Постановление Правительства РБ от 10.09.2014 N 426 "Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в первом полугодии 2014 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 426
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА
Основные показатели социально-экономического развития Республики Башкортостан в первом полугодии 2014 года в целом характеризуются положительной динамикой. Вместе с тем тенденции дальнейшего изменения показателей формируются под влиянием факторов, связанных с замедлением экономического роста в стране, возрастанием геополитических рисков, изменением внешнеэкономической конъюнктуры.
По отдельным макроэкономическим показателям темпы прироста превышают среднероссийские значения, но ниже прогнозируемых по республике. Так, индекс физического объема валового регионального продукта за указанный период - 101,5% (по Российской Федерации - 101,0%). Оборот организаций по всем видам экономической деятельности сформировался в объеме 1,3 трлн. рублей и увеличился в действующих ценах на 10,3%.
Индекс промышленного производства Республики Башкортостан составил 101,9% к аналогичному периоду прошлого года, опережая среднероссийский показатель (101,5%). Выросло производство продукции сельского хозяйства, объем ее выпуска составил 41,6 млрд. рублей, или 101,6% (по Российской Федерации - 101,4%).
Объем строительных работ с учетом цикличности ввода объектов несколько снизился и составил 63,1 млрд. рублей. Вместе с тем ввод в действие жилья вырос на 7,8%, что соответствует 1,1 млн. кв. м (в Российской Федерации - снижение на 2,6%).
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 1 июля 2014 года составили 59,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с поступлениями аналогичного периода 2013 года на 4,0%.
Крупными и средними предприятиями получено 62,6 млрд. рублей прибыли в действующих ценах, или 92,4% к январю - июню 2013 года. При этом республика продолжает занимать лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации по количеству прибыльных предприятий, доля которых на 1 июля 2014 года - 79,8%.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования превысил запланированные показатели и составил 97,9 млрд. рублей, увеличившись на 11,3% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года (в Российской Федерации - 97,2%).
Улучшились показатели социального развития. Среднемесячная заработная плата увеличилась за январь - июнь 2014 года на 7,0% в номинальном выражении и на 0,5% в реальном, составив 23581,1 рубля. Среднедушевые денежные доходы населения составили 22153,0 рубля и увеличились соответственно на 8,3 и 1,9%, не достигая пока прогнозируемых значений.
Численность зарегистрированных безработных сократилась с 23,9 тыс. человек на начало года до 22,3 тыс. человек на 1 июля 2014 года. Уровень регистрируемой безработицы на начало второго полугодия 2014 года составил 1,1% экономически активного населения, общей безработицы - 5,7%. Снизились показатели напряженности на рынке труда с 0,8 до 0,5.
Смертность населения сократилась на 2,3% к соответствующему периоду 2013 года. Необходима дальнейшая работа по снижению значения данного показателя за счет сокращения младенческой смертности, смертности от пожаров, дорожно-транспортных происшествий и других внешних причин.
В складывающихся социально-экономических условиях сохраняются риски замедления темпов инвестиционной активности, роста поступлений налога на доходы физических лиц и акцизов, реальных располагаемых денежных доходов населения.
В целях сохранения положительных тенденций социально-экономического развития республики Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти обеспечить:
выполнение приоритетных направлений деятельности (мероприятий) Правительства Республики Башкортостан в 2014 году и целевых показателей эффективности по курируемым сферам деятельности;
контроль и мониторинг реализуемых государственных программ Республики Башкортостан.
2. Поручить заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Л.С.Гумеровой, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти и рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан, Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, объединениям работодателей Республики Башкортостан принять меры по повышению заработной платы в соответствующих отраслях экономики.
3. Республиканским органам исполнительной власти во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять меры по:
привлечению дополнительных внебюджетных источников на финансирование мероприятий государственных и муниципальных программ;
реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов;
обеспечению эффективной реализации Комплексного плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан до 2017 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года № 878-р;
своевременному освоению средств республиканской адресной инвестиционной программы.
4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:
в срок до 1 ноября 2014 года разработать и представить в Правительство Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан "О стратегическом планировании в Республике Башкортостан";
внести в Правительство Республики Башкортостан проект постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в государственную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", предусмотрев меры, направленные на повышение результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, эффективности и прозрачности расходования соответствующих средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан;
совместно с республиканскими органами исполнительной власти утвердить план деятельности Рабочей группы по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству между Республикой Башкортостан и Китайской Народной Республикой.
5. Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти и организациями:
до 1 ноября 2014 года разработать комплекс мер, направленных на рост производительности труда, импортозамещение продукции промышленного назначения, в том числе оборонно-промышленного комплекса, отразив его в проекте государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан";
принять меры по развитию субконтрактации промышленных предприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства и увеличению объемов экспорта произведенной продукции.
6. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с организациями агропромышленного комплекса до 1 октября 2014 года внести предложения в Правительство Республики Башкортостан по замещению сельскохозяйственной продукции, запрещенной к импорту.
7. Министерству финансов Республики Башкортостан до 1 октября 2014 года разработать основные направления долговой политики Республики Башкортостан, ориентированные на сохранение кредитных рейтингов республики, полное и своевременное погашение долговых обязательств.
8. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством культуры Республики Башкортостан обеспечить принятие комплексных планов демографического развития муниципальных районов республики на 2015 - 2017 годы.
9. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечить:
своевременную и полноценную реализацию комплекса мер по поддержке малообеспеченных слоев населения Республики Башкортостан в связи с изменением тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством культуры Республики Башкортостан выполнение целевых показателей, предусмотренных планами мероприятий ("дорожными картами") во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
10. Министерству образования Республики Башкортостан:
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан усилить работу по профилактике социального сиротства среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организовать коррекционно-реабилитационную работу с родителями, ограниченными в родительских правах или лишенными их, используя ресурсы детских домов;
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить эффективное использование и освоение средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных в текущем году на ввод дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.
11. Министерству культуры Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить в 2014 - 2015 годах:
создание не менее одного современного многофункционального культурного центра или модельного сельского клуба;
информатизацию муниципальных библиотек и музеев, создание электронных читальных залов, виртуальных музейных экскурсий и передвижных выставок.
12. Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса и энергоснабжающими организациями, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить установление с 2015 года долгосрочных тарифов для организаций коммунального комплекса на уровне, необходимом для безубыточности их деятельности.
13. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать меры государственной поддержки строительства социального жилья в Республике Башкортостан.
14. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан провести работу по определению земельных участков, пригодных для строительства социального жилья.
15. Контроль за реализацией настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 426
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА
Основные показатели социально-экономического развития Республики Башкортостан в первом полугодии 2014 года в целом характеризуются положительной динамикой. Вместе с тем тенденции дальнейшего изменения показателей формируются под влиянием факторов, связанных с замедлением экономического роста в стране, возрастанием геополитических рисков, изменением внешнеэкономической конъюнктуры.
По отдельным макроэкономическим показателям темпы прироста превышают среднероссийские значения, но ниже прогнозируемых по республике. Так, индекс физического объема валового регионального продукта за указанный период - 101,5% (по Российской Федерации - 101,0%). Оборот организаций по всем видам экономической деятельности сформировался в объеме 1,3 трлн. рублей и увеличился в действующих ценах на 10,3%.
Индекс промышленного производства Республики Башкортостан составил 101,9% к аналогичному периоду прошлого года, опережая среднероссийский показатель (101,5%). Выросло производство продукции сельского хозяйства, объем ее выпуска составил 41,6 млрд. рублей, или 101,6% (по Российской Федерации - 101,4%).
Объем строительных работ с учетом цикличности ввода объектов несколько снизился и составил 63,1 млрд. рублей. Вместе с тем ввод в действие жилья вырос на 7,8%, что соответствует 1,1 млн. кв. м (в Российской Федерации - снижение на 2,6%).
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 1 июля 2014 года составили 59,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с поступлениями аналогичного периода 2013 года на 4,0%.
Крупными и средними предприятиями получено 62,6 млрд. рублей прибыли в действующих ценах, или 92,4% к январю - июню 2013 года. При этом республика продолжает занимать лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации по количеству прибыльных предприятий, доля которых на 1 июля 2014 года - 79,8%.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования превысил запланированные показатели и составил 97,9 млрд. рублей, увеличившись на 11,3% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года (в Российской Федерации - 97,2%).
