Приказ Минтруда РБ от 31.12.2014 N 697-о "Об утверждении Положения о порядке распоряжения личными доходами несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан"
Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 11 июня 2015 г. № 6439
-----------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 697-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЛИЧНЫМИ ДОХОДАМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года № 155-з "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан" и установления порядка распоряжения личными доходами совершеннолетних недееспособных граждан, несовершеннолетних граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан, руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 35, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распоряжения личными доходами несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан.
2. Направить настоящий Приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции на государственную регистрацию.
3. Настоящий Приказ вступает в законную силу в установленном законодательством порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
Утвержден
Приказом Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. № 697-о
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЛИЧНЫМИ ДОХОДАМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года № 155-з "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан", Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 35 и устанавливает порядок распоряжения личными доходами совершеннолетних недееспособных граждан, несовершеннолетних граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан (далее - недееспособные граждане (несовершеннолетние), организации социального обслуживания).
1.2. При определении личного дохода недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), проживающего в организации социального обслуживания, учитываются доходы в соответствии с перечнем видов доходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", и другие регулярные выплаты, предусмотренные законодательством.
1.3. Сведения о недееспособных гражданах (несовершеннолетних), поступивших в организацию социального обслуживания, направляются в орган опеки и попечительства, на территории которого находится организация социального обслуживания, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение указанных граждан, государственное казенное учреждение, осуществляющее оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной поддержки населения.
1.4. Организация социального обслуживания, в которой проживают недееспособные граждане (несовершеннолетние), в соответствии с действующим законодательством исполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении указанной категории получателей социальных услуг.
1.5. Средства, поступающие от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), помещаются на счет организации социального обслуживания по учету средств, поступивших во временное распоряжение, либо на именные (номинальные) счета недееспособных граждан (несовершеннолетних) в кредитных организациях (далее - денежные средства от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних)). Учет денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), поступивших во временное распоряжение организации социального обслуживания, ведется в установленном законодательством порядке.
1.6. Порядок организации работы с денежными средствами, находящимися на счете по вкладу в кредитной организации или на счете банковской карты, недееспособных граждан (несовершеннолетних), порядок хранения, использования и учета полученных денежных средств от личных доходов, а также лица, ответственные за их получение и расходование (далее - ответственные лица), определяются приказом руководителя организации социального обслуживания.
Вопрос о численности ответственных лиц решается руководителем организации социального обслуживания с учетом численности недееспособных граждан (несовершеннолетних) и нагрузки специалистов самостоятельно.
В должностные обязанности ответственных лиц включаются следующие функции:
сбор информации о потребностях недееспособных граждан (несовершеннолетних);
приобретение товаров и их выдача, оплата услуг, расходов для личных нужд недееспособных граждан (несовершеннолетних);
организация заключения договоров на приобретение товаров, оказание услуг, оплату расходов, в том числе по безналичному расчету, выдача приобретенных товаров недееспособным гражданам (несовершеннолетним);
составление отчета о расходовании денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних).
Перечисленные функции закрепляются в должностных инструкциях ответственных лиц.
1.7. Ответственность за целевое расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) несет руководитель организации социального обслуживания.
1.8. Контроль за целевым расходованием денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан посредством проверки учетных и отчетных документов, подтверждающих правильность их расходования, а также наличия приобретенных товаров у недееспособных граждан (несовершеннолетних).
2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СНЯТИЕ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ЛИЧНЫХ ДОХОДОВ СО СЧЕТОВ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН (НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ)
2.1. Часть денежных средств от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), предназначенная для его личных нужд, используется исключительно в его интересах в соответствии с решением комиссии по расходованию денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), предназначенных для личных нужд, созданной в организации социального обслуживания (далее - Комиссия), и оформляется в виде протокола заседания Комиссии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
2.2. Расходование организацией социального обслуживания денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), имеющихся на личных счетах недееспособных граждан (несовершеннолетних), должно осуществляться с предварительного разрешения органа опеки и попечительства по месту нахождения организации социального обслуживания.
