Указ Президента РБ от 29.04.2014 N УП-108 "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов государственных органов Республики Башкортостан"



29 апреля 2014 года N УП-108

-----------------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О ТРЕБОВАНИЯХ К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ,
ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ,
ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы РБ
от 06.03.2015 № УГ-52, от 09.10.2015 № УГ-249)

В целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан по вопросам противодействия коррупции и в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 20 января 2014 года № УП-11 "Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" постановляю:
1. Утвердить требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов государственных органов Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему Указу.
2. Государственным органам Республики Башкортостан в 2-месячный срок привести подразделы, посвященные вопросам противодействия коррупции, своих официальных сайтов в соответствие с требованиями, утвержденными настоящим Указом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан руководствоваться требованиями, утвержденными настоящим Указом, при размещении и наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов указанных муниципальных образований.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Главы Республики Башкортостан.
(в ред. Указа Главы РБ от 06.03.2015 № УГ-52)
5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
29 апреля 2014 года
№ УП-108





Приложение
к Указу Президента
Республики Башкортостан
от 29 апреля 2014 г. № УП-108

ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы РБ
от 06.03.2015 № УГ-52, от 09.10.2015 № УГ-249)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие требования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых государственными органами Республики Башкортостан (далее - государственные органы).
1.2. Размещение и наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов государственных органов (далее соответственно - подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, сайт) осуществляется в соответствии с настоящими требованиями.
1.3. При наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

2. РАЗМЕЩЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

2.1. Отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.
2.2. Доступ в подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.

3. ТРЕБОВАНИЯ К НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ
ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

