ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585, от 14.04.2015 № 131)

В целях повышения уровня экологической безопасности и сохранения природных систем Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан" (далее - государственная программа).
2. Определить государственным заказчиком государственной программы Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2003 года № 317 "О Республиканской целевой программе "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 ноября 2004 года № 219 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2003 года № 317 "О Республиканской целевой программе "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)";
пункт 7 изменений, вносимых в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 августа 2007 года № 243;
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 мая 2009 года № 185 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2003 года № 317 "О Республиканской целевой программе "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2011 года № 526 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.

Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ





Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 18 февраля 2014 г. № 61

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585, от 14.04.2015 № 131)

Паспорт
государственной программы "Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Ответственный исполнитель государственной программы
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют
Цели и задачи государственной программы
Цели:
развить водохозяйственный комплекс Республики Башкортостан;
сохранять и рационально использовать природные ресурсы Республики Башкортостан;
развивать систему управления отходами производства и потребления на территории Республики Башкортостан;
сохранять благоприятную экологическую обстановку в Республике Башкортостан
Задачи:
повысить уровень водообеспеченности населения и его защищенности от наводнений и иного негативного воздействия вод;
сохранить имеющиеся природные ресурсы и биоразнообразие;
создать инфраструктуру по экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению отходов;
снизить общую антропогенную нагрузку на окружающую среду
Сроки и этапы реализации государственной программы
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм
1) "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан";
2) "Обеспечение неистощительного природопользования в Республике Башкортостан";
3) "Совершенствование системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан";
4) "Экологическая безопасность Республики Башкортостан";
5) "Обеспечение реализации государственной программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Доля населения, проживающего на защищенной от негативного воздействия вод территории, от общего количества населения на территориях, требующих защиты;
объем водообеспеченности поверхностных водных объектов;
запасы основных видов общераспространенных полезных ископаемых;
количество охотничьих хозяйств;
доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
доля использованных и обезвреженных твердых бытовых отходов в общем объеме образованных твердых бытовых отходов;
объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года);
объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года)
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 14571564,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 5053630,2 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1275517,0 тыс. рублей;
2015 год - 414937,1 тыс. рублей;
2016 год - 659312,1 тыс. рублей;
2017 год - 676013,5 тыс. рублей;
2018 год - 675953,5 тыс. рублей;
2019 год - 675953,5 тыс. рублей;
2020 год - 675943,5 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 839070,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 644549,2 тыс. рублей;
2015 год - 64604,4 тыс. рублей;
2016 год - 64161,6 тыс. рублей;
2017 год - 65754,8 тыс. рублей;
в) местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 37644,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 25644,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 1000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1500,0 тыс. рублей;
2018 год - 3000,0 тыс. рублей;
2019 год - 3000,0 тыс. рублей;
2020 год - 3000,0 тыс. рублей;
г) внебюджетных источников - 8641220,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1793410,0 тыс. рублей;
2015 год - 1222740,0 тыс. рублей;
2016 год - 1373300,0 тыс. рублей;
2017 год - 1265050,0 тыс. рублей;
2018 год - 1063710,0 тыс. рублей;
2019 год - 956160,0 тыс. рублей;
2020 год - 966850,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Сложившаяся в республике экологическая обстановка во многом определяется ее ресурсно-промышленным потенциалом. Многие годы Башкортостан является одним из основных нефтедобывающих регионов России. На основе нефтедобычи получили развитие энергетика, нефтепереработка, химическая, газовая и нефтехимическая промышленность, нефтяное машиностроение.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Важными моментами в обеспечении эффективного выполнения природоохранных мероприятий являются рационализация и оптимальная организация системы соответствующего управления, включающей развитую систему мониторинга состояния окружающей среды, учет природных ресурсов и источников негативного воздействия на окружающую среду, программу экологического образования и воспитания населения.
Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) служит основой для развития промышленности строительных материалов, строительства автомобильных и железных дорог, аэропортов, трубопроводов, благоустройства населенных пунктов, берегоукрепления и многих других инженерных сооружений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности предприятий и населения республики.
В Башкортостане имеется почти весь набор видов ОПИ, встречающийся в России. Территориальным балансом запасов в республике учтены 13 видов ОПИ: песчано-гравийная смесь и песок строительный, кирпично-черепичное сырье и строительные камни, гипс и ангидрит, агрохимическое сырье, торф и др. Запасы основных видов ОПИ с 2008 по 2013 год увеличились с 2505,7 до 2534,2 .
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В регионе насчитывается около 13 тыс. рек общей протяженностью свыше 57 тыс. км. Основную часть из них (99,9% по количеству и 87% по протяженности) составляют реки длиной менее 100 км. Объем средних ежегодно возобновляемых суммарных запасов поверхностных вод, формирующихся на территории республики, составляет 25,5 куб. км. С учетом вод, поступающих из соседних областей и Республики Татарстан, объем водных ресурсов возрастает до 35 куб. км. В целом Республика Башкортостан менее обеспечена водными ресурсами, чем Российская Федерация: на 1 человека в Башкортостане приходится 8750 куб. м воды в год, или 24 куб. м/сутки, против 29380 куб. м/год, или 80 куб. м/сутки, по России; в Пермской области, также входящей в бассейн Волги, этот показатель выше вдвое.
В последние десятилетия берега водных объектов республики испытывают все возрастающее воздействие негативных природных и техногенных процессов. Резко активизировалась абразия берегов, особенно на участках вблизи населенных пунктов, широкое развитие получили оползни, обвалы и осыпи. Размыву в паводковый период подвергаются участки береговых склонов, на которых расположены жилые дома и объекты социального назначения. Затопление территории не только влечет за собой большие экономические потери, но и может привести к гибели людей.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Протяженность берегов, подверженных негативному воздействию вод только в пределах населенных пунктов, - 1989,8 км.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В наибольшей степени эрозионные процессы характерны для рек, берущих свое начало с Бугульминско-Белебеевской возвышенности (реки Сюнь, Чермасан, Кармасан, левобережные притоки реки Демы) и с отрогов Общего Сырта (реки Дема, Уршак, Стерля, Ашкадар).
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Общая площадь особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан (далее - ООПТ) составляет 1034807,35 га, или 7,2% от всей территории республики, которая благодаря своему географическому положению на стыке нескольких природных зон обладает значительным ландшафтным и биологическим разнообразием. Поэтому одним из приоритетных направлений природоохранной деятельности является развитие сети ООПТ как гаранта сохранения уникального биологического и ландшафтного разнообразия, популяций редких видов растений и животных. Кроме того, данная сеть может служить опорой для развития экологического туризма как одной из экономических отраслей региона.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В последние годы происходит уменьшение общей площади ООПТ. Это связано с приведением нормативных правовых актов Республики Башкортостан в соответствие с федеральным законодательством, проведением работы по инвентаризации ООПТ. В результате осуществления указанных работ были выявлены случаи накладки площадей друг на друга, т.е. ранее были организованы памятники природы, затем они вошли в состав более крупных категорий ООПТ. По результатам инвентаризации исключаются из состава ООПТ территории, утратившие по тем или иным причинам статус ООПТ, памятники природы и государственные природные заказники, которые расположены на территориях заповедников и национального парка федерального значения.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Одним из факторов, обеспечивающих разнообразие видов ихтиофауны республики, является богатство водных биологических ресурсов. Республика Башкортостан обладает значительным фондом рыбохозяйственных водоемов.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Однако в этой области имеется ряд проблем. Так, несмотря на наличие разнообразных водных ресурсов, наблюдается тенденция уменьшения используемых для промысловых целей водных акваторий. В первую очередь это связано с сокращением популяций ценных видов рыб (25 - 30%) в связи с вытеснением их из ареала распространения малоценными сорными видами (70 - 75%), не пользующимися спросом у населения. Многие акватории водоемов комплексного назначения республики не зарыблены.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В этой связи актуальность приобретает задача восстановления природных (естественно воспроизводящихся) популяций ценных видов рыб в пригодных для их обитания реках.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Решение проблем, связанных с воспроизводством рыбных запасов в естественных водоемах и зарыблением всех пригодных для рыбохозяйственного использования водоемов комплексного назначения в республике, возможно благодаря созданию единой сети рыборазводных заводов и нерестово-выростных хозяйств достаточной мощности.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Для сохранения биоразнообразия животного мира необходимы мероприятия по организации и проведению инвентаризации, учета отдельных видов и групп животных, мест их обитания, организации новых охотхозяйств путем заключения охотхозяйственных соглашений. Реализация этих мероприятий позволит разработать и принять эффективные меры, обеспечивающие охрану и сохранение видов животных, в том числе редких и исчезающих.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В Республике Башкортостан существует ряд серьезных экологических проблем, в частности, в области охраны атмосферного воздуха.
Загрязнение атмосферного воздуха напрямую связано с увеличением объемов производительности в отраслях экономики Республики Башкортостан. Основные выбросы от стационарных источников приходятся на предприятия топливно-энергетического комплекса (нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтедобывающей и электроэнергетической отраслей промышленности) - порядка 70%. Причем за последние шесть лет выбросы в атмосферу от промышленных предприятий в Республике Башкортостан практически не снижаются. Так, если в 2008 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляли 417,4 тыс. т, то в 2013 году они достигли 448,9 тыс. т.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Все это говорит о том, что существующие производственные мощности в Республике Башкортостан должны постоянно модернизироваться, а также переходить на лучшие доступные технологии в области охраны окружающей среды.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Снижение объемов выбросов от передвижных источников с 713,4 тыс. т в 2008 году до 334,7 тыс. т в 2013 году объясняется изменением методологии подсчета.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В Республике Башкортостан основное влияние на поверхностные водные объекты оказывают промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. На долю предприятий топливно-энергетического, химического и нефтехимического комплексов приходилось в 2013 году более 57,7% от общего объема сброса сточных вод в поверхностные водные объекты по республике, на долю жилищно-коммунального хозяйства - 34,0%.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Из общего объема сточных вод, сбрасываемых в водные объекты республики, доля загрязненных сточных вод в 2013 году составила около 63% (305,1 ). Доля сточных вод, относящихся к категории "недостаточно очищенные", в 2013 году составила более 99% (304,89 ) от объема сточных вод, характеризуемых как "загрязненные".
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Следует отметить, что качество воды водных объектов республики по комплексу основных загрязняющих веществ относится к IV классу "А" и III классу "Б", то есть поверхностные воды по качеству оцениваются как "грязные" и "очень загрязненные".
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Загрязнение водных объектов республики связано, прежде всего, с неэффективной работой или отсутствием очистных сооружений. Главными причинами их неэффективной работы, как и в предыдущие годы, являются применение устаревших технологий и изношенность основных производственных фондов. Существующие очистные сооружения, даже если они работают в проектном режиме, не достигают установленных нормативов качества водных объектов, и весь объем прошедших очистку сточных вод не может быть отнесен к категории "нормативно очищенные".
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В то же время за последние 6 лет наблюдается постепенное снижение объемов сброса загрязненных сточных вод в водные объекты. Так, в 2008 году объем сточных вод этой категории составил 380,85 . Причем доля загрязненных сточных вод в 2008 году в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в водные объекты республики, составила около 70%.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Это достигается за счет выполнения природоохранных мероприятий, главным образом за счет внедрения новых или реконструкции действующих очистных сооружений.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
В области обращения с отходами производства и потребления тоже накопились различные проблемы, основными причинами которых являются следующие:
несовершенство природоохранного законодательства;
высокий уровень износа технологического оборудования;
использование на предприятиях республики многоотходных технологий;
низкие темпы внедрения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Объем образования отходов с 2008 по 2013 год увеличился с 42,82 до 44,95 млн. т. Доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных в 2013 году осталась на уровне 2008 года - 17%. Объем образования отходов I - IV классов опасности за последние 5 лет сократился на 25%, а доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов I - IV классов опасности увеличилась с 55,4 до 61,3%.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Развитие системы управления отходами производства и потребления на территории Республики Башкортостан позволит к 2020 году увеличить долю использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образованных отходов I - IV классов опасности до 72%.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Абзацы двенадцатый - четырнадцатый исключены. - Постановление Правительства РБ от 12.12.2014 № 585.
Бывшее промышленное освоение республики привело к тому, что на данный момент на ее территории находятся объекты накопленного экологического ущерба прошлых лет, что подвергает риску здоровье населения. Важнейшими задачами в настоящее время являются обезвреживание и последующее вовлечение этих объектов в экономическое развитие региона. Особого внимания заслуживает территория бывшего открытого акционерного общества "Уфахимпром", специализировавшегося на производстве химических средств защиты растений, которое в силу особенностей технологических процессов сопровождалось образованием диоксинов и других хлорорганических соединений.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2014 № 585)
Много нерешенных проблем, связанных с загрязнением земельных ресурсов.
В структуре земельного фонда Республики Башкортостан преобладают земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 53,8%, а также земли лесного фонда - 37,7%. На земли населенных пунктов приходится 4,3% земельного фонда, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения занимают 0,8%, земли ООПТ - 2,7%. Незначительными являются доли земель водного фонда (0,54%) и земель запаса (0,15%).
В последние годы площади сельскохозяйственных угодий постоянно сокращались в основном из-за деградации земель в результате водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, опустынивания, загрязнения тяжелыми металлами и токсикантами. В почвах происходит постепенное накопление специфических загрязнений, что приводит к глубоким изменениям их физико-химических, агрохимических и биологических свойств.
Реализация государственной программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан" (далее - государственная программа) направлена на создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития региона и обеспечение выполнения полномочий, переданных федеральным законодательством субъектам Российской Федерации.
Государственная программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и природоохранных (экологических) мероприятий с соответствующим финансовым, нормативным правовым, научным и информационным обеспечением согласно законодательству.
Риски в реализации государственной программы связаны со следующими факторами:
отсутствие необходимых объемов финансирования и материально-технической базы;
влияние природных и техногенных факторов чрезвычайного характера.
На основе результатов анализа состояния окружающей среды и инструментов управления в области охраны окружающей среды определены первоочередные мероприятия государственной программы. Управление в области охраны окружающей среды базируется на нормативном правовом обеспечении, экономическом механизме природопользования и охраны окружающей среды, информационном обеспечении, мониторинге окружающей среды, международном сотрудничестве, воспитании, образовании и просвещении в этой сфере. Важной предпосылкой решения экологических проблем является соответствующее научное обеспечение.
Реализация государственной программы позволит сохранить, восстановить, рационально и эффективно использовать природные богатства республики с соблюдением природоохранных требований, повысить инвестиционную привлекательность экономики, создать условия для развития производственной инфраструктуры региона.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Приоритетные направления государственной политики Республики Башкортостан в области природопользования и экологии определены исходя из Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р (с последующими изменениями), государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326, Концепции федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 года № 1316-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370.
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды определены цели государственной программы:
развить водохозяйственный комплекс Республики Башкортостан;
сохранять и рационально использовать природные ресурсы Республики Башкортостан;
развивать систему управления отходами производства и потребления на территории Республики Башкортостан;
сохранять благоприятную экологическую обстановку в Республике Башкортостан.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
повысить уровень водообеспеченности населения и его защищенности от наводнений и иного негативного воздействия вод;
сохранить имеющиеся природные ресурсы и биоразнообразие;
создать инфраструктуру по экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению отходов;
снизить общую антропогенную нагрузку на окружающую среду.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Государственная программа рассчитана на период с 2014 по 2020 год и реализуется в один этап для обеспечения непрерывности решения поставленных задач.
Государственная программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и природоохранных (экологических) мероприятий с соответствующим финансовым, нормативным правовым, научным и информационным обеспечением.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(введен Постановлением Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Система целевых индикаторов и показателей сформирована с учетом снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду. Цели и задачи государственной программы подразумевают взаимодополняющие целевые индикаторы и показатели.
В государственной программе используется система целевых индикаторов и показателей, характеризующих текущие результаты природоохранной деятельности. При этом целевые индикаторы и показатели государственной программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитанные по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.
Результаты мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы являются основой для оценки эффективности ее реализации, контроля расходования средств, корректировки программных мероприятий и системы целевых показателей и индикаторов.
Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы и прогнозная оценка их значений приведены в приложении № 1 к государственной программе.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Объем ресурсного обеспечения государственной программы включает бюджетные ассигнования бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета (субсидии и субвенции), местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, а также средства внебюджетных источников.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 14571564,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 5053630,2 тыс. рублей, федерального бюджета - 839070,0 тыс. рублей, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 37644,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 8641220,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Субсидии федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы финансирования которых определяются в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми Федеральным агентством водных ресурсов с Правительством Республики Башкортостан. Средства федерального бюджета привлекаются путем предоставления заявок Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) на финансирование расходов из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями).
Минэкологии РБ ежегодно направляет запрос в Федеральное агентство водных ресурсов на выделение средств из федерального бюджета на строительство следующих объектов:
строительство с реконструкцией инженерных сооружений берегоукрепления на р. Белой на участке от створа ул. Бельской до железнодорожного моста в Кировском и Ленинском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
берегоукрепительные работы на р. Белой в районе г. Бирска РБ;
строительство регулирующей дамбы на реке Белой в районе Зирганского водозабора г. Салавата;
берегоукрепительные работы на р. Белой в районе озера Киешки МР Кармаскалинский район РБ;
осуществление мероприятий по реконструкции и строительству объектов капитального строительства, приобретению объектов недвижимости в сфере сельского хозяйства и рыболовства.
Окончательный объем средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию указанных мероприятий устанавливается с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Субвенции из федерального бюджета предоставляются на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и водных отношений в соответствии с методиками распределения субвенций между субъектами Российской Федерации.
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы заложены в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и с учетом соответствующих программ и планов мероприятий муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на финансовое обеспечение следующих объектов:
защитная противопаводковая дамба в жилом районе "Сипайлово" в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (II очередь);
строительство с реконструкцией инженерных сооружений берегоукрепления на р. Белой на участке от створа ул. Бельской до железнодорожного моста в Кировском и Ленинском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления твердых бытовых отходов на территории малых населенных пунктов муниципальных районов Республики Башкортостан;
организация селективного сбора отходов с использованием сети мусоросортировочных станций;
проектирование и строительство пунктов сбора и накопления вторичных ресурсов.
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных государственной программой, включают в себя собственные средства предприятий-природопользователей, планируемые на реализацию природоохранных мероприятий, на основании представленных планов хозяйственной деятельности субъектов.
Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета Республики Башкортостан не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета Республики Башкортостан. В целях обеспечения софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.
Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджетов разных уровней, собственных средств организаций приводится в приложении № 2 к государственной программе.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Исключен. - Постановление Правительства РБ от 12.12.2014 № 585.