2.3. Для получения разрешения на расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) организация социального обслуживания обращается в орган опеки и попечительства с ходатайством о выдаче разрешения на получение и расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних).
Данное разрешение должно быть получено для приобретения товаров, услуг, оплаты расходов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.4. С целью повышения качества жизни недееспособных граждан (несовершеннолетних) на денежные средства от их личных доходов по решению Комиссии могут быть приобретены следующие виды товаров:
продукты питания, за исключением алкогольной продукции;
одежда, обувь, текстиль;
книги, канцелярские товары, периодические издания, товары для прикладной деятельности;
проездные документы;
медицинские изделия и препараты;
средства личной гигиены и ухода, косметика;
мебель, бытовая техника, в том числе климатическая, организационная техника, устанавливаемая непосредственно в жилых помещениях недееспособных граждан (несовершеннолетних), телефоны, технические средства реабилитации, инвентарь для индивидуального пользования, в том числе спортивный;
иные товары индивидуального пользования, не предусмотренные законодательством.
Виды товаров, указанных в абзацах 7 - 8 настоящего пункта, используются непосредственно в жилых помещениях недееспособных граждан (несовершеннолетних).
2.5. С целью повышения качества жизни недееспособных граждан (несовершеннолетних) на денежные средства от их личных доходов по решению Комиссии могут быть оплачены следующие виды расходов и услуг:
лечение, предоставляемое в медицинских организациях на платной основе в установленном порядке;
санаторно-курортное лечение;
обеспечение ухода и обслуживания вне организации социального обслуживания;
оплата жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, принадлежащее недееспособному гражданину (несовершеннолетнему) на праве собственности;
перевозка имущества в другую организацию социального обслуживания;
расходы к месту лечения, обследования и обратно;
расходы на культурные и спортивные мероприятия;
расходы по сопровождению и поездке недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) в отпуск;
оплата горюче-смазочных материалов и транспортных расходов при переводе из одной организации социального обслуживания в другую;
ремонт и обслуживание мебели, бытовой техники, в том числе климатической, организационной техники, телефонов, технических средств реабилитации, инвентаря для индивидуального пользования, в том числе спортивного, приобретенных на денежные средства от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего);
оплата электроэнергии, потребляемой в результате личного использования недееспособным гражданином (несовершеннолетним) товаров, указанных в абзаце 8 пункта 2.4 настоящего Положения;
иные услуги, не включенные в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Республике Башкортостан, утвержденный Законом Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года № 155-з "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан".
Порядок и размер платы за электроэнергию, потребляемую в результате личного использования недееспособным гражданином (несовершеннолетним) товаров, утверждается нормативным правовым актом организации социального обслуживания исходя из расчетов среднего потребления электроэнергии и среднего времени работы электроприборов.
2.6. Разрешение на расходование организацией социального обслуживания денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) оформляется актом органа опеки и попечительства, как правило, распоряжением и подписывается уполномоченным лицом.
2.7. Имущество, приобретенное в интересах и за счет денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), закрепляется за недееспособными гражданами (несовершеннолетними) и подлежит учету.
2.8. В случае перевода недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) в другую организацию социального обслуживания оформляется справка-счет об израсходованной сумме. Имущество, приобретенное за счет денежных средств от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), передается по акту приема-передачи.
2.9. Действия с имуществом, приобретенным за счет денежных средств от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), в случае его смерти осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
2.10. При переводе гражданина из одной организации социального обслуживания в другую организацию социального обслуживания неиспользованные денежные средства от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) перечисляются на соответствующий счет организации социального обслуживания, в которую переводится недееспособный гражданин (несовершеннолетний).
