителя или уполномоченного должностного лица)
___________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки установлено: _______________________________
___________________________________________________________________________
(изложение существа выявленных нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование прилагаемых к акту документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
Приложение № 5
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
ПРЕДПИСАНИЕ
от "__" _______ 201__ г.
Выдано на основании акта проверки № ___________ от "__" _______ 201__ г. и выявленных нарушений требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере организации и осуществления деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 28
декабря 2005 года № 260-з "О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" выдаю Вам
предписание:
___________________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия по устранению выявленных при проверке
___________________________________________________________________________
нарушений и срок их исполнения)
___________________________________________________________________________
За несвоевременное исполнение настоящего предписания должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
О выполнении настоящего предписания прошу письменно уведомить Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в срок до "__" _______ 201__ г.
Члены рабочей группы __________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Один экземпляр
предписания получил _____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а) ________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица)
___________________________________________________________________________
"__" _______ 201__ г.
_____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку)
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 20 ноября 2014 г. № 5239
-----------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 21 октября 2014 г. № 476-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ
ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ МОГУТ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ
В целях реализации Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" для осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан контроля за деятельностью органов местного самоуправления в части реализации переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (приложение № 1 к настоящему Приказу).
2. Утвердить:
форму предоставления отчетов (приложение № 2 к настоящему Приказу);
форму журнала учета мероприятий по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (приложение № 3 к настоящему Приказу);
форму акта проверки (приложение № 4 к настоящему Приказу);
форму предписания (приложение № 5 к настоящему Приказу).
3. Направить настоящий Приказ в установленном порядке в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Шамсутдинова Р.Х.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
Приложение № 1
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ДЕЕСПОСОБНЫМИ ЛИЦАМИ, КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ
НЕ МОГУТ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ
ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство) контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - контроль).
1.2. Контроль осуществляется в виде дачи разъяснений и рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам, возникающим в ходе реализации переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - государственные полномочия), сбора отчетов, проведения проверок.
2. КОНТРОЛЬ В ВИДЕ СБОРА ОТЧЕТОВ
2.1. Учет лиц, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа, осуществляется Министерством на основании отчетов, предоставляемых органами местного самоуправления.
2.2. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий по итогам полугодия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, и годовой - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, с нарастающим итогом (по форме согласно приложению № 2 к Приказу).
3. КОНТРОЛЬ В ВИДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
3.1. В целях эффективного контроля за реализацией государственных полномочий Министерством в зависимости от основания проведения проверки проводятся плановые и внеплановые проверки.
3.2. При проведении проверки должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
3.3. Отдел Министерства, ответственный за организацию проведения мероприятий по контролю, обязан:
в установленный срок готовить годовой план проведения плановых проверок органов местного самоуправления и обеспечить его представление в Прокуратуру Республики Башкортостан;
обеспечивать уведомление органов местного самоуправления о начале проведения проверки;
организовывать проведение проверок и осуществлять контроль за исполнением плана проведения проверок;
вести журнал учета проводимых мероприятий по контролю (по форме согласно приложению № 3 к Приказу).
3.4. Для проведения проверки формируется рабочая группа в составе не менее 2 человек, утверждаемая приказом Министерства. В состав рабочей группы включается специалист территориального отдела Министерства по муниципальному району или городскому округу.
3.5. Руководитель органа местного самоуправления уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.6. К иным доступным способам относятся:
вручение копии приказа о проверке непосредственно представителю органа местного самоуправления с получением расписки о получении копии приказа или отметки на втором экземпляре приказа, содержащей дату получения, подпись, фамилию, имя, отчество и должность получателя;
направление копии приказа посредством электронного документооборота.
3.7. При проведении проверки обязан лично присутствовать руководитель органа местного самоуправления или должностное лицо, определенное в качестве уполномоченного представителя органа местного самоуправления (далее - уполномоченное лицо), и обеспечить представление всех запрашиваемых документов и информации, которые необходимы для проведения проверки.
3.8. Перед началом проведения проверки руководитель органа местного самоуправления или уполномоченное лицо обязано предъявить документы, удостоверяющие личность, и приказ Министерства о проведении проверки.
3.9. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок органов местного самоуправления, согласованного с Прокуратурой Республики Башкортостан. Указанный план доводится до сведения органов местного самоуправления посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 31 декабря текущего календарного года.
3.10. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
3.11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
поступившие от физических или юридических лиц устные или письменные обращения, содержащие сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления государственных полномочий либо о нарушении прав и законных интересов подопечного;
проверка устранения нарушений, выявленных по итогам предыдущей проверки, после истечения срока, установленного для их устранения. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее двух месяцев со дня окончания срока, в течение которого руководитель органа местного самоуправления или уполномоченное лицо (назначенное приказом руководителя органа местного самоуправления для присутствия при проведении проверки, получившие предписание) должны были известить Министерство о его выполнении.