6. ПЕРЕЧЕНЬ, ОБОСНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Государственная программа представляет собой комплекс мер, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды, и включает в себя 5 подпрограмм:
1) "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан";
2) "Обеспечение неистощительного природопользования в Республике Башкортостан";
3) "Совершенствование системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан";
4) "Экологическая безопасность Республики Башкортостан";
5) "Обеспечение реализации государственной программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан".

6.1. Паспорт
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса
Республики Башкортостан" государственной программы
"Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
повысить уровень водообеспеченности населения и его защищенности от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи:
ликвидировать локальные дефициты водных ресурсов в вододефицитных районах республики и обеспечить защищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем приведения их к безопасному техническому состоянию;
восстановить и осуществить экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которых повышена;
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности;
доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в обеспечении их безопасного состояния;
площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 3276821,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 2498881,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 835787,2 тыс. рублей;
2015 год - 43711,6 тыс. рублей;
2016 год - 307058,2 тыс. рублей;
2017 год - 328081,2 тыс. рублей;
2018 год - 328081,2 тыс. рублей;
2019 год - 328081,2 тыс. рублей;
2020 год - 328081,2 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 752939,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 620963,8 тыс. рублей;
2015 год - 43992,0 тыс. рублей;
2016 год - 43992,0 тыс. рублей;
2017 год - 43992,0 тыс. рублей;
в) местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 25000,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 25000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)

6.1.1. Краткая характеристика текущего состояния
водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан

Для обеспечения населения и отраслей экономики водными ресурсами, обеспечения противопаводковой защиты в республике построены и эксплуатируются 556 водохранилищ и прудов (4 водохранилища емкостью более 100000 тыс. куб. м каждое). Общая аккумулирующая емкость указанных водных объектов составляет более 3 куб. км воды.
Дефицит водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, складывающийся в периоды малой водности, может быть устранен или в значительной мере нивелирован созданием резервных источников водоснабжения.
Естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов приводят к возникновению рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики, особенно в периоды паводков и наводнений.
Паводкоопасными на территории республики являются 205 рек, в поймах которых находятся 1323 населенных пункта. Почти ежегодно частичному затоплению подвергаются крупные населенные пункты республики, в том числе города Белорецк, Бирск, Мелеуз, Салават, Стерлитамак и Уфа. Численность населения, проживающего в зонах возможного затопления, - более 500 тыс. человек (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2013 года № 22 "Об утверждении реестра населенных пунктов Республики Башкортостан, попадающих в зоны подтоплений (затоплений), вызванных гидрологическими явлениями и процессами").
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Материальный ущерб, вызванный затоплением жилых и производственных зданий, сельскохозяйственных угодий, разрушением инфраструктуры населенных пунктов и транспортных коммуникаций в период паводков, составляет десятки миллионов рублей в год.
Для обеспечения защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод требуется реализация мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты, расчистке, дноуглублению и русловыпрямлению рек.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории Республики Башкортостан эксплуатируются 943 гидротехнических сооружения, из которых 132 являются потенциально опасными, 140 объектов находятся в неудовлетворительном и аварийно-опасном состоянии, для обеспечения безопасности эксплуатации которых необходимо проведение капитального ремонта.
Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушения режима использования этих зон (размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее) служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.
Осуществление в рамках подпрограммы мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса республики позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики и населения в водных ресурсах, сбалансированном развитии территорий и отраслей национальной экономики, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в областях использования и охраны водных ресурсов, создания условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с ликвидацией локальных вододефицитов, сохранением и восстановлением водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении № 3 к государственной программе.

6.1.2. Цель и задачи подпрограммы

В соответствии с приоритетами и положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р (с последующими изменениями), государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, сформулирована цель подпрограммы - повысить уровень водообеспеченности населения и его защищенности от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
ликвидировать локальные дефициты водных ресурсов в вододефицитных районах республики и обеспечить защищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем приведения их к безопасному техническому состоянию;
восстановить и осуществить экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению.

6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы,
их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы отражают эффективность реализуемых мероприятий в абсолютном и относительном выражениях и позволяют оценить выполнение мероприятий по строительству и восстановлению водохранилищ и водохозяйственных систем в вододефицитных районах республики, поддержанию проектной (нормативной) емкости и водоподачи уже существующих водохранилищ и водохозяйственных систем, а также по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам гидротехнических сооружений, строительству противопаводковых и берегозащитных сооружений, расчистке, углублению и регулированию русел рек.
Достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражается на достижении плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы:
доля населения, проживающего на защищенной от негативного воздействия вод территории, от общего количества населения на территориях, требующих защиты;
объем водообеспеченности поверхностных водных объектов.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы и прогнозная оценка их значений приведены в приложении № 1 к государственной программе.

6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.
Планируемый объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 3276821,6 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан - 2498881,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 752939,8 тыс. рублей, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 25000,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности приведены в приложении № 7 к государственной программе.
Финансовое обеспечение капитальных вложений, проведение капитального ремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, экологическую реабилитацию водных объектов за счет средств федерального бюджета планируется осуществить при софинансировании из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями).
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы средств определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между Правительством Республики Башкортостан и Федеральным агентством водных ресурсов. Средства федерального бюджета привлекаются путем предоставления заявок Минэкологии РБ на финансирование расходов из федерального бюджета в рамках вышеуказанной федеральной целевой программы.
Объемы финансирования подпрограммы определены с учетом обработки и содержательного анализа результатов аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояний водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе.

6.2. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение неистощительного
природопользования в Республике Башкортостан"
государственной программы "Экология и природные
ресурсы Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
сохранять имеющиеся природные ресурсы и биоразнообразие
Задачи:
обеспечить воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы ОПИ;
обеспечить сохранение биоразнообразия, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов на территории Республики Башкортостан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля лицензий с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча (разведка и добыча) ОПИ - на конец отчетного периода к общему количеству действующих лицензий;
доля редких и исчезающих видов растений и животных, в отношении которых проводится работа по обновлению данных в соответствующих кадастрах, в общем числе соответствующих видов, занесенных в красные книги Республики Башкортостан;
доля численности лося как одного из важнейших видов охотничьих ресурсов в их расчетной оптимальной численности;
рост объемов выделяемых квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов из рыбохозяйственных водоемов (от уровня 2013 года);
доля памятников природы к общему количеству памятников природы, для которых необходимо произвести работы по обеспечению соблюдения режима охраны;
доля проведенных рейдов от общего количества запланированных рейдов по охране ООПТ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 347508,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 314904,2 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 49960,9 тыс. рублей;
2015 год - 45859,8 тыс. рублей;
2016 год - 45078,7 тыс. рублей;
2017 год - 43518,7 тыс. рублей;
2018 год - 43498,7 тыс. рублей;
2019 год - 43498,7 тыс. рублей;
2020 год - 43488,7 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 2854,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 765,5 тыс. рублей;
2015 год - 688,0 тыс. рублей;
2016 год - 674,2 тыс. рублей;
2017 год - 726,9 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 29750,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 4250,0 тыс. рублей;
2015 год - 4250,0 тыс. рублей;
2016 год - 4250,0 тыс. рублей;
2017 год - 4250,0 тыс. рублей;
2018 год - 4250,0 тыс. рублей;
2019 год - 4250,0 тыс. рублей;
2020 год - 4250,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)

6.2.1. Краткая характеристика текущего состояния сферы
обеспечения неистощительного природопользования
Республики Башкортостан