3. ПОРЯДОК СНЯТИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ОТ ЛИЧНЫХ ДОХОДОВ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
(НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ) СО СЧЕТОВ
3.1. Для определения потребности недееспособных граждан (несовершеннолетних) в товарах, услугах или оплате расходов ответственные лица организации социального обслуживания производят сбор заявок недееспособных граждан (несовершеннолетних), формируют списки товаров, услуг, расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и выносят их на рассмотрение Комиссией.
3.2. Информация о необходимости приобретения товаров, услуг, оплаты расходов от недееспособных граждан (несовершеннолетних) запрашивается в письменной форме. В зависимости от состояния здоровья и возраста недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) информация о необходимости приобретения товаров, предоставления услуг может быть получена в устной форме. Устный запрос оформляется ответственным лицом в виде заявки и при возможности недееспособных граждан (несовершеннолетних) подписывается, после чего заверяется подписями сотрудников организации, подтверждающих данный факт.
3.3. Заявка на приобретение товаров и услуг, оплату расходов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения для недееспособных граждан (несовершеннолетних), не имеющих (утративших) способность излагать свои желания и мысли, подписывается руководителем структурного подразделения (отделения) организации социального обслуживания, в котором находится недееспособный гражданин (несовершеннолетний), и рассматривается на заседании Комиссии.
3.4. Приобретение товаров, услуг, оплата расходов для нужд недееспособных граждан (несовершеннолетних) осуществляется по ценам, не превышающим среднерозничные цены, сложившиеся в регионе на момент приобретения товаров, услуг, оплату расходов.
3.5. Ответственным лицам для приобретения товаров, услуг, оплаты расходов для недееспособных граждан (несовершеннолетних) администрацией организации социального обслуживания предоставляется транспорт в рабочее время.
3.6. Ответственные лица ежемесячно представляют в Комиссию документы, подтверждающие расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), а именно:
товарные и кассовые чеки;
товарный чек, если товар приобретен в организации или у индивидуального предпринимателя, являющегося налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД);
квитанции.
3.7. Документы, подтверждающие расходы денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), должны содержать следующие сведения:
наименование документа;
порядковый номер документа, дату его выдачи;
наименование организации (фамилия, имя, отчество, (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя);
ИНН организации или индивидуального предпринимателя;
наименование и количество оплаченного приобретенного товара;
должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего документ, и его личная подпись.
3.8. Факт выдачи товара, предоставления услуги, оплаты расходов подтверждается актом, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Акт оформляется ответственным лицом и подписывается членами Комиссии.
3.9. Отчет о расходовании денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) оформляется ответственными лицами по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению и хранится в опекунском деле недееспособных граждан (несовершеннолетних).
3.10. В личном деле недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) оформляется вкладной листок с указанием адреса кредитного учреждения, в котором открыты личные счета, номера и даты их открытия, размеры текущих поступлений. В этом же листе отмечается расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) с указанием наименований приобретенных товаров, услуг, оплаченных расходов и их стоимости.
3.11. Организация социального обслуживания оформляет ежегодные отчеты о хранении, использовании и управлении имуществом недееспособных граждан (несовершеннолетних) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) и представляет их по запросам Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и органов опеки и попечительства.
Приложение № 1
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
Протокол
заседания комиссии по расходованию денежных средств
от личных доходов недееспособных граждан
(несовершеннолетних), предназначенных для личных нужд
_____________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
"___" ________ 201_ год № _____________
(дата заседания комиссии)
Комиссией по расходованию денежных средств от личных доходов
недееспособных граждан (несовершеннолетних), предназначенных для личных
нужд, в составе:
Председателя: _____________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
секретаря: ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
членов комиссии:
____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
рассмотрены следующие вопросы:
1. О расходовании денежных средств от личных доходов недееспособных
граждан (несовершеннолетних) граждан:
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего)),
проживающих в _______________________ (наименование организации социального
обслуживания) за период с "___" ________ 201__ г. по "___" ________ 201_ г.
(указывается период (месяц, квартал, полугодие и т.п.).
