Постановление Правительства РБ от 31.12.2014 N 672 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 17.09.2015 № 386)
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития Республики Башкортостан обеспечить размещение Порядка на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в единой информационной системе в сфере закупок после ввода ее в эксплуатацию.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. № 672
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 17.09.2015 № 386)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - планы закупок, Федеральный закон).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) государственными заказчиками, действующими от имени Республики Башкортостан (далее - государственные заказчики), - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
б) государственными бюджетными учреждениями Республики Башкортостан, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) государственными автономными учреждениями Республики Башкортостан, государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) государственными бюджетными учреждениями Республики Башкортостан, государственными автономными учреждениями Республики Башкортостан, государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Башкортостан государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в следующие сроки:
а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (далее - главные распорядители):
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июня текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством;
уточняют при необходимости сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные государственными органами Республики Башкортостан, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июня текущего года государственным органам Республики Башкортостан, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством;
корректируют при необходимости по согласованию с государственными органами Республики Башкортостан, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством обоснований бюджетных ассигнований;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом государственные органы Республики Башкортостан, осуществляющие функции и полномочия их учредителя;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по - переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.
4. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
5. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, закон Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
6. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
7. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Башкортостан, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и подведомственных им казенных учреждений;
б) приведение планов закупок в соответствие с законами Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период, законами Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, решений, поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период, законом Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период;
г) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, а также соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
(пп. "г" введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
д) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
е) использование в соответствии с законодательством экономии, полученной при осуществлении закупки;
ж) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;
(пп. "з" введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
(пп. "и" введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
8. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.
9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Республики Башкортостан, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
10. План закупок представляет собой единый документ, форма которого включает:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан, государственному автономному учреждению Республики Башкортостан, государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан государственным органом Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, являющимся государственным заказчиком, своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов, - полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
з) таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона;
цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия государственной программы Республики Башкортостан (в том числе республиканской целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования Республики Башкортостан) с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функций (полномочий) государственного органа Республики Башкортостан, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, не предусмотренных указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия Республики Башкортостан;
наименование объекта и (или) объектов закупок;
планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Федерального закона;
дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
и) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;
к) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
11. Форма плана закупок включает следующие дополнительные сведения:
код бюджетной и аналитической классификации расходов;
код объекта республиканской адресной инвестиционной программы или территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения - по закупкам, осуществляемым в рамках реализации указанных программы или территориального заказа.
12. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупки:
а) лекарственные препараты;
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
13. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае, если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).
14. Форма плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов с учетом дополнительных сведений приведена в приложении к настоящему Порядку.
15. Формирование и ведение планов закупок осуществляются посредством информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан с момента ее создания и введения в эксплуатацию.
16. План закупок включает приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона. Приложения формируются и утверждаются в сроки, установленные для формирования и утверждения планов закупок.
(п. 16 введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
Приложение
к Порядку формирования, утверждения и
ведения планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 17.09.2015 № 386)
ФОРМА
плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Республики Башкортостан на 20__ финансовый год
и на плановый период 20__ и 20__ годов
Коды
Дата
по ОКПО
Наименование государственного заказчика, государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан,
государственного автономного учреждения Республики Башкортостан или ИНН
государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан
КПП
Организационно-правовая форма по ОКОПФ
Наименование публично-правового образования по ОКТМО
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты
Наименование государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан, государственного автономного по ОКПО
учреждения Республики Башкортостан или государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан,
осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий государственного заказчика <*>
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты <*> по ОКТМО
Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый код изменения)) изменения
№ п/п
Идентификационный код закупки
Цель осуществления закупки
Наименование объекта закупки
Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Объем финансового обеспечения
(тыс. рублей)
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет)
Обоснование внесения изменений
Код бюджетной и аналитической классификации расходов
Код объекта республиканской адресной инвестиционной программы и территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения
всего
в том числе планируемые платежи
наименование мероприятия государственной программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)
ожидаемый результат реализации мероприятия государственной программы <**>
на текущий финансовый год
на плановый период
на последующие годы
на первый год
на второй год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого по коду БК
x
x
x
x
x
x
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов
x
x
x
x
x
x
______________________________________ _________ "___" __________ 20__ г.
(Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)
(уполномоченного должностного лица)
заказчика)
______________________________________ _________ М.П.
(Ф.И.О. ответственного исполнителя) (подпись)
--------------------------------
<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан, государственным автономным учреждением Республики Башкортостан или государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан в рамках переданных ему государственным органом Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов.