По состоянию на 1 января 2014 года территориальным балансом запасов на территории Республики Башкортостан учтены запасы по 685 месторождениям ОПИ, из них 178 месторождений находятся в распределенном фонде недр, остальные числятся в государственном резерве.
Кроме того, территориальным балансом запасов учтены 267 месторождений торфа площадью 10 га и более, с учетом мелких месторождений торфа их количество достигает 900 единиц.
Производство строительных материалов полностью обеспечено разведанными запасами кирпичных и керамзитовых глин, песчано-гравийной смеси, строительных камней и песков, гипса, карбонатных пород для производства извести. Так, на 1 января 2014 года разведанные запасы песчано-гравийной смеси составили 783,0 , песка строительного - 95,6 , камня строительного - почти 802,9 , глины кирпичной - 332,0 и т.д.
Большинство месторождений ОПИ Республики Башкортостан, как и Российской Федерации, разведано более 40 - 50 лет тому назад. За это время в силу природных явлений и техногенных факторов изменились некоторые параметры месторождений, а также стандарты качества сырья и технологии его переработки. Данные обстоятельства предопределяют необходимость ревизионных работ для современной оценки состояния месторождений ОПИ, выявления остаточных запасов и определения перспектив их разработки - пересчета запасов.
Одной из первоочередных задач в данной сфере является создание электронного архива геологических документов Башкирского республиканского геологического фонда Минэкологии РБ, что актуально для всех геологических фондов России и уже осуществляется в более чем половине субъектов Российской Федерации.
Башкирский республиканский геологический фонд Минэкологии РБ является одним из крупнейших отечественных геологических фондов. В нем хранится геологический материал с 1930 года и насчитывается около 40 тыс. единиц хранения, содержащихся в почти 14,5 тыс. геологических отчетах. Указанный фонд ежегодно пополняется не менее чем 200 новыми материалами из 500 единиц хранения.
В 2011 - 2013 годах в электронный вид было переведено 1069 единиц наиболее востребованных геологических отчетов. В дальнейшем планируется перевод геологической информации фонда, подлежащей долговременному хранению, с бумажных носителей в электронный вид.
Эффективными способами осуществления охраны и восстановления природных комплексов являются создание и обеспечение полноценного функционирования ООПТ в целях сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.
Особо охраняемыми природными территориями республиканского значения являются 4 природных парка: "Аслы-Куль", "Кандры-Куль", "Мурадымовское ущелье", "Иремель", 27 государственных природных заказников, 182 памятника природы, 7 округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
С 2002 года в республике осуществляются мероприятия по формированию системы охраняемых природных территорий - комплекса функционально и территориально взаимосвязанных территорий, проектируемого с учетом природных, социально-культурных и национальных особенностей региона.
Развитие в природных парках организованного отдыха и регулируемого туризма, включая международный, в перспективе позволит в значительной мере сократить и даже возвратить средства, вложенные в ООПТ. В этой связи очень важно уже сейчас наладить эффективную систему управления рекреационными потоками на территориях природных парков, которая бы обеспечивала максимальную посещаемость при минимальном вреде уникальным природным комплексам.
В настоящее время проводится работа по установлению четких границ природных парков и получению правоустанавливающих документов на земельные участки, приводится в соответствие с природоохранным законодательством деятельность хозяйствующих субъектов, расположенных в границах ООПТ.
В целом проблема четкого определения границ ООПТ еще очень остро стоит в республике. На данный момент необходимо осуществить межевание земель ООПТ регионального значения. В период с 2013 по 2015 год Минэкологии РБ совместно с научными организациями начало и продолжает проводить мероприятия по инвентаризации всех ООПТ республиканского значения на территории республики. По окончанию данной работы будут внесены все соответствующие изменения в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан: исключены из состава ООПТ территории, утратившие по тем или иным причинам статус ООПТ, и предложены для организации новые территории. Необходимые коррективы вносятся в данный кадастр на следующий год после проведения инвентаризации.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета указанных территорий при планировании социально-экономического развития республики и является составной частью государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Российской Федерации.
Статус государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан установлен Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 апреля 2002 года № 107 и ведется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 марта 2012 года № 69. Данные обновляются один раз в четыре года (отчетный кадастровый период).
В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и частью 3 статьи 27 Закона Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан" расходы собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на территории которых находятся памятники природы республиканского значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 марта 2013 года № 81 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение расходов по обеспечению установленного режима охраны памятников природы Республики Башкортостан.
В 2014 году Минэкологии РБ разработан Порядок предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы республиканского значения, находящихся в муниципальной собственности (данный Порядок представлен в приложении № 4 к государственной программе).
Республика Башкортостан является регионом высокого биологического разнообразия, что связано с влиянием целого ряда природно-исторических и антропогенных факторов, рельефом местности, расположением территории на стыке Европы и Азии.
Один из факторов, обеспечивающих разнообразие видов ихтиофауны республики, - это богатство водных биологических ресурсов: Республика Башкортостан обладает значительным фондом рыбохозяйственных водоемов.
Основной формой охраны биоразнообразия в Республике Башкортостан является создание ООПТ, одна из задач которых - охрана редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Башкортостан.
В целях сохранения редких и исчезающих видов животных и растений Кабинетом Министров Республики Башкортостан было принято Постановление от 11 сентября 2001 года № 231 "О Красной книге Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 августа 2011 года № 270), согласно которому издание Красной книги Республики Башкортостан должно осуществляться не реже 1 раза в 10 лет.
С 2001 года ведется кадастр редких и исчезающих видов растений Республики Башкортостан, с 2004 года - кадастр редких и исчезающих видов животных Республики Башкортостан в целях повышения эффективности их охраны, а также создания соответствующей информационной базы для научных исследований и последующих изданий Красной книги Республики Башкортостан.
Площадь охотничьих угодий региона - 12,7 млн. га (с преобладанием лесных и сельскохозяйственных угодий). В республике 60% охотничьих угодий закреплены за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 40% охотничьих угодий являются общедоступными, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
Ведением охотничьего хозяйства на территории региона занимаются 50 охотпользователей, из них 48 юридических лиц, 2 индивидуальных предпринимателя.
Современное охотничье хозяйство играет исключительную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия территории Республики Башкортостан. С учетом антропогенного воздействия на окружающую среду и изменения состояния мест обитания животных основным предназначением охотничьего хозяйства является предоставление востребованных обществом услуг по:
поддержанию экологической стабильности мест обитания охотничьих животных, измененных хозяйственной деятельностью человека;
воспроизводству в естественных условиях ценных возобновляемых охотничьих ресурсов и сохранению биоразнообразия;
поддержанию здоровой природной среды и созданию условий для развития охотничьего туризма и рекреации;
реализации эколого-просветительских программ;
проведению научных исследований в области естественных наук.

6.2.2. Цель и задачи подпрограммы

Приоритетные направления в области охраны природных ресурсов определены исходя из Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях", Стратегии развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1039-р, государственных программ Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" и "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденных соответственно постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322 и № 326.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере неистощительного природопользования и для достижения цели государственной программы - сохранять и рационально использовать природные ресурсы Республики Башкортостан - целью подпрограммы является сохранять имеющиеся природные ресурсы и биоразнообразие.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечить воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы ОПИ;
обеспечить сохранение биоразнообразия, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов на территории Республики Башкортостан.

6.2.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы,
их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы позволяют оценить выполнение мероприятий, способствующих приросту запасов и воспроизводству минерально-сырьевой базы ОПИ, развитию системы ООПТ, сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов, расположенных на ООПТ, сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в красные книги Республики Башкортостан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы:
запасы основных видов общераспространенных полезных ископаемых;
количество охотничьих хозяйств.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы и прогнозная оценка их значений приведены в приложении № 1 к государственной программе.

6.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Планируемый объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 347508,8 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан - 314904,2 тыс. рублей, федерального бюджета - 2854,6 тыс. рублей, внебюджетных источников - 29750,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
В рамках подпрограммы предусматривается финансовое обеспечение расходов государственных бюджетных учреждений на оказание государственных услуг (выполнения работ) в качестве основных видов деятельности путем предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на выполнение государственного задания, а также за счет внебюджетных источников.
Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минэкологии РБ, указаны в приложении № 5 к государственной программе.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета предусматривается в виде субвенций, предоставленных на реализацию отдельных полномочий в областях:
охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Порядок расходования субвенций утвержден постановлениями Правительства Республики Башкортостан.
Финансовое обеспечение разведочных работ на месторождениях основных видов ОПИ осуществляется пользователями недр за счет собственных средств в соответствии с условиями лицензий на пользование участками недр местного значения.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе.

6.3. Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы управления отходами
производства и потребления в Республике Башкортостан"
государственной программы "Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
создать инфраструктуру по экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению отходов

Задачи:
ликвидировать объекты размещения отходов, не отвечающие требованиям законодательства;
развить инфраструктуру по обезвреживанию и переработке отходов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (от уровня 2013 года);
количество ликвидированных объектов размещения отходов производства (от уровня 2013 года);
количество созданных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов, в том числе на территориях объектов размещения отходов (от уровня 2013 года);
количество введенных в эксплуатацию установок по переработке и обезвреживанию отходов (от уровня 2013 года)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 6250659,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 40805,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 12475,1 тыс. рублей;
2015 год - 5880,0 тыс. рублей;
2016 год - 4810,0 тыс. рублей;
2017 год - 4440,0 тыс. рублей;
2018 год - 4400,0 тыс. рублей;
2019 год - 4400,0 тыс. рублей;
2020 год - 4400,0 тыс. рублей;
б) местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 12644,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 644,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 1000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1500,0 тыс. рублей;
2018 год - 3000,0 тыс. рублей;
2019 год - 3000,0 тыс. рублей;
2020 год - 3000,0 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 6197210,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1538630,0 тыс. рублей;
2015 год - 967940,0 тыс. рублей;
2016 год - 998470,0 тыс. рублей;
2017 год - 890190,0 тыс. рублей;
2018 год - 688820,0 тыс. рублей;
2019 год - 581250,0 тыс. рублей;
2020 год - 531910,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)

6.3.1. Краткая характеристика текущего состояния в сфере
управления отходами производства и потребления
Республики Башкортостан

Сложившаяся в Республике Башкортостан ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления характеризуется опасным загрязнением окружающей среды, нерациональным использованием природных ресурсов, значительным экономическим ущербом и представляет угрозу здоровью населения республики.
В связи с этим важнейшими задачами на сегодняшний день являются обезвреживание накопленных отходов и их утилизация, ликвидация и рекультивация недействующих и бесхозных объектов размещения отходов.
В Республике Башкортостан ежегодно образуется более 800 видов отходов в количестве порядка 50,00 млн. т. На сегодняшний день в республике накоплено более 1,1 млрд. т отходов.
Первое место по объему образующихся отходов приходится на долю предприятий, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых. Их вклад составляет более 85% от суммарного количества отходов производства по республике.
Второе место по количеству образовавшихся отходов в республике занимают обрабатывающие производства (порядка 4%): производства нефтепродуктов, химические, металлургические, текстильные предприятия, производства пищевых продуктов и др. Отходы нефтеперерабатывающих, нефтехимических и химических производств составляют 2% от объема всех образовавшихся в республике и являются наиболее опасными по отношению к окружающей природной среде: ртутьсодержащий шлам, жидкая и твердая хлорорганика и др.
На третьем месте по количеству образовавшихся отходов - отрасли сельского, лесного хозяйства и др. (порядка 3%).
Уничтожение или утилизация трупов животных и других биологических отходов согласно требованиям ветеринарно-санитарных правил является важнейшим звеном в системе природоохранных, противоэпизоотических и противоэпидемиологических мероприятий. Скотомогильники (биотермические ямы), не отвечающие ветеринарно-санитарным требованиям, представляют большую угрозу распространения многих инфекционных болезней, общих для человека и животных.
На территории Республики Башкортостан расположено более 200 мест хранения промышленных отходов общей площадью более 3500 га. Ситуация с недостаточно эффективным обращением с промышленными отходами усугубляется наличием в республике "горячих экологических точек", в которых требуется ликвидация накопленного экологического ущерба. "Горячие экологические точки" представляют собой преимущественно брошенные накопители промышленных отходов, образованные государственными предприятиями, обанкротившимися либо приватизированными в 90-х - начале 2000-х годов.
Бесхозные накопители промышленных отходов наряду с негативным воздействием на здоровье человека и окружающую среду создают целый комплекс социально-экономических проблем, связанных со снижением привлекательности жилья и производственных площадей, находящихся в зоне влияния экологически неблагополучных территорий, с прямыми потерями от снижения доходности соответствующих земельных участков и, наконец, с проблемой финансирования работ по обезвреживанию отходов, решением которой в соответствии с полномочиями по обеспечению экологической безопасности обязаны заниматься органы местного самоуправления Республики Башкортостан.
Основными причинами обострения экологических проблем в области обращения с промышленными отходами являются следующие:
несовершенство природоохранного законодательства;
высокий уровень износа технологического оборудования;
использование на предприятиях республики устаревших многоотходных технологий;
низкие темпы внедрения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий.
По экспертным оценкам, в Российской Федерации ежегодно образуется порядка 50 млн. т твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Доля Республики Башкортостан составляет более 2%. По итогам 2013 года объем образования ТБО в регионе уже составил порядка 1 млн. т.
Существующее в Республике Башкортостан положение в области обращения с ТБО основано преимущественно на захоронении их на свалках или полигонах ТБО (более 85%). На начало 2014 года на территории республики построены 43 полигона ТБО, из них 38 сооружены на средства бюджета Республики Башкортостан. Действуют 2428 свалки ТБО, занимающие общую площадь более 1800 га. Основная часть свалок ТБО (более 80%) не соответствует требованиям природоохранного законодательства и поэтому подлежит ликвидации (отсутствуют документы о земельном отводе, не организован мониторинг окружающей среды; свалки расположены на землях населенных пунктов, сельхозназначения, лесного фонда и т.д.). Многие сельские населенные пункты республики не охвачены системой сбора, транспортировки и размещения отходов.
Необходимо отметить, что существующая система утилизации ТБО путем захоронения на свалках и полигонах наносит как экологический, так и экономический ущерб. Ежегодно безвозвратно теряются значительные объемы макулатуры, пластика, черных и цветных металлов, полимерных материалов и стекла.
В настоящее время на территории региона в области обращения с отходами осуществляют деятельность 125 предприятий и индивидуальных предпринимателей - занимаются преимущественно сбором вторичного сырья. Деятельность переработчиков отходов недостаточна для улучшения положения. Это указывает на слабое развитие предпринимательства в области переработки отходов.