2. О перечне товаров, услуг, расходов, необходимых для личных нужд
недееспособных граждан (несовершеннолетних).
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:
1. Считать, что расходование денежных средств недееспособных граждан
(несовершеннолетних):
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего)),
в сумме _________________ рублей за период с "___" __________ 201__ г.
по "___" __________ 201__ г. (указывается период (месяц, квартал, полугодие
и т.п.) произведено в соответствии с решением Комиссии (протокол № ___ от
"__" _________ 201_ г.) на их личные нужды.
2. Утвердить перечень товаров, услуг, расходов, необходимых для личных
нужд недееспособных граждан (несовершеннолетних) согласно приложению к
настоящему протоколу.
Председатель Комиссии
____________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь Комиссии ________________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены Комиссии ___________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
__________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
___________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
Перечень товаров, услуг, расходов,
необходимых для личных нужд
недееспособных граждан (несовершеннолетних)
1. Недееспособному гражданину (несовершеннолетнему)
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
№ п/п
Наименование товара, услуги, расходов
Количество
Ориентировочная цена товара, услуги, расходов
Ориентировочная сумма расходов на приобретение товара, услуги, оплаты расходов
Итого на сумму ______________ рублей.
Председатель Комиссии
__________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь Комиссии ____________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены Комиссии ___________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
___________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 3
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель ____________________________
(наименование организации
социального обслуживания)
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
_____________________________
(подпись)
"___" _____________ 20____ г.
АКТ
о приобретении на денежные средства от личных доходов
недееспособных граждан (несовершеннолетних) товаров
и их выдаче, оплате услуг, расходов
___________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
от "___" ________ 20__ г. № ______
Настоящий акт составлен ___________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность ответственного лица)
о том, что в соответствии с протоколом Комиссии по расходованию денежных
средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних),
предназначенных для личных нужд, от "__" _________ 201__ г. № ____ для
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы недееспособного гражданина (несовершеннолетнего)
были приобретены и выданы товары, оплачены услуги, расходы:
№ п/п
Наименование товара, услуги, расходов
Количество
Цена
Сумма
Дата и номер договора (при безналичном расчете)
Дата выдачи товара, оплаты услуги, расходов
1.
2.
...
Приложение:
1.
2.
3.
(копии документов, подтверждающих произведенные расходы: платежные
поручения, чеки, счета-накладные и др.)
Ответственное лицо: _________________________________
______________________________ _____________________
(подпись ответственного лица) (фамилия, инициалы)
Приложение № 4
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
"___" _____________ 20___ г.
(дата составления отчета)
Отчет
о расходовании денежных средств от личных доходов
недееспособного гражданина (несовершеннолетнего)
Отчет о расходовании денежных средств от личных доходов недееспособного
гражданина (несовершеннолетнего) _____________________ (ФИО недееспособного
гражданина (несовершеннолетнего)), проживающего в _________________________
(наименование организации социального обслуживания).
Сведения о расходах, произведенных за счет денежных средств
от личных доходов недееспособных граждан
(несовершеннолетних)
№ п/п
Вид расходов <1>
Стоимость (рублей) <2>
Дата <3>
1.
2.
3.
...
Прочие расходы:
1)
2)
Итого расходы за отчетный период
--------------------------------
<1> Указываются виды товаров, услуг, расходов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения;
<2> Указывается стоимость приобретенных в интересах недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) в соответствии с платежными и иными документами, удостоверяющими расходы за отчетный период или в среднем за месяц.
<3> Указываются даты получения денежных средств со счетов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) и даты произведенных за счет этих денежных средств расходов для нужд недееспособного гражданина (несовершеннолетнего).
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 11 июня 2015 г. № 6439
-----------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 697-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЛИЧНЫМИ ДОХОДАМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года № 155-з "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан" и установления порядка распоряжения личными доходами совершеннолетних недееспособных граждан, несовершеннолетних граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан, руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 35, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распоряжения личными доходами несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан.