3.1. В подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции (далее - раздел "Противодействие коррупции"), содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
"Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";
"Антикоррупционная экспертиза";
"Методические материалы";
"Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
"Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";
"Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".
3.2. Раздел "Противодействие коррупции" может содержать иные подразделы, в которых размещаются доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции, часто задаваемые вопросы, размещение которых будет признано целесообразным руководителем государственного органа.
3.3. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" содержит:
а) список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации;
б) список гиперссылок действующих законов Республики Башкортостан, указов Главы Республики Башкортостан, постановлений Правительства Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов с приложением файлов, содержащих полный текст акта. Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовых актов: законы Республики Башкортостан, указы Главы Республики Башкортостан, постановления Правительства Республики Башкортостан; иные нормативные правовые акты;
(в ред. Указа Главы РБ от 06.03.2015 № УГ-52)
в) список гиперссылок нормативных правовых актов и иных актов (локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта:
план (программа) государственного органа по противодействию коррупции;
перечень должностей государственной гражданской службы в государственном органе, при замещении которых государственные гражданские служащие государственного органа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный в соответствии с разделом II перечня должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Башкортостан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 24 августа 2009 года № УП-500;
(в ред. Указа Главы РБ от 09.10.2015 № УГ-249)
порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в государственном органе, и государственными гражданскими служащими государственного органа;
кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих государственного органа;
порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего государственного органа к совершению коррупционных правонарушений;
иные нормативные правовые акты (локальные нормативные акты) по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным.
3.4. Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (далее - нормативные и иные акты), указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 3.3 настоящих требований, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Нормативные и иные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
Размещение нормативных и иных актов в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
Гиперссылки нормативных и иных актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название, а также дату и номер регистрации в уполномоченном республиканском органе исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов (при наличии).
(в ред. Указа Главы РБ от 06.03.2015 № УГ-52)
Нормативные и иные акты должны размещаться в действующей редакции.
3.5. Подраздел "Антикоррупционная экспертиза" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к разделу, посвященному вопросам проведения указанной экспертизы (например, "Независимая антикоррупционная экспертиза" или "Проекты нормативных правовых актов").
3.6. Подраздел "Методические материалы" содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, самостоятельно разработанные государственным органом, так и гиперссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Башкортостан, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, подготовленным Минтрудом России и размещенным на его официальном сайте (www.rosmintrud.ru).
(в ред. Указов Главы РБ от 06.03.2015 № УГ-52, от 09.10.2015 № УГ-249)
Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
3.7. Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, замещающими государственные должности Республики Башкортостан, государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
а) обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
б) обращение бывшего государственного гражданского служащего Республики Башкортостан о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
в) уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
г) уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Республики Башкортостан к совершению коррупционных правонарушений;
д) уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
е) заявление государственного гражданского служащего Республики Башкортостан о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
ж) справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Президентом Российской Федерации;
(пп. "ж" в ред. Указа Главы РБ от 09.10.2015 № УГ-249)
з) уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей;
(пп. "з" в ред. Указа Главы РБ от 09.10.2015 № УГ-249)
и) - л) исключены с 9 октября 2015 года. - Указ Главы РБ от 09.10.2015 № УГ-249.
3.8. Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
3.9. Подраздел "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных пунктом 2 Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 20 января 2014 года № УП-11.
3.10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются:
а) без ограничения доступа к ним третьих лиц;
б) в табличной форме согласно приложению к настоящим требованиям, в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .EXCEL, .RTF. При этом должна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
3.11. Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов, сгруппированных по структурным подразделениям (управлениям, отделам), территориальным органам.
3.12. Не допускается:
а) размещение на сайтах заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;
б) размещение в разных форматах на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период;
в) использование на сайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;
г) установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего государственную должность Республики Башкортостан, фамилии и инициалов, должности государственного гражданского служащего Республики Башкортостан для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.
3.13. Размещенные на сайтах сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы:
а) не подлежат удалению;
б) находятся в открытом доступе (размещены на сайтах) в течение всего периода замещения лицом государственной должности Республики Башкортостан, государственным гражданским служащим Республики Башкортостан должности, замещение которой влечет за собой размещение таких сведений на сайте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.14. При представлении лицом, замещающим государственную должность Республики Башкортостан, государственным гражданским служащим Республики Башкортостан уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.
3.15. Подраздел "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), в том числе содержащей:
а) состав комиссии с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы);
(в ред. Указа Главы РБ от 09.10.2015 № УГ-249)
б) положение о комиссии (порядок работы комиссии);
в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повестка), о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях;
г) порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии.
3.16. Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF.
3.17. В подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" при размещении сведений о принятых комиссией решениях указываются:
а) основание для проведения заседания комиссии;
б) принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например: осуществление в государственном органе мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении служащим неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший служащий, и содержание выполнявшихся им ранее должностных обязанностей.
Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, в соответствии с положениями Федерального закона "О персональных данных", опубликование данных решений осуществляется с обезличиванием персональных данных, например, с указанием замещаемой служащим должности, но без указания фамилии и инициалов, структурного подразделения государственного органа.
3.18. Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу "Обращения граждан", включающему в том числе информацию о:
а) нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
б) способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в государственный орган (информация о работе "горячей линии", "телефона доверия", отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт).





Приложение
к требованиям к размещению
и наполнению подразделов,
посвященных вопросам
противодействия коррупции,
официальных сайтов
государственных органов
Республики Башкортостан
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Главы РБ от 09.10.2015 № УГ-249)

Форма

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера за период с 1 января 20__ г.
по 31 декабря 20__ г.

№ п/п
Фамилия и инициалы лица, чьи сведения размещаются
Должность
Объекты недвижимости, находящиеся в собственности
Объекты недвижимости, находящиеся в пользовании
Транспортные средства (вид, марка)
Декларированный годовой доход (руб.)
Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки 1 (вид приобретенного имущества, источники)
вид объекта
вид собственности
площадь (кв. м)
страна расположения
вид объекта
площадь (кв. м)
страна расположения
1.













Супруг (супруга)












Несовершеннолетний ребенок











2.













Супруг (супруга)












Несовершеннолетний ребенок












--------------------------------
<1> Сведения указываются, если общая сумма сделок по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций превышает общий доход лица, замещающего государственную должность Республики Башкортостан, государственного гражданского служащего Республики Башкортостан и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.


------------------------------------------------------------------