6.3.2. Цель и задачи подпрограммы

Приоритетные направления деятельности в области обеспечения экологической устойчивости республики определены исходя из федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также из комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 298, Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления и для достижения цели государственной программы в данной сфере - развивать систему управления отходами производства и потребления на территории Республики Башкортостан - целью подпрограммы является создать инфраструктуру по экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению отходов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
ликвидировать объекты размещения отходов, не отвечающие требованиям законодательства;
развить инфраструктуру по обезвреживанию и переработке отходов.

6.3.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы,
их взаимосвязь с показателями государственной программой

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы позволяют оценить выполнение мероприятий, способствующих вовлечению отходов в переработку в качестве вторичных ресурсов, созданию системы сбора вторичных ресурсов. Как следствие этого ожидается сокращение объектов размещения отходов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
доля использованных и обезвреженных твердых бытовых отходов в общем объеме образованных твердых бытовых отходов.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы и прогнозная оценка их значений приведены в приложении № 1 к государственной программе.

6.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
Планируемый объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 6250659,1 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан - 40805,1 тыс. рублей, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 12644,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 6197210,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
Подпрограммой предусматриваются как прямое выделение государственных инвестиций на строительство и реконструкцию объектов природопользования и охрану окружающей среды, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так и на условиях софинансирования из местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы из бюджета Республики Башкортостан осуществляется в форме ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Башкортостан.
Средства бюджета Республики Башкортостан предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, объемы финансирования которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между Минэкологии РБ с муниципальными образованиями Республики Башкортостан, на выполнение мероприятий по капитальному строительству объектов муниципальной собственности.
Объемы средств внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают в себя собственные ресурсы предприятий-природопользователей, планируемые на реализацию природоохранных мероприятий, на основании представленных планов хозяйственной деятельности субъектов: ООО "Башнефть-Добыча" - 1184900,0 тыс. рублей; ОАО "Газпром нефтехим Салават" - 1240000,0 тыс. рублей; ОАО "Мелеузовские минеральные удобрения" - 426580,0 тыс. рублей; ЗАО "Бурибаевский ГОК" - 319260 тыс. рублей; ОАО "СНХЗ" - 286620,0 тыс. рублей и др.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе.

6.4. Паспорт
подпрограммы "Экологическая безопасность
Республики Башкортостан" государственной программы
"Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
Цель и задачи подпрограммы
Цель:
снизить общую антропогенную нагрузку на окружающую среду
Задачи:
снизить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
снизить объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;
формировать экологическую культуру населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счет выполнения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года);
снижение объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты,
по сравнению с предыдущим годом за счет выполнения природоохранных мероприятий;
безаварийный пропуск паводка;
объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (без учета субъектов малого предпринимательства);
доля участников природоохранных акций в общей численности населения республики от уровня 2012 года)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 3808937,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан -1394677,6 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 234933,9 тыс. рублей;
2015 год - 208799,1 тыс. рублей;
2016 год - 192102,2 тыс. рублей;
2017 год - 189710,6 тыс. рублей;
2018 год - 189710,6 тыс. рублей;
2019 год - 189710,6 тыс. рублей;
2020 год - 189710,6 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 2414260,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 250530,0 тыс. рублей;
2015 год - 250550,0 тыс. рублей;
2016 год - 370580,0 тыс. рублей;
2017 год - 370610,0 тыс. рублей;
2018 год - 370640,0 тыс. рублей;
2019 год - 370660,0 тыс. рублей;
2020 год - 430690,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)

6.4.1. Краткая характеристика текущего состояния в сфере
экологический безопасности Республики Башкортостан

Фактически состояние окружающей среды в Республике Башкортостан в настоящее время можно считать стабилизированным с тенденцией снижения объемов техногенного загрязнения. Однако в этом направлении предстоит еще длительная напряженная работа.
За последние годы выросли объемы производства и, как следствие, увеличилось негативное воздействие на окружающую среду, поскольку используемые старые технологии производства, очистки выбросов и сброса в окружающую среду в ряде отраслей промышленности не отвечают современным требованиям.
Основными экологическими проблемами региона по-прежнему остаются:
загрязнение атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий (особенно в городах Уфе, Стерлитамаке, Салавате);
сброс загрязненных сточных вод в водные объекты с объектов промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.
Масштабы и сроки проведения мероприятий подпрограммы определяются с учетом прогнозов социально-экономического развития республики. Реализация подпрограммы направлена на решение задач по улучшению качества окружающей природной среды и предусматривает технические и технологические меры по предотвращению ее загрязнения, нормативному правовому и организационному обеспечению и управлению природоохранной деятельностью, совершенствованию экономических механизмов охраны окружающей среды.
Водные ресурсы весьма неравномерно распределены по территории республики, а также по временам года. На весеннее половодье приходится до 70% годового стока. Все эти факторы сказываются на обеспеченности водой населения и промышленных объектов в разных частях Башкортостана.
Согласно Федеральному закону "О безопасности гидротехнических сооружений" в Республике Башкортостан выполняются работы по повышению безопасности таких сооружений за счет их ремонта. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, представлен в приложении № 7 к государственной программе.
На протяжении последних десятилетий показатели качества воды водных объектов бассейна реки Белой соответствуют III и IV классам. Высокой остается степень загрязненности водных объектов Зауралья. На их качество влияют повышенное природное содержание химических элементов (фон), масштабные и продолжительные по времени добыча и переработка медноколчеданных руд горнодобывающими предприятиями, в результате чего речные экосистемы испытывают высокую техногенную нагрузку. Кроме того, маловодность рек привела к увеличению концентрации загрязняющих веществ в водных объектах.
Наибольшую нагрузку на поверхностные водные объекты оказывают промышленные и коммунальные предприятия городов Уфы, Стерлитамака, Учалы и Ишимбая, на долю которых приходится 82,6% от объема стоков, отводимых в поверхностные водные объекты, и 97,0% массы сбрасываемых с ними загрязняющих веществ по Республике Башкортостан. В указанных населенных пунктах сосредоточено наибольшее количество промышленных предприятий и проживает значительная часть населения республики.
Основной причиной сброса в водные объекты загрязненных сточных вод является неэффективная работа очистных сооружений или их отсутствие.
В целях снижения антропогенной нагрузки на водные объекты организациями разрабатываются и внедряются водохозяйственные и водоохранные мероприятия, направленные на снижение объемов загрязненных сточных вод и, соответственно, массы сброса загрязняющих веществ в водные объекты, в том числе предусматривающие строительство новых и реконструкцию действующих очистных сооружений.
В связи с возрастанием риска поражения человека и природной среды суперэкотоксикантами во многих странах осуществляются национальные программы по изучению влияния этих токсических веществ на окружающую среду и человека. С 1992 года Башкирский республиканский научно-исследовательский экологический центр ведет деятельность по координации и мониторингу работ по проблеме диоксинового загрязнения территории и населения Республики Башкортостан. Если территория региона в целом не является зоной повышенного загрязнения, то очагом эмиссии для города Уфы были и остаются химические предприятия северной промышленной зоны. Эффективным решением этой проблемы могут стать санация территории предприятий и обезвреживание накопившихся отходов.
На следующем этапе работы по снижению негативного воздействия супертоксикантов на окружающую среду необходимо:
продолжить исследования по определению степени загрязнения окружающей среды супертоксикантами и выявлению их источников;
разработать мероприятия по снижению воздействия супертоксикантов на окружающую среду и здоровье населения.
В последние годы на сельскохозяйственных угодьях, землях (почвах) вблизи промышленных предприятий происходит постепенное накопление специфических загрязнений тяжелых металлов и токсикантов, что приводит к глубоким изменениям почвенных физико-химических, агрохимических и биологических свойств.
В целях предотвращения дальнейшей деградации земель необходимо продолжить работы по инвентаризации земель, загрязненных химическими веществами (нефтепродуктами и нефтепромысловыми водами), а также обследование и картирование земель, загрязненных тяжелыми металлами, с разработкой рекомендаций по дальнейшему использованию этих земель.
Регулирование качества окружающей среды и составление прогноза ее изменения возможны лишь на основе осуществления экологического мониторинга.
Мониторинг окружающей среды выполняется на промышленных объектах, в городах, в пределах обособленных территорий, а также республики в целом. В соответствии с этим различают объектовый, локальный, ведомственный, республиканский и федеральный уровни ведения экомониторинга.
Анализ работы ведомственных служб мониторинга показал, что каждая из них функционирует в замкнутой системе, фактически не обеспечивающей использование результатов проведения мониторинга в практических целях. Отсутствует системный подход к изучению влияния различных антропогенных загрязнений на окружающую среду, причин и источников ее деформации. Почти не изучаются (за исключением радиоактивного загрязнения) отдаленные по времени последствия аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Далеки от совершенства наблюдательные сети федерального и республиканского значений. Слабо развита система информационного взаимодействия между республиканскими органами власти и организациями, осуществляющими мониторинг окружающей среды на различных уровнях.
В настоящее время на территории Республики Башкортостан ведутся мониторинг подземных вод (далее - ПВ) и экзогенных геологических процессов (далее - ЭкГП).
Ведение мониторинга ПВ направлено на решение гидрогеологических задач, связанных с проблемами водоснабжения, различного вида строительства, контроля за охраной ПВ от истощения и загрязнения, борьбы с ПВ при отработке полезных ископаемых и т.п.
Основной задачей ведения мониторинга опасных ЭкГП является изучение пространственных и временных закономерностей их развития в целях прогноза активизации. Планомерное системное изучение ЭкГП на территории республики было начато в 1981 году, когда ОАО "Башкиргеология" приступило к проведению специального инженерно-геологического обследования, по результатам которого на всю территорию региона в масштабе 1:200000 были составлены карта пораженности территории проявлениями ЭкГП и карта их воздействия на населенные пункты и хозяйственные объекты. Данные карты востребованы и постоянно запрашиваются проектными организациями и институтами при разработке генеральных планов расширения населенных пунктов и схем территориального планирования муниципальных районов Республики Башкортостан. Между тем эти карты требуют актуализации, так как с момента их составления прошло более двадцати лет.
На основе указанных карт целесообразно создать постоянно пополняемый ГИС-проект "Опасные геологические процессы Республики Башкортостан", что позволит повысить качество планировочных работ и проектирования инженерных сооружений.
В соответствии со статьями 25 и 30 Водного кодекса Российской Федерации, а также с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (с последующими изменениями) и Правительства Республики Башкортостан от 16 января 2009 года № 9 "Об организации ведения мониторинга водных объектов на территории Республики Башкортостан" (с последующими изменениями) принято решение об организации регулярных наблюдений (мониторинга) за состоянием дна водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории республики.
Информационное обеспечение природопользования служит для принятия управленческих решений в целях рационального использования природных ресурсов, исполнения нормативных правовых актов о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, ведения отраслевых баз и банков данных, других видов информационных ресурсов.
Информационное обеспечение Минэкологии РБ осуществляется путем формирования, постоянного обновления и пополнения информационных ресурсов, ведения автоматизированных баз данных с использованием информационных систем, в том числе геоинформационных.
Информационные системы и ресурсы Минэкологии РБ внесены в соответствующие государственные реестры Республики Башкортостан и размещены на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан в сети Интернет.
Эксплуатируемые в Минэкологии РБ информационные системы нуждаются в сопровождении и развитии. Внедрение новых и обновление существующих систем требуют модернизации соответствующей программно-аппаратной базы.
Экологические воспитание, образование и просвещение населения - важное направление государственной политики, одной из целей которого является соответствующая подготовка молодого поколения, способного стать основой общества устойчивого развития, обладающего высокой толерантностью, культурой, современным экологическим мировоззрением.
Формирование экологического мировоззрения и культуры осуществляется через всю образовательную систему, включающую дошкольные учреждения, начальную и среднюю школы, учреждения дополнительного образования, профессиональные и высшие учебные заведения, общественные экологические организации.
Воспитание и образование в области охраны окружающей среды в республике должны основываться на принципах непрерывности и преемственности. В целях обеспечения сферы охраны природы высококвалифицированными кадрами увеличено количество образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку специалистов экологического профиля, расширен перечень соответствующих специальностей.
Просвещение населения в области охраны окружающей среды осуществляется всеми образовательными организациями республики. Оно также входит в сферу деятельности общественных объединений, средств массовой информации, учреждений здравоохранения, музеев, библиотек и иных учреждений культуры, природоохранных учреждений, организаций спорта и туризма.

6.4.2. Цель и задачи подпрограммы

В соответствии с приоритетами и положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р (с последующими изменениями), государственных программ Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" и "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322 и № 326, сформулирована цель подпрограммы - снизить общую антропогенную нагрузку на окружающую среду.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
снизить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
снизить объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;
формировать экологическую культуру населения.

6.4.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы,
их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы позволяют оценить эффективность выполнения мероприятий по снижению объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, динамику снижения объемов сброса загрязненных сточных вод, а также мероприятий по экологическому образованию и просвещению, формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания.
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы напрямую влияют на достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы:
объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года);
объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года).
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основании данных государственного статистического наблюдения по утвержденным отраслевым методикам.
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы и прогнозная оценка их значений приведены в приложении № 1 к государственной программе.

6.4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
Планируемый объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 3808937,6 тыс. рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан - 1394677,6 тыс. рублей, внебюджетных источников - 2414260,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
В рамках подпрограммы предусматривается финансовое обеспечение государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности находящимися в ведении Минэкологии РБ государственными бюджетными учреждениями Управление государственного аналитического контроля и Башкирский республиканский научно-исследовательский экологический центр (приложение № 5 к государственной программе), а также государственным казенным учреждением Юмагузинское водохранилище.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" осуществляются установка границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками. Мероприятия финансируются за счет средств федерального бюджета.
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают в себя собственные ресурсы предприятий-природопользователей, планируемые на реализацию природоохранных мероприятий, на основании представленных планов хозяйственной деятельности субъектов.
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе.

7. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(введен Постановлением Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

Ответственный исполнитель государственной программы - Минэкологии РБ - осуществляет текущее управление реализацией государственной программы, формирует соответствующий план, определяет сферы ответственности и механизмы взаимодействия всех участников (исполнителей) программы.
Механизм реализации государственной программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач государственной программы.
Исполнители работ в рамках отдельных мероприятий государственной программы определяются ее ответственным исполнителем на конкурсной основе согласно Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах (договорах) определяются объемы и источники финансирования соответствующих мероприятий.
Государственная программа не предусматривает реализации мер государственного регулирования, публичных нормативных обязательств.
Сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы отображены в приложении № 5 к ней.
Перечень объектов капитального строительства, приобретаемых для республиканских и муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для государственных нужд Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, представляемых юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, инвестиционных проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан указаны в приложении № 3 к государственной программе.
Сведения об участии муниципальных образований Республики Башкортостан в реализации государственной программы указаны в приложениях № 4, № 6 и № 7 к ней.
План реализации и финансовое обеспечение государственной программы отражены в приложении № 2 к ней.

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основой методологии обоснования экономической и социально-экологической эффективности реализации государственной программы являются соответствующие подходы, позволяющие описать и систематизировать совокупность природных процессов с учетом конкретной хозяйственной деятельности, которая направлена на сохранение, восстановление и воспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды и создание экологически устойчивых и экономически эффективных природных ландшафтов.
Учитывая важную роль государства в решении природоохранных проблем, при обосновании эффективности реализации государственной программы предусматривалась эффективность коммерческая, бюджетная, общественная, экологическая, социальная.
Экологическая эффективность достигается в результате восстановления и сохранения водных и биологических ресурсов, природных ландшафтов, сохранения биологического разнообразия, уменьшения ущерба природе и улучшения здоровья населения.
Социальная эффективность реализации государственной программы обеспечивается путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест (ориентировочно в количестве 1000 единиц), занятости населения сельских районов, создания безопасной среды для проживания людей.
Выполнение государственной программы будет способствовать развитию производственной инфраструктуры в области охраны окружающей среды и природопользования, совершенствованию системы управления природопользованием, внедрению международных стандартов ИСО серии 9000 и ИСО серии 190011 в целях обеспечения выполнения экологических требований в производственной деятельности.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по итогам отчетного финансового года путем проведения комплексного анализа результатов деятельности, достигнутых в сферах охраны окружающей среды и природопользования в Республике Башкортостан, а также путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации государственной программы с их плановыми значениями. Данный анализ позволяет установить степень достижения целей и решения задач государственной программы.
Абзацы седьмой - девятый исключены. - Постановление Правительства РБ от 12.12.2014 № 585.





Приложение № 1
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 14.04.2015 № 131)

N
п/п
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения
Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы
Значения целевого индикатора и показателя по годам реализации государственной программы
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"
1
Доля населения, проживающего на защищенной от негативного воздействия вод территории, от общего количества населения на территориях, требующих защиты, %
13,09
17,50
17,50
17,50
17,50
17,50
17,50
17,94
рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(А + Б) / В x 100%, где:

А - численность населения, которое проживает на территориях республики, подверженных негативному воздействию вод, и защищено от него в результате проведения соответствующих мероприятий, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Б - численность населения, которое проживает на территориях республики, требующих защиты от негативного воздействию вод, и защищено от него в результате проведения соответствующих мероприятий, в отчетном периоде;
В - численность населения, которое проживает на территориях республики, подверженных негативному воздействию вод (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
2
Объем водообеспеченности поверхностных водных объектов, млн. куб. м
-
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
рассчитывается нарастающим итогом как увеличение объемов водных ресурсов, аккумулированных во вновь построенных и введенных в эксплуатацию водохранилищах (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
3
Запасы основных видов общераспространенных полезных ископаемых, млн. куб. м
2117,5
2119,5
2122,5
2125,0
2127,5
2130,0
2132,5
2135,0
рассчитывается по формуле:

V = V + V - V
з н.г. у.з. д.з.

- V , где:
пер.з.

V - объем запасов основных видов ОПИ;
з
V - объем запасов основных видов
н.г.
ОПИ на начало года;
V - объем утвержденных в течение
у.з.
года запасов основных видов ОПИ;
V - объем добытых в течение
д.з.
года запасов основных видов ОПИ;
V - объем запасов основных
пер.з.
видов ОПИ, подлежащих списанию в связи
с их пересчетом (по данным
федерального статистического
наблюдения по форме № 5-гр)
4
Количество охотничьих хозяйств, ед.
93,0
93,0
98,0
105,0
110,0
120,0
125,0
130,0
рассчитывается нарастающим итогом в соответствии с утвержденной схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан (Указ Президента Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 года № УП-87 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан")
5
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, %
61,3
70,0
71,0
72,0
73,0
75,0
77,0
80,0
рассчитывается по формуле:

S = (U + N) x 100 / F, где:

S - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
U - количество использованных отходов производства и потребления I - IV классов опасности за отчетный период;
№ - количество обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности за отчетный период;
F - количество образованных отходов производства и потребления I - IV классов опасности за отчетный период (по данным федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы))
6
Доля использованных и обезвреженных твердых бытовых отходов в общем объеме образованных твердых бытовых отходов, %
12
12
15
17
20
24
28
33
рассчитывается по формуле:

G = (F + D) x 100 / R, где:

G - доля использованных и обезвреженных твердых бытовых отходов в общем объеме образованных твердых бытовых отходов;
F - количество использованных твердых бытовых отходов за отчетный период;
D - количество обезвреженных твердых бытовых отходов за отчетный период;
R - количество образованных твердых бытовых отходов за отчетный период (по данным федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы))
7
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года), тыс. т
783,6
882,1
866,9
849,0
845,0
840,0
830,0
820,0
рассчитывается по формуле:

V = V + V , где:
п а

V - объем выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух с учетом
снижения за счет внедрения
природоохранных мероприятий за
отчетный период;
V - объем выбросов загрязняющих
п
веществ в атмосферный воздух от
промышленных предприятий за отчетный
период (по данным Башкортостанстата на
основании годовых статистических
отчетов по форме 2-ТП (воздух));
V - объем выбросов загрязняющих
а
веществ в атмосферный воздух от
автотранспорта за отчетный период (по
данным Управления Росприроднадзора по
РБ)
8
Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года), млн. куб. м
305,1
304,4
303,9
303,4
302,9
302,6
302,3
302,0
рассчитывается по данным федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (водхоз)
1. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан"
1.1
Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которых повышена, тыс. человек
-
6,0
50,0
-
-
-
-
117,5
рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию и реконструированных в отчетном году водохранилищ комплексного назначения и систем водоподачи (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
1.2
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км
-
4,72
-
-
-
-
-
3,6
километраж (протяженность) введенных в эксплуатацию новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления за конкретный год реализации подпрограммы (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
1.3
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, %
3,76
4,82
5,62
5,71
6,31
6,96
7,66
8,42
рассчитывается по формуле:

(А / Б) x 100%, где:

А - протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек нарастающим итогом на конец года;
Б - протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (включая протяженность участков, на которых осуществлены соответствующие работы) (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
1.4
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений, нуждающихся в обеспечении их безопасного состояния, %
3,95
9,66
13,23
16,09
18,95
21,81
24,67
29,67
рассчитывается по формуле:

А / Б x 100%, где:

А - количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, а также бесхозяйных на территории республики, нарастающим итогом начиная с 2011 года (базовый период) до конца отчетного периода;
Б - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, а также бесхозяйных на территории республики с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
1.5
Площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов, га
-
-
-
-
10
38
24
112
рассчитывается как сумма площадей водных объектов в отчетном году, на которых проведена очистка русла реки или озерной котловины (методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350 (с последующими изменениями))
2. Подпрограмма "Обеспечение неистощительного природопользования в Республике Башкортостан"
2.1
Доля лицензий с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча (разведка и добыча) ОПИ - на конец отчетного периода к общему количеству действующих лицензий, %
54
55
56
57
58
59
60
61
рассчитывается по формуле:

F = L x 100 / L , где:
разв общ
F - доля лицензий на геологическое
изучение, разведку и добычу (разведку
и добычу) ОПИ на конец отчетного
периода к общему количеству
действующих лицензий;
L - количество лицензий на
разв
геологическое изучение, разведку и
добычу (разведку и добычу) ОПИ на
конец отчетного периода;
L - общее количество действующих
общ
лицензий на ОПИ (данные из
государственного реестра действующих
лицензий на недропользование для
добычи (разведки и добычи) ОПИ,
постоянно обновляемые и пополняемые,
основание: статья 28 Закона Российской
Федерации "О недрах", статья 36
Кодекса Республики Башкортостан о
недрах и Административный регламент
Минэкологии РБ от 23 июля 2010 года
№ 246п)
2.2
Доля редких и исчезающих видов растений и животных, в отношении которых проводится работа по обновлению данных в соответствующих кадастрах, в общем числе соответствующих видов, занесенных в красные книги Республики Башкортостан, %
30
40
50
60
70
80
90
100
рассчитывается по формуле:

Д = К / К x 100%, где:
общ
Д - доля редких и исчезающих видов
растений и животных в общем числе
соответствующих видов, занесенных в
красные книги Республики Башкортостан;
К - количество редких и исчезающих
видов растений и животных, в отношении
которых проводится работа по
обновлению данных в соответствующих
кадастрах;
К - общее количество
общ
соответствующих видов растений и
животных, занесенных в красные книги
Республики Башкортостан
2.3
Доля численности лося как одного из важнейших видов охотничьих ресурсов в их расчетной оптимальной численности, %
0,62
0,62
0,64
0,66
0,68
0,70
0,72
0,74
рассчитывается по формуле:

X = V / 29830 x 100%, где:

X - доля численности лося от его расчетной оптимальной численности;
V - численность лося по результатам учета;
29830 - оптимальная численность лося в Республике Башкортостан (Указ Президента Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 года № УП-87 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан")
2.4
Рост объемов выделяемых квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов из рыбохозяйственных водоемов (от уровня 2013 года), %
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,52
2,54
2,56
рассчитывается нарастающим итогом по сравнению с уровнем 2013 года в связи с плановым увеличением количества рыбопромысловых участков, закрепленных за пользователями (Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 458 "Об утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2015 год")
2.5
Доля памятников природы к общему количеству памятников природы, для которых необходимо произвести работы по обеспечению соблюдения режима охраны, %
-
100
100
100
100
100
100
100
рассчитывается по формуле:

Д = К / К x 100%, где:
необх возмещ

Д - доля памятников природы, для
которых необходимо произвести работы
по обеспечению соблюдения режима
охраны;
К - количество памятников
необх
природы, для которых необходимо
произвести работы по обеспечению
соблюдения режима охраны;
К - количество памятников
возмещ
природы, которым возмещены расходы по
обеспечению установленного режима
особой охраны (порядок предоставления
субсидий из бюджета Республики
Башкортостан на возмещение расходов
по обеспечению установленного режима
охраны памятников природы Республики
Башкортостан, утвержденный
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан от 12 марта
2013 года № 81)
2.6
Доля проведенных рейдов от общего количества запланированных рейдов по охране ООПТ, %
28,5
100
100
100
100
100
100
100
рассчитывается по формуле:

Д = К /К x 100%, где:
зр пр

Д - доля проведенных рейдов по охране
ООПТ;
К - количество запланированных
зр
рейдов по охране ООПТ;
К - количество проведенных рейдов
пр
по охране ООПТ (положение о природных
парках в Республике Башкортостан,
утвержденное Постановлением Кабинета
Министров Республики Башкортостан от
26 февраля 1999 года № 48)
3. Подпрограмма "Совершенствование системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан"
3.1
Количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов, единицы
102
136
186
336
526
956
1692
2428
рассчитывается по состоянию на конец отчетного года по данным из республиканского кадастра отходов производства и потребления (Положение о республиканском кадастре отходов производства и потребления, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2010 года № 26)
3.2
Количество ликвидированных объектов размещения отходов производства (от уровня 2013 года), единицы
-
2
3
4
5
6
7
8
рассчитывается по формуле:

Q = Q - Q , где:
n 2013

Q - количество ликвидированных
объектов размещения отходов
производства;
Q - количество объектов
n
размещения отходов производства
по состоянию на 31 декабря
отчетного года;
Q - количество объектов
2013
размещения отходов производства
по состоянию на 31 декабря
2013 года по данным из
республиканского кадастра отходов
производства и потребления
(Положение о республиканском кадастре
отходов производства и потребления,
утвержденное Постановлением
Правительства Республики Башкортостан
от 1 февраля 2010 года № 26)
3.3
Количество созданных пунктов сбора вторичных материальных ресурсов, в том числе на территориях объектов размещения отходов, единицы
90
95
105
136
167
198
229
312
рассчитывается по состоянию на конец отчетного года по данным из республиканского кадастра отходов производства и потребления (Положение о республиканском кадастре отходов производства и потребления, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2010 года № 26)
3.4
Количество введенных в эксплуатацию установок по переработке и обезвреживанию отходов, единицы
53
53
54
55
57
59
61
63
рассчитывается по состоянию на конец отчетного года по данным из республиканского кадастра отходов производства и потребления (Положение о республиканском кадастре отходов производства и потребления, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2010 года № 26)
4. Подпрограмма "Экологическая безопасность Республики Башкортостан"
4.1
Снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет выполнения природоохранных мероприятий, тыс. т
11,954
0,600
0,700
0,900
1,200
1,500
2,000
2,500
рассчитывается по данным Башкортостанстата на основании годовых статистических отчетов по форме 2-ТП (воздух)
4.2
Снижение объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, по сравнению с предыдущим годом за счет выполнения природоохранных мероприятий, млн. куб. м
6,13
0,70
0,50
0,50
0,50
0,30
0,30
0,30
рассчитывается по формуле:

V = V - V , где:
пред отч

V - объем загрязненных сточных вод,
сбрасываемых в поверхностные водные
объекты;
V - объем сброса загрязненных
пред
сточных вод по состоянию на 31
декабря предыдущего года;
V - объем сброса загрязненных
отч
сточных вод по состоянию на 31
декабря отчетного года (по данным
отдела водных ресурсов по РБ Камского
БВУ, представляемым после обработки
государственной статистической
отчетности по форме № 2-ТП (водхоз))
4.3
Безаварийный пропуск паводка, %
100
100
100
100
100
100
100
100
рассчитывается прямым подсчетом
4.4
Объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (без учета субъектов малого предпринимательства), млн. рублей
5584
2500
3273
2154
2090
2100
2100
2100
рассчитывается по данным Башкортостанстата на основании годовых статистических отчетов по форме 18-КС
4.5
Доля участников природоохранных акций в общей численности населения республики, %
15
17
19
21
23
25
27
29
рассчитывается по формуле:

С = (К / Ч) x 100%, где:

С - доля участников природоохранных акций в общей численности населения республики;
К - количество участников природоохранных акций (согласно данным государственного доклада "О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан");
Ч - общая численность населения республики

Список использованных сокращений

Башкортостанстат
-
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
ООПТ
-
особо охраняемые природные территории
ОПИ
-
общераспространенные полезные ископаемые
отдел водных ресурсов по РБ Камского БВУ
-
отдел водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов
ТБО
-
твердые бытовые отходы
Управление Росприроднадзора по РБ
-
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан





Приложение № 2
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ
РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 14.04.2015 № 131)

N
п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансирования государственной программы
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан
Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей
Срок реализации мероприятия
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется мероприятие
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мероприятие
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
Вед
РзПр
ЦСР
ВР
БА
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
А
Государственная программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"
Минэкологии РБ
Всего,
в том числе:
x
x
x
x
x
14571564,2
3739120,2
1702781,5
2097773,7
2008318,3
1742663,5
1635113,5
1645793,5
x
x
x
x
x
бюджет РБ
890
x
23.0.0000
x
x
5053630,2
1275517,0
414937,1
659312,1
676013,5
675953,5
675953,5
675943,5
федеральный бюджет
890
x
23.0.0000
x
x
839070,0
644549,2
64604,4
64161,6
65754,8



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
37644,0
25644,0
500,0
1000,0
1500,0
3000,0
3000,0
3000,0
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
8641220,0
1793410,0
1222740,0
1373300,0
1265050,0
1063710,0
956160,0
966850,0
1
Подпрограмма № 1 "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе;
x
x
x
x
x
3276821,6
1481751,0
87703,6
351050,2
372073,2
328081,2
328081,2
328081,2
x
x
x
x
x
бюджет РБ
890
x
23.1.0000
x
x
2498881,8
835787,2
43711,6
307058,2
328081,2
328081,2
328081,2
328081,2
федеральный бюджет
890
x
23.1.0000
x
x
752939,8
620963,8
43992,0
43992,0
43992,0



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
25000,0
25000,0






внебюджетные источники
x
x
x
x
x









Цель подпрограммы: повысить уровень водообеспеченности населения и его защищенности от наводнений и иного негативного воздействия вод

Задачи подпрограммы:
ликвидировать локальные дефициты водных ресурсов в вододефицитных районах республики и обеспечить защищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем приведения их к безопасному техническому состоянию;
восстановить и осуществить экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению
1.1
Основное мероприятие № 1 "Обеспечение Республики Башкортостан водными ресурсами"
Минэкологии РБ;
администрации МР и ГО РБ (по согласованию)
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
3074541,0
1441658,0
63992,0
324899,0
343992,0
300000,0
300000,0
300000,0
x
1
1.1 - 1.3
x
x
бюджет РБ
890
x
23.1.0000
x
x
2318484,2
817577,2
20000,0
280907,0
300000,0
300000,0
300000,0
300000,0
федеральный бюджет
890
x
23.1.0000
x
x
731056,8
599080,8
43992,0
43992,0
43992,0



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
25000,0
25000,0






внебюджетные источники
x
x
x
x
x








1.1.1
Субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в сфере водного хозяйства
Минэкологии РБ;
администрации МР и ГО РБ (по согласованию)
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
1300200,0
808700,0



200000,0
200000,0
91500,0
в соответствии с приложением № 3 к государственной программе
1
1.2
количество мероприятий, связанных со строительством объектов недвижимого имущества в сфере водного хозяйства, осуществленным за счет субсидий местным бюджетам, ед.
2014 - 2
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 2
бюджет РБ
890
0406
23.1.6132;
23.Б.2520
500
4135.000
721500,0
230000,0



200000,0
200000,0
91500,0
федеральный бюджет
890
0406
23.Б.5016
500
4135.000
553700,0
553700,0






местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
25000,0
25000,0






внебюджетные
x
x
x
x
x








1.1.2
Осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в сфере водного хозяйства
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
1596984,2
587577,2
20000,0
280907,0
300000,0
100000,0
100000,0
208500,0
в соответствии с приложением № 3 к государственной программе
1
1.1
количество мероприятий, связанных со строительством объектов недвижимого имущества в сфере водного хозяйства, ед.
2014 - 1
2015 - 1
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 2
бюджет РБ
890
0406
23.1.6131;
23.Б.2520
400
5317.000
1596984,2
587577,2
20000,0
280907,0
300000,0
100000,0
100000,0
208500,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








1.1.3
Осуществление мероприятий по расчистке и дноуглублению русел рек
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
177356,8
45380,8
43992,0
43992,0
43992,0



2014 - 2016
1
1.3
протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек, км
2014 - 21,1
2015 - 15,9
2016 - 10,6
2017 - 10,6
бюджет РБ
890
0406
23.1.5128;
23.2.5128
200
5315.000
177356,8
45380,8
43992,0
43992,0
43992,0



федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








1.2
Основное мероприятие № 2 "Обеспечение безопасного технического состояния гидротехнических сооружений"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
132800,0
38793,0
19039,5
14083,5
15211,0
15211,0
15221,0
15211,0
x
1; 2
1.4
x
x
бюджет РБ
890
x
23.1.0000
x
x
110917,0
16910,0
19039,5
14083,5
15221,0
15211,0
15221,0
15221,0
федеральный бюджет
890
x
23.1.0000
x
x
21883,0
21883,0






местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








1.2.1
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
132800,0
38793,0
19039,5
14083,5
15221,0
15211,0
15221,0
15221,0
ежегодно
1; 2
1.4
количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, ед.
2014 - 8
2015 - 5
2016 - 4
2017 - 4
2018 - 4
2019 - 4
2020 - 7
бюджет РБ
890
0406
23.1.4120;
23.Б.4120
200
5314.000
110917,0
16910,0
19039,5
14083,5
15221,0
15211,0
15221,0
15221,0
федеральный бюджет
890
0406
23.Б.5016
200
5314.000
21883,0
21883,0






местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








1.3
Основное мероприятие № 3 "Реализация мероприятий по сохранению и восстановлению водных объектов"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
69480,6
1300,0
4672,1
12067,7
12860,2
12860,2
12860,2
12860,2
x
2
1.5
x
x
бюджет РБ
890
x
23.1.0000
x
x
69480,6
1300,0
4672,1
12067,7
12860,2
12860,2
12860,2
12860,2
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








1.3.1
Осуществление мероприятий по сохранению водности водных объектов, их восстановлению и реабилитации
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
69480,6
1300,0
4672,1
12067,7
12860,2
12860,2
12860,2
12860,2
ежегодно
2
1.5
количество мероприятий по сохранению водности водных объектов, их восстановлению и реабилитации, ед.
2014 - 10
2015 - 12
2016 - 13
2017 - 14
2018 - 14
2019 - 13
2020 - 12
бюджет РБ
890
0603
23.1.4120;
23.Б.4120
200
5472.000
69480,6
1300,0
4672,1
12067,7
12860,2
12860,2
12860,2
12860,2
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2
Подпрограмма № 2 "Обеспечение неистощительного природопользования в Республике Башкортостан"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
347508,8
54976,4
50797,8
50002,9
48495,6
47748,7
47748,7
47738,7
x
x
x
x
x
бюджет РБ
890
x
23.2.0000
x
x
314904,2
49960,9
45859,8
45078,7
43518,7
43498,7
43498,7
43488,7
федеральный бюджет
890
x
23.2.0000
x
x
2854,6
765,5
688,0
674,2
726,9



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x
29750,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0

Цель подпрограммы: сохранять имеющиеся природные ресурсы и биоразнообразие

Задачи:
обеспечить воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы ОПИ;
обеспечить сохранение биоразнообразия, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов на территории Республики Башкортостан
2.1
Основное мероприятие № 1 "Государственное геологическое информационное обеспечение недропользования"
Минэкологии РБ;
организации (по согласованию)
Итого
в том числе:
x
x
x
x
x
47237,0
6660,7
6755,3
6764,2
6764,2
6764,2
6764,2
6764,2
x
3
2.1
x
x
бюджет РБ
890
x
23.2.0000
x
x
17487,0
2410,7
2505,3
2514,2
2514,2
2514,2
2514,2
2514,2
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x
29750,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
2.1.1
Проведение мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы ОПИ
Минэкологии РБ;
организации (по согласованию)
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
47237,1
6660,8
6755,3
6764,2
6764,2
6764,2
6764,2
6764,2
ежегодно
3
2.1
количество мероприятий по государственному информационному обеспечению недропользования, ед.
2014 - 4
2015 - 4
2016 - 4
2017 - 4
2018 - 4
2019 - 4
2020 - 4
бюджет РБ
890
0603
23.2.4120;
23.1.4120
200
5310.000
17487,1
2410,8
2505,3
2514,2
2514,2
2514,2
2514,2
2514,2
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные
x
x
x
x
x
29750,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
4250,0
2.2
Основное мероприятие № 2 "Осуществление мероприятий по формированию системы особо охраняемых природных территорий"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
22290,0
8490,0
3910,0
3120,0
1710,0
1690,0
1690,0
1680,0
x
4
2.2; 2.5
x
x
бюджет РБ
890
x
23.2.0000
x
x
22290,0
8490,0
3910,0
3120,0
1710,0
1690,0
1690,0
1680,0
федеральный бюджет

x

x
x








местный бюджет МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.2.1
Организация формирования системы особо охраняемых природных территорий и биоразнообразия
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
19170,0
8090,0
3510,0
2720,0
1230,0
1210,0
1210,0
1200,0
ежегодно
4
2.2; 2.5
площадь территории республики, занятая особо охраняемыми природными территориями, тыс. га
2014 - 958,5
2015 - 958,5
2016 - 958,5
2017 - 958,5
2018 - 958,5
2019 - 958,5
2020 - 958,5
бюджет РБ
890
0603
23.2.4120;
23.1.4120
200
5308.000
19170,0
8090,0
3510,0
2720,0
1230,0
1210,0
1210,0
1200,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.2.2
Субсидирование собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
3120,0
400,0
400,0
400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
ежегодно
4
2.5
количество памятников природы, для которых необходимо произвести работы по обеспечению соблюдения режима охраны, ед.
2014 - 4
2015 - 4
2016 - 4
2017 - 4
2018 - 4
2019 - 4
2020 - 4
бюджет РБ
890
0603
23.2.4120
800
5320.000
3120,0
400,0
400,0
400,0
480,0
480,0
480,0
480,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.3
Основное мероприятие № 3 "Осуществление мероприятий по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
277981,8
39825,7
40132,5
40118,7
40021,4
39294,5
39294,5
39294,5
x
4
2.3; 2.4; 2.6
x
x
бюджет РБ
890
x
23.2.0000
x
x
275127,2
39060,2
39444,5
39444.5
39294,5
39294,5
39294,5
39294,5
федеральный бюджет
890
x
23.2.0000
x
x
2854,6
765,5
688,0
674,2
726,9



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.3.1
Организация мероприятий по охране и использованию объектов животного мира
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
2376,3
839,6
506,1
495,9
534,7



2014 - 2016
4
2.3
площадь среды обитания объектов животного мира, на которых осуществляются мероприятия по мониторингу охотничьих ресурсов, тыс. га
2014 - 5664
2015 - 5664
2016 - 5664
2017 - 5664
2018 - 5664
2019 - 5664
2020 - 5664
бюджет РБ
890
0603
23.1.4120
200
5313.000
300,0
300,0






федеральный бюджет
890
0603
23.2.5920;
23.1.5920
200
610,7
153,4
150,6
147,6
159.1



23.2.5990;
23.1.5990
1465,6
386,2
355,5
348,3
375,6



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.3.2
Обеспечение организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
778,3
225,9
181,9
178,3
192,2



2014 - 2016
4
2.4
количество рыбохозяйственных мероприятий, сл.
2014 - 1
2015 - 1
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1
бюджет РБ













федеральный бюджет
890
0405
23.2.5910;
23.1.5910
200
5311.000
778,3
225,9
181,9
178,3
192,2