2. Направить настоящий Приказ в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции на государственную регистрацию.
3. Настоящий Приказ вступает в законную силу в установленном законодательством порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
Утвержден
Приказом Министерства труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. № 697-о
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЛИЧНЫМИ ДОХОДАМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года № 155-з "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан", Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 35 и устанавливает порядок распоряжения личными доходами совершеннолетних недееспособных граждан, несовершеннолетних граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Башкортостан (далее - недееспособные граждане (несовершеннолетние), организации социального обслуживания).
1.2. При определении личного дохода недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), проживающего в организации социального обслуживания, учитываются доходы в соответствии с перечнем видов доходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", и другие регулярные выплаты, предусмотренные законодательством.
1.3. Сведения о недееспособных гражданах (несовершеннолетних), поступивших в организацию социального обслуживания, направляются в орган опеки и попечительства, на территории которого находится организация социального обслуживания, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение указанных граждан, государственное казенное учреждение, осуществляющее оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной поддержки населения.
1.4. Организация социального обслуживания, в которой проживают недееспособные граждане (несовершеннолетние), в соответствии с действующим законодательством исполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении указанной категории получателей социальных услуг.
1.5. Средства, поступающие от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), помещаются на счет организации социального обслуживания по учету средств, поступивших во временное распоряжение, либо на именные (номинальные) счета недееспособных граждан (несовершеннолетних) в кредитных организациях (далее - денежные средства от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних)). Учет денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), поступивших во временное распоряжение организации социального обслуживания, ведется в установленном законодательством порядке.
1.6. Порядок организации работы с денежными средствами, находящимися на счете по вкладу в кредитной организации или на счете банковской карты, недееспособных граждан (несовершеннолетних), порядок хранения, использования и учета полученных денежных средств от личных доходов, а также лица, ответственные за их получение и расходование (далее - ответственные лица), определяются приказом руководителя организации социального обслуживания.
Вопрос о численности ответственных лиц решается руководителем организации социального обслуживания с учетом численности недееспособных граждан (несовершеннолетних) и нагрузки специалистов самостоятельно.
В должностные обязанности ответственных лиц включаются следующие функции:
сбор информации о потребностях недееспособных граждан (несовершеннолетних);
приобретение товаров и их выдача, оплата услуг, расходов для личных нужд недееспособных граждан (несовершеннолетних);
организация заключения договоров на приобретение товаров, оказание услуг, оплату расходов, в том числе по безналичному расчету, выдача приобретенных товаров недееспособным гражданам (несовершеннолетним);
составление отчета о расходовании денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних).
Перечисленные функции закрепляются в должностных инструкциях ответственных лиц.
1.7. Ответственность за целевое расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) несет руководитель организации социального обслуживания.
1.8. Контроль за целевым расходованием денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан посредством проверки учетных и отчетных документов, подтверждающих правильность их расходования, а также наличия приобретенных товаров у недееспособных граждан (несовершеннолетних).
2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СНЯТИЕ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ЛИЧНЫХ ДОХОДОВ СО СЧЕТОВ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН (НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ)
2.1. Часть денежных средств от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), предназначенная для его личных нужд, используется исключительно в его интересах в соответствии с решением комиссии по расходованию денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), предназначенных для личных нужд, созданной в организации социального обслуживания (далее - Комиссия), и оформляется в виде протокола заседания Комиссии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
2.2. Расходование организацией социального обслуживания денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), имеющихся на личных счетах недееспособных граждан (несовершеннолетних), должно осуществляться с предварительного разрешения органа опеки и попечительства по месту нахождения организации социального обслуживания.
2.3. Для получения разрешения на расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) организация социального обслуживания обращается в орган опеки и попечительства с ходатайством о выдаче разрешения на получение и расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних).