<**> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную программу.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 17.09.2015 № 386)
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития Республики Башкортостан обеспечить размещение Порядка на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в единой информационной системе в сфере закупок после ввода ее в эксплуатацию.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 г. № 672
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 17.09.2015 № 386)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - планы закупок, Федеральный закон).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) государственными заказчиками, действующими от имени Республики Башкортостан (далее - государственные заказчики), - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
б) государственными бюджетными учреждениями Республики Башкортостан, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) государственными автономными учреждениями Республики Башкортостан, государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) государственными бюджетными учреждениями Республики Башкортостан, государственными автономными учреждениями Республики Башкортостан, государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Башкортостан государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в следующие сроки:
а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (далее - главные распорядители):
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июня текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством;
уточняют при необходимости сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные государственными органами Республики Башкортостан, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июня текущего года государственным органам Республики Башкортостан, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством;
корректируют при необходимости по согласованию с государственными органами Республики Башкортостан, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством обоснований бюджетных ассигнований;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом государственные органы Республики Башкортостан, осуществляющие функции и полномочия их учредителя;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по - переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.
4. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
5. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, закон Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
6. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
7. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Башкортостан, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и подведомственных им казенных учреждений;
б) приведение планов закупок в соответствие с законами Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период, законами Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, решений, поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период, законом Республики Башкортостан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период;
г) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, а также соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
(пп. "г" введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
д) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
е) использование в соответствии с законодательством экономии, полученной при осуществлении закупки;
ж) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;
(пп. "з" введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
(пп. "и" введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
8. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.
9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Республики Башкортостан, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
10. План закупок представляет собой единый документ, форма которого включает:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан, государственному автономному учреждению Республики Башкортостан, государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан государственным органом Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, являющимся государственным заказчиком, своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов, - полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
з) таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона;
цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия государственной программы Республики Башкортостан (в том числе республиканской целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования Республики Башкортостан) с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функций (полномочий) государственного органа Республики Башкортостан, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, не предусмотренных указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия Республики Башкортостан;
наименование объекта и (или) объектов закупок;
планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьей 20 Федерального закона;
дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
и) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;
к) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
11. Форма плана закупок включает следующие дополнительные сведения:
код бюджетной и аналитической классификации расходов;
код объекта республиканской адресной инвестиционной программы или территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения - по закупкам, осуществляемым в рамках реализации указанных программы или территориального заказа.
12. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупки:
а) лекарственные препараты;
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
13. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае, если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).
14. Форма плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов с учетом дополнительных сведений приведена в приложении к настоящему Порядку.
15. Формирование и ведение планов закупок осуществляются посредством информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан с момента ее создания и введения в эксплуатацию.
16. План закупок включает приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона. Приложения формируются и утверждаются в сроки, установленные для формирования и утверждения планов закупок.
(п. 16 введен Постановлением Правительства РБ от 17.09.2015 № 386)
Приложение
к Порядку формирования, утверждения и
ведения планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд
Республики Башкортостан
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ
от 17.09.2015 № 386)
ФОРМА
плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Республики Башкортостан на 20__ финансовый год
и на плановый период 20__ и 20__ годов
Коды
Дата
по ОКПО
Наименование государственного заказчика, государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан,
государственного автономного учреждения Республики Башкортостан или ИНН
государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан
КПП
Организационно-правовая форма по ОКОПФ
Наименование публично-правового образования по ОКТМО
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты
Наименование государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан, государственного автономного по ОКПО
учреждения Республики Башкортостан или государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан,
осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий государственного заказчика <*>
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты <*> по ОКТМО
Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый код изменения)) изменения
№ п/п
Идентификационный код закупки
Цель осуществления закупки
Наименование объекта закупки
Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Объем финансового обеспечения
(тыс. рублей)
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет)
Обоснование внесения изменений
Код бюджетной и аналитической классификации расходов
Код объекта республиканской адресной инвестиционной программы и территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения
всего
в том числе планируемые платежи
наименование мероприятия государственной программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)
ожидаемый результат реализации мероприятия государственной программы <**>
на текущий финансовый год
на плановый период
на последующие годы
на первый год
на второй год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого по коду БК
x
x
x
x
x
x
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов
x
x
x
x
x
x
______________________________________ _________ "___" __________ 20__ г.
(Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)
(уполномоченного должностного лица)
заказчика)
______________________________________ _________ М.П.
(Ф.И.О. ответственного исполнителя) (подпись)
--------------------------------
<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан, государственным автономным учреждением Республики Башкортостан или государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан в рамках переданных ему государственным органом Республики Башкортостан, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов.
<**> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную программу.
------------------------------------------------------------------