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.3.3
Предоставление туристических, рекреационных услуг на территории природных парков в Республике Башкортостан
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
17990,4
2377,0
2616,1
2616,1
2595,3
2595,3
2595,3
2595,3
ежегодно
4
2.6
количество посетителей, воспользовавшихся услугами на ООПТ, люди
2014 - 131767
2015 - 131767
2016 - 131767
2017 - 131767
2018 - 131767
2019 - 131767
2020 - 131767
бюджет РБ
890
0603
23.2.4119;
23.1.4119
600
2301.000
17990,4
2377,0
2616,1
2616,1
2595,3
2595,3
2595,3
2595,3
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.3.4
Выполнение работ по обеспечению режима особой охраны природных парков
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
161191,2
22290,2
23236,3
23236,3
23107,1
23107,1
23107,1
23107,1
ежегодно
4
2.6
количество проведенных рейдов по охране территорий природных парков, ед.
2014 - 1300
2015 - 1310
2016 - 1310
2017 - 1310
2018 - 1310
2019 - 1310
2020 - 1310
бюджет РБ
890
0603
23.2.4119;
23.1.4119
600
3054.000
161191,2
22290,2
23236,3
23236,3
23107,1
23107,1
23107,1
23107,1
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








2.3.5
Обеспечение режима особой охраны государственных природных заказников
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
95645,6
14093,0
13592,1
13592,1
13592,1
13592,1
13592,1
13592,1
ежегодно
4
2.6
количество проведенных рейдов по охране ООПТ, ед.
2014 - 950
2015 - 950
2016 - 950
2017 - 950
2018 - 950
2019 - 950
2020 - 950
бюджет РБ
890
0603
23.2.4119;
23.1.4119
100
5304.000
49497,7
7532,6
6997,6
6993,5
6993,5
6993,5
6993,5
6993,5
23.2.4119;
23.1.4119
200
41763,5
5853,4
6189,5
5928,6
5948,0
5948,0
5948,0
5948,0
23.2.4119;
23.1.4119
800
4384,4
707,0
405,0
670,0
650,6
650,6
650,6
650,6
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








3
Подпрограмма № 3 "Совершенствование системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
6250659,1
1551749,1
974320,0
1004280,0
896130,0
696220,0
588650,0
539310,0
x
x
x
x
x
бюджет РБ
890
x
23.3.0000
x
x
40805,1
12475,1
5880,0
4810,0
4440,0
4440,0
4400,0
4400,0
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
12644,0
644,0
500,0
1000,0
1500,0
3000,0
3000,0
3000,0
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
6197210,0
1538630,0
967940,0
998470,0
890190,0
688820,0
581250,0
531910,0

Цель подпрограммы: создать инфраструктуру по экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и размещению отходов

Задачи подпрограммы:
ликвидировать объекты размещения отходов, не отвечающие требованиям законодательства;
развить инфраструктуру по обезвреживанию и переработке отходов
3.1
Основное мероприятие № 1 "Совершенствование системы управления отходами производства и потребления на территории Республики Башкортостан"
Минэкологии РБ;
по согласованию:
администрации МР и ГО РБ;
организации
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
4362735,1
1411665,1
797180,0
691140,0
582490,0
381580,0
274010,0
224670,0
x
5
3.1; 3.2
x
x
бюджет РБ
890
x
23.3.0000
x
x
31805,1
3475,1
5880,0
4810,0
4440,0
4400,0
4400,0
4400,0
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
5000,0
500,0
500,0
500,0
500,0
1000,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
4325930,0
1407690,0
790800,0
685830,0
577550,0
376180,0
268610,0
219270,0
3.1.1
Обеспечение сокращения объемов образования и захоронения отходов производства и потребления, их переработка и утилизация
Минэкологии РБ;
по согласованию:
администрации МР и ГО РБ;
организации
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
4362735,0
1411665,0
797180,0
691140,0
582490,0
381580,0
274010,0
224670,0
ежегодно
5
3.1; 3.2
объем переработанных и обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности для окружающей среды, тыс. т
2014 - 1300
2015 - 1600
2016 - 1650
2017 - 1700
2018 - 1750
2019 - 1800
2020 - 1850
бюджет РБ
890
0603
23.3.4120;
23.Д.4120
200
5306.000
31805,1
3475,1
5880,0
4810,0
4440,0
4400,0
4400,0
4400,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
5000,0
500,0
500,0
500,0
500,0
1000,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
4325930,0
1407690,0
790800,0
685830,0
577550,0
376180,0
268610,0
219270,0
3.2
Основное мероприятие № 2 "Реализация мероприятий по проектированию и строительству природоохранных объектов"
Минэкологии РБ; по согласованию: администрации МР и ГО РБ; организации
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
1887924,0
140084,0
177140,0
313140,0
313640,0
314640,0
314640,0
314640,0
x
6
3.3; 3.4
x
x
бюджет РБ
890
x
23.3.0000
x
x
9000,0
9000,0






федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
7644,0
144,0

500,0
1000,0
2000,0
2000,0
2000,0
внебюджетные
x
x
x
x
x
1871280,0
130940,0
177140,0
312640,0
312640,0
312640,0
312640,0
312640,0
3.2.1
Осуществление проектирования и строительства узловых полигонов твердых бытовых отходов и мусороперегрузочных (сортировочных) станций
Минэкологии РБ;
по согласованию: администрации МР и ГО РБ;
организации
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
1878780,0
130940,0
177140,0
313140,0
313640,0
314640,0
314640,0
314640,0
ежегодно
6
3.3; 3.4
количество мероприятий, связанных со строительством объектов недвижимого имущества в сфере охраны окружающей среды, ед.
2014 - 2
2015 - 2
2016 - 4
2017 - 6
2018 - 7
2019 - 7
2020 - 7
бюджет РБ













федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
7500,0


500,0
1000,0
2000,0
2000,0
2000,0
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
1871280,0
130940,0
177140,0
312640,0
312640,0
312640,0
312640,0
312640,0
3.2.2
Субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий по проектированию и строительству узловых полигонов твердых бытовых отходов и мусороперегрузочных (сортировочных) станций
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
9144,0
9144,0






2014;
2018 - 2019
6
3.3; 3.4
снижение объема несанкционированного размещения ТБО, тыс. куб. м
2014 - 3418
2015 - 3402
2016 - 3402
2017 - 3402
2018 - 3402
2019 - 3402
2020 - 3402
бюджет РБ
890
0603
23.Г.4120
500
4136.000
9000,0
9000,0






федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
144,0
144,0






внебюджетные
x
x
x
x
x








4
Подпрограмма № 4 "Экологическая безопасность Республики Башкортостан"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
3808937,6
485463,9
459349,1
562682,2
560320,6
560350,6
560370,6
620400,6
x
x
x
x
x
бюджет РБ
890
x
23.4.0000
x
x
1394677,6
234933,9
208799,1
192102,2
189710,6
189710,6
189710,6
189710,6
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x
2414260,0
250530,0
250550,0
370580,0
370610,0
370640,0
370660,0
430690,0

Цель подпрограммы: снизить общую антропогенную нагрузку на окружающую среду

Задачи подпрограммы:
снизить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу:
снизить объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;
формировать экологическую культуру населения
4.1
Основное мероприятие № 1 "Обеспечение снижения влияния экологических и других физических факторов на здоровье населения республики"
Минэкологии РБ;
организации (по согласованию)
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
2424823,5
251505,0
252638,5
372080,0
372110,0
372140,0
372160,0
432190,0
x
7; 8
4.4
x
x
бюджет РБ
890
x
23.4.0000
x
x
10563,5
975,0
2088,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x
2414260,0
250530,0
250550,0
370580,0
370610,0
370640,0
370660,0
430690,0
4.1.1
Организация мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду
Минэкологии РБ;
организации (по согласованию)
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
2424823,5
251505,0
252638,5
372080,0
372110,0
372140,0
372160,0
432190,0
ежегодно
7; 8
4.4
количество проверок соблюдения природоохранного законодательства, ед.
2014 - 2033
2015 - 2033
2016 - 2033
2017 - 2033
2018 - 2100
2019 - 2100
2020 - 2100
бюджет РБ
890
0603
23.4.4120;
23.2.4120
200
5318.000
10563,5
975,0
2088,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x
2414260,0
250530,0
250550,0
370580,0
370610,0
370640,0
370660,0
430690,0
4.2
Основное мероприятие № 2 "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
1361504,1
230728,9
203480,6
187372,2
184980,6
184980,6
184980,6
184980,6
x
7; 8
4.1 - 4.3
x
x
бюджет РБ
890
x
23.4.0000
x
x
1361504,1
230728,9
203480,6
187372,2
184980,6
184980,6
184980,6
184980,6
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные
x
x
x
x
x








4.2.1
Проведение мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
13827,5
1632,5
2032,5
2032,5
2032,5
2032,5
2032,5
2032,5
ежегодно
8
4.3
количество створов на территории Республики Башкортостан, обеспечивающих оперативной информацией о подъеме уровней рек в паводковый период, ед.
2014 - 15
2015 - 15
2016 - 15
2017 - 15
2018 - 15
2019 - 15
2020 - 15
бюджет РБ
890
0406
23.4.0287;
23.2.0287
200
5309.000
13827,5
1632,5
2032,5
2032,5
2032,5
2032,5
2032,5
2032,5
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








4.2.2
Обеспечение содержания и эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
574148,8
61757,2
86750,0
78641,6
86750,0
86750,0
86750,0
86750,0
ежегодно
8
4.3
количество гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, ед.
2014 - 40
2015 - 40
2016 - 40
2017 - 40
2018 - 40
2019 - 40
2020 - 40
бюджет РБ
890
0406
23.4.0281;
23.2.0281
800
5305.000
574148,8
61757,2
86750,0
78641,6
86750,0
86750,0
86750,0
86750,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








4.2.3
Предоставление заключений по результатам документального и лабораторного обследования территорий и объектов окружающей среды по заявлениям физических и юридических лиц
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
10279,0
1431,2
1474,8
1474,6
1474,6
1474,6
1474,6
1474,6
ежегодно
8
4.2
количество предоставленных заключений по результатам документального и лабораторного обследования территорий и объектов окружающей среды, ед.
2014 - 7010
2015 - 7010
2016 - 7010
2017 - 7010
2018 - 7010
2019 - 7010
2020 - 7010
бюджет РБ
890
0601
23.4.4059;
23.2.4059
600
2302.000
10279,0
1431,2
1474,8
1474,6
1474,6
1474,6
1474,6
1474,6
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








4.2.4
Выполнение работ по аналитическому контролю источников загрязнения окружающей среды
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
252900,4
54628,0
46711,9
38712,1
28212,1
28212,1
28212,1
28212,1
ежегодно
7
4.1
количество анализов при осуществлении контроля за источниками загрязнения, ед.
2014 - 60150
2015 - 64150
2016 - 64150
2017 - 64150
2018 - 64150
2019 - 64150
2020 - 64150
бюджет РБ
890
0601
23.4.4059;
23.2.4059
600
3053.000
252900,4
53428,0
46711,9
38712,1
28212,1
28212.1
28212,1
28212,1
0603
23.2.4120
1200,0






федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








4.2.5
Обеспечение безопасной эксплуатации водохранилища
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
510348,4
111280,0
66511,4
66511,4
66511,4
66511,4
66511,4
66511,4
ежегодно
8
4.3
отметка нормального подпорного уровня, м
2014 - 260
2015 - 260
2016 - 260
2017 - 260
2018 - 260
2019 - 260
2020 - 260
бюджет РБ
890
0406
23.4,0281;
23.2.0281
100
5303.000
206371,0
28322,2
29698,8
29670,0
29670,0
29670,9
29670,0
29670,0
200
268541,4
78336,2
29057,2
32229,6
32229,6
32229,6
32229,6
32229,6
800
35436,0
4621,6
7755,4
4611,8
4611,8
4611,8
4611,8
4611,8
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








4.3
Основное мероприятие № 3 "Осуществление мероприятий по экологическому воспитанию и образованию"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
22610,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
x
7; 8
4.5
x
x
бюджет РБ
890
x
23.4.0000
x
x
22610,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
федеральный бюджет

x

x
x








местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








4.3.1
Организация создания системы воспитания и образования в области охраны окружающей среды
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
22610,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
ежегодно
7; 8
4.5
численность граждан Республики Башкортостан, охваченных экологическими мероприятиями и акциями, тыс. человек
2014 - 700
2015 - 770
2016 - 850
2017 - 930
2018 - 1010
2019 - 1090
2020 - 1180
бюджет РБ
890
0603
23.4.4120;
23.2.4120
200
5307.000
22610,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
3230,0
федеральный бюджет













местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x








5
Подпрограмма № 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан"
Минэкологии РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
887637,1
165179,8
130611,0
129758,4
131298,9
110263,0
110263,0
110263,0
x
x
x
x
x
бюджет РБ
890
x
23.Я.0204
100
5001.000
691448,3
125476,0
94219,0
94469,7
94320,9
94320,9
94320,9
94320,9
200
107783,9
16087,2
15732,0
15068,3
15224,1
15224,1
15224,1
15224,1
800
5129,3
796,7
735,6
725,0
718,0
718,0,0
718,0
718,0
федеральный бюджет
890
x
23.Я.5980
100
5001.000
54438,8
16618,3
12540,2
12638,4
12641,9