Данное разрешение должно быть получено для приобретения товаров, услуг, оплаты расходов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.4. С целью повышения качества жизни недееспособных граждан (несовершеннолетних) на денежные средства от их личных доходов по решению Комиссии могут быть приобретены следующие виды товаров:
продукты питания, за исключением алкогольной продукции;
одежда, обувь, текстиль;
книги, канцелярские товары, периодические издания, товары для прикладной деятельности;
проездные документы;
медицинские изделия и препараты;
средства личной гигиены и ухода, косметика;
мебель, бытовая техника, в том числе климатическая, организационная техника, устанавливаемая непосредственно в жилых помещениях недееспособных граждан (несовершеннолетних), телефоны, технические средства реабилитации, инвентарь для индивидуального пользования, в том числе спортивный;
иные товары индивидуального пользования, не предусмотренные законодательством.
Виды товаров, указанных в абзацах 7 - 8 настоящего пункта, используются непосредственно в жилых помещениях недееспособных граждан (несовершеннолетних).
2.5. С целью повышения качества жизни недееспособных граждан (несовершеннолетних) на денежные средства от их личных доходов по решению Комиссии могут быть оплачены следующие виды расходов и услуг:
лечение, предоставляемое в медицинских организациях на платной основе в установленном порядке;
санаторно-курортное лечение;
обеспечение ухода и обслуживания вне организации социального обслуживания;
оплата жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, принадлежащее недееспособному гражданину (несовершеннолетнему) на праве собственности;
перевозка имущества в другую организацию социального обслуживания;
расходы к месту лечения, обследования и обратно;
расходы на культурные и спортивные мероприятия;
расходы по сопровождению и поездке недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) в отпуск;
оплата горюче-смазочных материалов и транспортных расходов при переводе из одной организации социального обслуживания в другую;
ремонт и обслуживание мебели, бытовой техники, в том числе климатической, организационной техники, телефонов, технических средств реабилитации, инвентаря для индивидуального пользования, в том числе спортивного, приобретенных на денежные средства от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего);
оплата электроэнергии, потребляемой в результате личного использования недееспособным гражданином (несовершеннолетним) товаров, указанных в абзаце 8 пункта 2.4 настоящего Положения;
иные услуги, не включенные в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Республике Башкортостан, утвержденный Законом Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года № 155-з "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан".
Порядок и размер платы за электроэнергию, потребляемую в результате личного использования недееспособным гражданином (несовершеннолетним) товаров, утверждается нормативным правовым актом организации социального обслуживания исходя из расчетов среднего потребления электроэнергии и среднего времени работы электроприборов.
2.6. Разрешение на расходование организацией социального обслуживания денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) оформляется актом органа опеки и попечительства, как правило, распоряжением и подписывается уполномоченным лицом.
2.7. Имущество, приобретенное в интересах и за счет денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), закрепляется за недееспособными гражданами (несовершеннолетними) и подлежит учету.
2.8. В случае перевода недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) в другую организацию социального обслуживания оформляется справка-счет об израсходованной сумме. Имущество, приобретенное за счет денежных средств от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), передается по акту приема-передачи.
2.9. Действия с имуществом, приобретенным за счет денежных средств от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего), в случае его смерти осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
2.10. При переводе гражданина из одной организации социального обслуживания в другую организацию социального обслуживания неиспользованные денежные средства от личных доходов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) перечисляются на соответствующий счет организации социального обслуживания, в которую переводится недееспособный гражданин (несовершеннолетний).
3. ПОРЯДОК СНЯТИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ОТ ЛИЧНЫХ ДОХОДОВ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН
(НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ) СО СЧЕТОВ
3.1. Для определения потребности недееспособных граждан (несовершеннолетних) в товарах, услугах или оплате расходов ответственные лица организации социального обслуживания производят сбор заявок недееспособных граждан (несовершеннолетних), формируют списки товаров, услуг, расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и выносят их на рассмотрение Комиссией.