3.12. Основаниями для отказа в проведении внеплановой проверки являются:
поступившее от заявителя обращение (заявление) о прекращении рассмотрения обращения;
имеется вступившее в законную силу судебное решение, в котором содержатся вопросы, являющиеся предметом рассматриваемого заявления, обращения;
иные случаи, предусмотренные законодательством.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
4.1. При проведении проверок члены рабочей группы имеют право:
запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы, информацию и материалы об осуществлении государственных полномочий, необходимые для проведения проверки;
предъявлять требование о представлении письменных объяснений по вопросам осуществления государственных полномочий.
4.2. При проведении проверки члены рабочей группы не вправе:
начинать проверку при отсутствии руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного лица;
требовать представление документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки, а также изымать оригиналы документов;
распространять полученную в результате проведения проверки информацию, содержащую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае воспрепятствования со стороны органа местного самоуправления проведению проверки либо отказа в предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, членами рабочей группы составляется акт об отказе в проведении проверки либо о непредставлении документов, необходимых для проведения проверки.
5. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ПРОВЕРКИ
5.1. По итогам проведения проверки в срок не позднее чем один календарный месяц с даты окончания проверки составляется акт, который подписывается всеми членами рабочей группы, руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным лицом, назначенным приказом руководителя органа местного самоуправления для присутствия при проведении проверки (по форме согласно приложению № 4 к Приказу).
Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному лицу, другой экземпляр акта проверки хранится в Министерстве.
Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться объяснениями должностных лиц проверяемого органа местного самоуправления и иными документами или их копиями, приказами и (или) должностными инструкциями.
5.2. В случае выявления нарушения требований законодательства либо выявления случаев нарушения прав и законных интересов граждан при реализации государственных полномочий членами рабочей группы, проводившей проверку, выносится предписание об устранении выявленных нарушений.
5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается руководителю органа местного самоуправления либо уполномоченному лицу (по форме согласно приложению № 5 к Приказу).
5.4. В случае отказа в получении предписания предписание направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
Члены рабочей группы, выдавшей предписание, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований.
Приложение № 2
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
№ п/п
Наименование муниципального района /городского округа
Численность граждан, обратившихся за предоставлением услуг по патронажу над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (чел.)
Итоги рассмотрения обращения
1.
Всего с начала текущего года
в т.ч. за текущий квартал
Приложение № 3
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
Журнал
учета мероприятий по контролю за осуществлением органами
местного самоуправления переданных государственных
полномочий по организации и осуществлению деятельности
по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними
дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности
№ п/п
Наименование МР/ГО
Вид проверки
(плановая/ внеплановая)
Сроки проведения мероприятий по контролю
Правовые основания
для проведения проверки
(план, распоряжение, обращение
и т.д.)
Дата составления и номер
акта, оформленного по результатам проверки
Должностные
лица, ответственные за организацию
проведения мероприятий по контролю (Ф.И.О., подпись)
Лица, привлеченные к проведению проверки (в случае, если имеются) (Ф.И.О., подпись)
Дата и номер сообщения об
устранении выявленных нарушений
в соответствии с планом
фактически
дата начала
дата окончания
дата начала
дата окончания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 4
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
_____________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
за осуществлением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий по организации
и осуществлению деятельности по попечительству в форме
патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности
По адресу: ____________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
___________________________________________________________________________
была проведена проверка ______________________________________ в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
Дата и время проведения проверки:
с "___" ___________ 20___ г. ____ час. ____ мин.
с "___" ___________ 20___ г. ____ час. ____ мин.
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен членами рабочей группы: _________________________________
(должность, Ф.И.О. всех членов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________, назначенных в соответствии с приказом
Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
от "___" ___________ 20___ г. № ________.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
(Ф.И.О., должность
___________________________________________________________________________
руководителя или уполномоченного должностного лица)
___________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки установлено: _______________________________
___________________________________________________________________________
(изложение существа выявленных нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование прилагаемых к акту документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
Приложение № 5
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 21 октября 2014 г. № 476-о
ПРЕДПИСАНИЕ
от "__" _______ 201__ г.
Выдано на основании акта проверки № ___________ от "__" _______ 201__ г. и выявленных нарушений требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере организации и осуществления деятельности по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 28
декабря 2005 года № 260-з "О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" выдаю Вам
предписание:
___________________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия по устранению выявленных при проверке
___________________________________________________________________________
нарушений и срок их исполнения)
___________________________________________________________________________
За несвоевременное исполнение настоящего предписания должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
О выполнении настоящего предписания прошу письменно уведомить Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в срок до "__" _______ 201__ г.
Члены рабочей группы __________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Один экземпляр
предписания получил _____________________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а) ________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица)
___________________________________________________________________________
"__" _______ 201__ г.
_____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку)
------------------------------------------------------------------