200
28550,6
6172,4
7298,2
6771,0
8309,0



800
286,2
29,2
86,0
86,0
85,0



местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x








внебюджетные источники
x
x
x
x
x









Список использованных сокращений

ГО
-
городской округ
Минэкологии РБ
-
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
МР
-
муниципальный район
ООПТ
-
особо охраняемые природные территории
ОПИ
-
общераспространенные полезные ископаемые
РБ
-
Республика Башкортостан
ТБО
-
твердые бытовые отходы





Приложение № 3
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА С УЧАСТИЕМ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ
РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 14.04.2015 № 131)

N
п/п
Наименование и местонахождение объекта
Ввод мощности объекта в соответствующих единицах измерения
Сроки строительства объекта, ввода в эксплуатацию
Сметная стоимость объекта в действующих ценах, тыс. рублей
Источник финансирования государственной программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Защитная противопаводковая дамба в жилом районе "Сипайлово" в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (II очередь)
3,52 км
2014
105000,0
бюджет РБ
20000,0
20000,0
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
70000,0
70000,0
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
15000,0
15000,0
-
-
-
-
-
-
2
Строительство с реконструкцией инженерных сооружений берегоукрепления на р. Белая на участке от створа ул. Бельская до железнодорожного моста в Кировском и Ленинском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан
4,92 км
2014;
2018 - 2020
1195200,0
бюджет РБ
701500,0
210000,0
-
-
-
200000,0
200000,0
91500,0
федеральный бюджет
483700,0
483700,0
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
10000,0
10000,0
-
-
-
-
-
-
3
Строительство водохранилища на р. Стивензя у д. Старошахово с водоснабжением г. Октябрьского (II этап),
Ермекеевский район РБ
45,5 км
2014 - 2020
1503407,2
бюджет РБ
1503407,2
552500,2
20000,0
280907,0
300000,0
100000,0
100000,0
150000,0
4
Строительство водохранилища на р. Нугуш с водоснабжением г. Туймазы Туймазинского района РБ
17 км
2020
49000,0
бюджет РБ
49000,0
-
-
-
-
-
-
49000,0
5
Восстановление гидроузла на р. Бирь у д. Камеево Мишкинского района РБ
1,3
3
млн. м
2014
35077,0
бюджет РБ
35077,0
35077,0
-
-
-
-
-
-
6
Противоэрозионный пруд с берегоукрепительными работами в д. Толбазы Кушнаренковского района Республики Башкортостан
1,6 км
2020
9500,0
бюджет РБ
9500,0
-
-
-
-
-
-
9500,0
7
Проектирование и строительство сети мусороперегрузочных станций в республике
217 единиц
2014 - 2020
440630,0
внебюджетные источники
440630,0
85040,0
85040,0
54110,0
54110,0
54110,0
54110,0
54110,0
8
Организация селективного сбора отходов с использованием сети мусоросортировочных станций
53 единицы
2015 - 2020
280200,0
местные бюджеты МР и ГО РБ
3000,0
-
-
-
-
1000,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
277200,0
-
46200,0
46200,0
46200,0
46200,0
46200,0
46200,0
9
Проектирование и строительство пунктов сбора и накопления вторичных ресурсов
635 единиц
2014 - 2020
290800,0
местные бюджеты МР и ГО РБ
4500,0
-

500,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
внебюджетные источники
286300,0
40900,0
40900,0
40900,0
40900,0
40900,0
40900,0
40900,0
10
Полигон для твердых бытовых отходов в с. Чекмагуш Чекмагушевского района РБ
234,72
3
тыс. м
2014
9144,0
бюджет РБ
9000,0
9000,0
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
144,0
144,0
-
-
-
-
-
-

Список использованных сокращений

ГО
-
городской округ
ГТС
-
гидротехническое сооружение
МР
-
муниципальный район
ПИР
-
проектно-изыскательские работы
РБ
-
Республика Башкортостан





Приложение № 4
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО
РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕИСТОЩИТЕЛЬНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585;
в ред. Постановления Правительства РБ
от 14.04.2015 № 131)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на софинансирование расходов по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы республиканского значения, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
3. Субсидии предоставляются в целях проведения мероприятий по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы республиканского значения, находящихся в муниципальной собственности (далее - памятники природы), на возмещение следующих расходов:
а) изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территориях памятников природы;
б) проведение необходимых противопожарных мероприятий на территориях памятников природы (устройство минерализованных полос и уход за ними, изготовление противопожарных щитов);
в) обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима особой охраны памятников природы, уборка и вывоз мусора с их территории;
г) проведение рубок ухода и санитарных рубок на территориях памятников природы.
Согласно статье 27 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны этих памятников.
4. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан осуществляется на основании перечня памятников природы, оформленных в муниципальную собственность на территории Республики Башкортостан, в зависимости от площади, занимаемой памятником природы.
Перечень памятников природы с определением их площади формируется и утверждается Минэкологии РБ по состоянию на 1 января текущего финансового года.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период расходного обязательства и ассигнований из бюджета муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на обеспечение мероприятий по установленному режиму особой охраны памятников природы;
б) включение памятника природы в перечень памятников природы, утверждаемый Минэкологии РБ.
6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минэкологии РБ по соответствующим разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на софинансирование работ по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы, определяется по формуле:



С - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на софинансирование работ по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы;
А - размер ассигнований из бюджета Республики Башкортостан, доведенных Минэкологии РБ в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год на выполнение работ по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы;
S - суммарный объем площади, занимаемой количеством памятников природы, находящихся согласно соответствующему перечню в муниципальной собственности на территории Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;
- площадь i-го памятника природы.
8. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, которые заключаются между Минэкологии РБ и администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (далее - соглашение).
Форма соглашения и перечень документов, необходимых для его заключения, утверждаются Минэкологии РБ.
В соглашении предусматриваются объем, цели, условия предоставления, порядок и сроки перечисления межбюджетных трансфертов в форме субсидий, порядок их возврата при нарушении условий предоставления и порядок представления отчетности об использовании субсидий, а также согласие получателей бюджетных средств на осуществление Минэкологии РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения этими получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Администрации муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан несут ответственность за нецелевое использование субсидий согласно законодательству.
10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, за которыми в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан закреплены функции администраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, в том числе по возврату остатков субсидий.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минэкологии РБ может быть использован в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном законом о бюджетном процессе в Республике Башкортостан и законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, для осуществления расходов бюджетов администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)





Приложение № 5
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ
РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 14.04.2015 № 131)

N
п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы)
Единица измерения объема государственной услуги (работы)
Финансовый норматив стоимости единицы государственной услуги (работы), рубли
Значение показателя объема государственной услуги (работы) по годам
Расходы бюджета Республики Башкортостан на оказание государственных услуг (выполнение работы) по годам, тыс. рублей
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1. Подпрограмма "Обеспечение неистощительного природопользования в Республике Башкортостан"
1.1. Основное мероприятие № 3 "Осуществление мероприятий по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов"
1.1.1
Предоставление туристических, рекреационных услуг на территории природных парков в Республике Башкортостан
количество посетителей, воспользовавшихся услугами на особо охраняемых природных территориях
люди
норматив государственных работ рассчитан по каждому учреждению индивидуально:
от 31,22 до 142,59 руб.
131767
131767
131767
131767
131767
131767
131767
2377,0
2616,1
2616,1
2595,3
2595,3
2595,3
2595,3
количество охотничьих хозяйств
1.1.2
Выполнение работ по обеспечению режима особой охраны природных парков
количество проведенных рейдов по охране территорий природных парков
единицы
норматив государственных работ рассчитан по каждому учреждению индивидуально:
от 5956,2 до 27830,7 руб.
1300
1310
1310
1310
1310
1310
1310
21490,2
23236,3
23236,3
23107,1
23107,1
23107,1
23107,1
количество охотничьих хозяйств
2. Подпрограмма "Экологическая безопасность Республики Башкортостан"
2.1. Основное мероприятие № 2 "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод"
2.1.1
Предоставление заключений по результатам документального и лабораторного обследования территорий и объектов окружающей среды по заявлениям физических и юридических лиц
количество предоставленных заключений по результатам документального и лабораторного обследования территорий и объектов окружающей среды
единицы
норматив государственных работ рассчитан по каждому учреждению индивидуально:
от 890,53 до 148500 руб.
7010
7010
7010
7010
7010
7010
7010
1431,2
1474,8
1474,6
1474,6
1474,6
1474,6
1474,6
объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года)
2.1.2
Выполнение работ по аналитическому контролю источников загрязнения окружающей среды
количество анализов при осуществлении контроля за источниками загрязнения
единицы
норматив государственных работ рассчитан по каждому учреждению индивидуально:
от 773,76 до 44476 руб.
60150
64150
64150
64150
64150
64150
64150
54628,1
46711,9
38712,1
28212,1
28212,1
28212,1
28212,0
объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом снижения за счет внедрения природоохранных мероприятий (от уровня 2012 года)





Приложение № 6
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585;
в ред. Постановления Правительства РБ
от 14.04.2015 № 131)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на софинансирование расходов по текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
3. Субсидии предоставляются в целях проведения мероприятий по текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - гидротехнические сооружения).
Согласно статье 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения обязан обеспечивать их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, обеспечивающие безопасную эксплуатацию такого сооружения.
4. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан осуществляется на основании перечня гидротехнических сооружений, оформленных в муниципальную собственность на территории Республики Башкортостан, в зависимости от объема водоизмещения сооружения.
Перечень гидротехнических сооружений формируется и утверждается Минэкологии РБ по состоянию на 1 января текущего финансового года.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период расходного обязательства и ассигнований из бюджета муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на текущий ремонт гидротехнических сооружений;
б) включение гидротехнического сооружения в перечень гидротехнических сооружений, утверждаемый Минэкологии РБ.
6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета Республики Башкортостан по соответствующим разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на софинансирование работ по текущему ремонту гидротехнических сооружений, определяется по формуле:



С - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на софинансирование работ по текущему ремонту гидротехнических сооружений;
А - размер ассигнований из бюджета Республики Башкортостан, доведенных Минэкологии РБ в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год на выполнение работ по текущему ремонту гидротехнических сооружений;
V - суммарный объем водоизмещения гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности на территории Республики Башкортостан согласно соответствующему перечню, по состоянию на 1 января соответствующего финансового года;
- объем водоизмещения i-го гидротехнического сооружения.
8. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, которые заключаются между Минэкологии РБ и администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (далее - соглашение).
Форма соглашения и перечень документов, необходимых для его заключения, утверждаются Минэкологии РБ.
В соглашении предусматриваются объем, цели, условия предоставления, порядок и сроки перечисления межбюджетных трансфертов в форме субсидий, порядок их возврата при нарушении условий предоставления и порядок представления отчетности об использовании субсидий, а также согласие получателей бюджетных средств на осуществление Минэкологии РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения этими получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Администрации муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан несут ответственность за нецелевое использование субсидий согласно законодательству.
10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, за которыми в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан закреплены функции администраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, в том числе по возврату остатков субсидий.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минэкологии РБ может быть использован в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном законом о бюджетном процессе в Республике Башкортостан и законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, для осуществления расходов бюджетов администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РБ от 14.04.2015 № 131)





Приложение № 7
к государственной программе
"Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением Правительства РБ
от 12.12.2014 № 585)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее соответственно - субсидия; объект капитального строительства).
Предоставление субсидий осуществляется по объектам и мероприятиям, включенным в республиканскую адресную инвестиционную программу.
2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
3. Субсидии предоставляются на софинансирование объектов капитального строительства по следующим направлениям:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах Республики Башкортостан и повышение рациональности использования водных ресурсов, в частности:
строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования стока);
строительство и реконструкция систем водоснабжения, магистральных каналов и трактов водоподачи;
б) строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
в) строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов.
4. Субсидии предоставляются в соответствии с заявкой о потребности в субсидии на очередной финансовый год, сроках возникновения денежных обязательств и во исполнение соответствующих расходных обязательств.
К заявке прилагаются следующие документы:
а) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для такой проектной документации (в случае, если проведение данной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
б) документ об утверждении проектной документации, соответствующей целям и задачам государственной программы, на объект капитального строительства (реконструкции, рекультивации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) сводный сметный расчет стоимости объекта капитального строительства (реконструкции, рекультивации);
г) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции, рекультивации);
д) утвержденные заказчиком титульные списки вновь начинаемого и переходящего объекта капитального строительства (реконструкции, рекультивации);
е) документы, подтверждающие направление собственных, заемных и других средств на финансовое обеспечение объекта капитального строительства (реконструкции, рекультивации);
ж) копия заданий на проектирование объекта капитального строительства (реконструкции, рекультивации) при финансировании разработки проектной документации за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
з) документ, содержащий результаты оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с участием средств бюджета Республики Башкортостан.
5. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, которые заключаются между Минэкологии РБ и администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (далее - соглашение).
6. В соглашении указываются:
а) перечень объектов и мероприятий капитального строительства (реконструкции, рекультивации) с указанием их мощности, сроков и сметной стоимости;
б) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления Республики Башкортостан, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) размер, условия предоставления и расходования субсидий;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации и решения о начале капитального строительства (реконструкции, рекультивации) при необходимости;
д) порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления Республики Башкортостан условий, установленных при предоставлении субсидий;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета органа местного самоуправления Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции, рекультивации), определяется по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции, рекультивации);
- объем субсидии по направлениям реализации государственной программы, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.
8. Размер субсидии по каждому направлению реализации государственной программы определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Минэкологии РБ.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан и размеры финансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан на очередной финансовый год утверждаются Правительством Республики Башкортостан в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой.
10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию, а не использованные в установленные Правительством Республики Башкортостан сроки - возврату в бюджет Республики Башкортостан.


------------------------------------------------------------------