3.2. Информация о необходимости приобретения товаров, услуг, оплаты расходов от недееспособных граждан (несовершеннолетних) запрашивается в письменной форме. В зависимости от состояния здоровья и возраста недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) информация о необходимости приобретения товаров, предоставления услуг может быть получена в устной форме. Устный запрос оформляется ответственным лицом в виде заявки и при возможности недееспособных граждан (несовершеннолетних) подписывается, после чего заверяется подписями сотрудников организации, подтверждающих данный факт.
3.3. Заявка на приобретение товаров и услуг, оплату расходов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения для недееспособных граждан (несовершеннолетних), не имеющих (утративших) способность излагать свои желания и мысли, подписывается руководителем структурного подразделения (отделения) организации социального обслуживания, в котором находится недееспособный гражданин (несовершеннолетний), и рассматривается на заседании Комиссии.
3.4. Приобретение товаров, услуг, оплата расходов для нужд недееспособных граждан (несовершеннолетних) осуществляется по ценам, не превышающим среднерозничные цены, сложившиеся в регионе на момент приобретения товаров, услуг, оплату расходов.
3.5. Ответственным лицам для приобретения товаров, услуг, оплаты расходов для недееспособных граждан (несовершеннолетних) администрацией организации социального обслуживания предоставляется транспорт в рабочее время.
3.6. Ответственные лица ежемесячно представляют в Комиссию документы, подтверждающие расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), а именно:
товарные и кассовые чеки;
товарный чек, если товар приобретен в организации или у индивидуального предпринимателя, являющегося налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД);
квитанции.
3.7. Документы, подтверждающие расходы денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних), должны содержать следующие сведения:
наименование документа;
порядковый номер документа, дату его выдачи;
наименование организации (фамилия, имя, отчество, (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя);
ИНН организации или индивидуального предпринимателя;
наименование и количество оплаченного приобретенного товара;
должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего документ, и его личная подпись.
3.8. Факт выдачи товара, предоставления услуги, оплаты расходов подтверждается актом, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Акт оформляется ответственным лицом и подписывается членами Комиссии.
3.9. Отчет о расходовании денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) оформляется ответственными лицами по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению и хранится в опекунском деле недееспособных граждан (несовершеннолетних).
3.10. В личном деле недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) оформляется вкладной листок с указанием адреса кредитного учреждения, в котором открыты личные счета, номера и даты их открытия, размеры текущих поступлений. В этом же листе отмечается расходование денежных средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних) с указанием наименований приобретенных товаров, услуг, оплаченных расходов и их стоимости.
3.11. Организация социального обслуживания оформляет ежегодные отчеты о хранении, использовании и управлении имуществом недееспособных граждан (несовершеннолетних) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) и представляет их по запросам Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и органов опеки и попечительства.
Приложение № 1
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
Протокол
заседания комиссии по расходованию денежных средств
от личных доходов недееспособных граждан
(несовершеннолетних), предназначенных для личных нужд
_____________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
"___" ________ 201_ год № _____________
(дата заседания комиссии)
Комиссией по расходованию денежных средств от личных доходов
недееспособных граждан (несовершеннолетних), предназначенных для личных
нужд, в составе:
Председателя: _____________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
секретаря: ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
членов комиссии:
____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
рассмотрены следующие вопросы:
1. О расходовании денежных средств от личных доходов недееспособных
граждан (несовершеннолетних) граждан:
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего)),
проживающих в _______________________ (наименование организации социального
обслуживания) за период с "___" ________ 201__ г. по "___" ________ 201_ г.
(указывается период (месяц, квартал, полугодие и т.п.).
2. О перечне товаров, услуг, расходов, необходимых для личных нужд
недееспособных граждан (несовершеннолетних).
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:
1. Считать, что расходование денежных средств недееспособных граждан
(несовершеннолетних):
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего));
____________________________________ (ФИО недееспособного гражданина
(несовершеннолетнего)),
в сумме _________________ рублей за период с "___" __________ 201__ г.
по "___" __________ 201__ г. (указывается период (месяц, квартал, полугодие
и т.п.) произведено в соответствии с решением Комиссии (протокол № ___ от
"__" _________ 201_ г.) на их личные нужды.
2. Утвердить перечень товаров, услуг, расходов, необходимых для личных
нужд недееспособных граждан (несовершеннолетних) согласно приложению к
настоящему протоколу.
Председатель Комиссии
____________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь Комиссии ________________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены Комиссии ___________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
__________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
___________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
Перечень товаров, услуг, расходов,
необходимых для личных нужд
недееспособных граждан (несовершеннолетних)
1. Недееспособному гражданину (несовершеннолетнему)
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
№ п/п
Наименование товара, услуги, расходов
Количество
Ориентировочная цена товара, услуги, расходов
Ориентировочная сумма расходов на приобретение товара, услуги, оплаты расходов
Итого на сумму ______________ рублей.
Председатель Комиссии
__________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь Комиссии ____________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены Комиссии ___________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
___________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 3
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель ____________________________
(наименование организации
социального обслуживания)
_________________________________________
(фамилия, инициалы)
_____________________________
(подпись)
"___" _____________ 20____ г.
АКТ
о приобретении на денежные средства от личных доходов
недееспособных граждан (несовершеннолетних) товаров
и их выдаче, оплате услуг, расходов
___________________________________________________
(наименование организации социального обслуживания)
от "___" ________ 20__ г. № ______
Настоящий акт составлен ___________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность ответственного лица)
о том, что в соответствии с протоколом Комиссии по расходованию денежных
средств от личных доходов недееспособных граждан (несовершеннолетних),
предназначенных для личных нужд, от "__" _________ 201__ г. № ____ для
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы недееспособного гражданина (несовершеннолетнего)
были приобретены и выданы товары, оплачены услуги, расходы:
№ п/п
Наименование товара, услуги, расходов
Количество
Цена
Сумма
Дата и номер договора (при безналичном расчете)
Дата выдачи товара, оплаты услуги, расходов
1.
2.
...
Приложение:
1.
2.
3.
(копии документов, подтверждающих произведенные расходы: платежные
поручения, чеки, счета-накладные и др.)
Ответственное лицо: _________________________________
______________________________ _____________________
(подпись ответственного лица) (фамилия, инициалы)
Приложение № 4
к Положению о порядке
распоряжения личными
доходами несовершеннолетних
и совершеннолетних недееспособных
граждан, проживающих в
организациях стационарного
социального обслуживания,
находящихся в ведении
Республики Башкортостан
"___" _____________ 20___ г.
(дата составления отчета)
Отчет
о расходовании денежных средств от личных доходов
недееспособного гражданина (несовершеннолетнего)
Отчет о расходовании денежных средств от личных доходов недееспособного
гражданина (несовершеннолетнего) _____________________ (ФИО недееспособного
гражданина (несовершеннолетнего)), проживающего в _________________________
(наименование организации социального обслуживания).
Сведения о расходах, произведенных за счет денежных средств
от личных доходов недееспособных граждан
(несовершеннолетних)
№ п/п
Вид расходов <1>
Стоимость (рублей) <2>
Дата <3>
1.
2.
3.
...
Прочие расходы:
1)
2)
Итого расходы за отчетный период
--------------------------------
<1> Указываются виды товаров, услуг, расходов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения;
<2> Указывается стоимость приобретенных в интересах недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) в соответствии с платежными и иными документами, удостоверяющими расходы за отчетный период или в среднем за месяц.
<3> Указываются даты получения денежных средств со счетов недееспособного гражданина (несовершеннолетнего) и даты произведенных за счет этих денежных средств расходов для нужд недееспособного гражданина (несовершеннолетнего).
------------------------------------------------------------------