Улучшились показатели социального развития. Среднемесячная заработная плата увеличилась за январь - июнь 2014 года на 7,0% в номинальном выражении и на 0,5% в реальном, составив 23581,1 рубля. Среднедушевые денежные доходы населения составили 22153,0 рубля и увеличились соответственно на 8,3 и 1,9%, не достигая пока прогнозируемых значений.
Численность зарегистрированных безработных сократилась с 23,9 тыс. человек на начало года до 22,3 тыс. человек на 1 июля 2014 года. Уровень регистрируемой безработицы на начало второго полугодия 2014 года составил 1,1% экономически активного населения, общей безработицы - 5,7%. Снизились показатели напряженности на рынке труда с 0,8 до 0,5.
Смертность населения сократилась на 2,3% к соответствующему периоду 2013 года. Необходима дальнейшая работа по снижению значения данного показателя за счет сокращения младенческой смертности, смертности от пожаров, дорожно-транспортных происшествий и других внешних причин.
В складывающихся социально-экономических условиях сохраняются риски замедления темпов инвестиционной активности, роста поступлений налога на доходы физических лиц и акцизов, реальных располагаемых денежных доходов населения.
В целях сохранения положительных тенденций социально-экономического развития республики Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти обеспечить:
выполнение приоритетных направлений деятельности (мероприятий) Правительства Республики Башкортостан в 2014 году и целевых показателей эффективности по курируемым сферам деятельности;
контроль и мониторинг реализуемых государственных программ Республики Башкортостан.
2. Поручить заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Л.С.Гумеровой, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти и рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан, Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, объединениям работодателей Республики Башкортостан принять меры по повышению заработной платы в соответствующих отраслях экономики.
3. Республиканским органам исполнительной власти во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять меры по:
привлечению дополнительных внебюджетных источников на финансирование мероприятий государственных и муниципальных программ;
реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов;
обеспечению эффективной реализации Комплексного плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан до 2017 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года № 878-р;
своевременному освоению средств республиканской адресной инвестиционной программы.
4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:
в срок до 1 ноября 2014 года разработать и представить в Правительство Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан "О стратегическом планировании в Республике Башкортостан";
внести в Правительство Республики Башкортостан проект постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в государственную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", предусмотрев меры, направленные на повышение результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, эффективности и прозрачности расходования соответствующих средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан;
совместно с республиканскими органами исполнительной власти утвердить план деятельности Рабочей группы по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству между Республикой Башкортостан и Китайской Народной Республикой.
5. Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти и организациями:
до 1 ноября 2014 года разработать комплекс мер, направленных на рост производительности труда, импортозамещение продукции промышленного назначения, в том числе оборонно-промышленного комплекса, отразив его в проекте государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан";
принять меры по развитию субконтрактации промышленных предприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства и увеличению объемов экспорта произведенной продукции.
6. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с организациями агропромышленного комплекса до 1 октября 2014 года внести предложения в Правительство Республики Башкортостан по замещению сельскохозяйственной продукции, запрещенной к импорту.
7. Министерству финансов Республики Башкортостан до 1 октября 2014 года разработать основные направления долговой политики Республики Башкортостан, ориентированные на сохранение кредитных рейтингов республики, полное и своевременное погашение долговых обязательств.
8. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством культуры Республики Башкортостан обеспечить принятие комплексных планов демографического развития муниципальных районов республики на 2015 - 2017 годы.
9. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечить:
своевременную и полноценную реализацию комплекса мер по поддержке малообеспеченных слоев населения Республики Башкортостан в связи с изменением тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством культуры Республики Башкортостан выполнение целевых показателей, предусмотренных планами мероприятий ("дорожными картами") во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
10. Министерству образования Республики Башкортостан:
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан усилить работу по профилактике социального сиротства среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организовать коррекционно-реабилитационную работу с родителями, ограниченными в родительских правах или лишенными их, используя ресурсы детских домов;
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить эффективное использование и освоение средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных в текущем году на ввод дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.
11. Министерству культуры Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить в 2014 - 2015 годах:
создание не менее одного современного многофункционального культурного центра или модельного сельского клуба;
информатизацию муниципальных библиотек и музеев, создание электронных читальных залов, виртуальных музейных экскурсий и передвижных выставок.
12. Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса и энергоснабжающими организациями, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить установление с 2015 года долгосрочных тарифов для организаций коммунального комплекса на уровне, необходимом для безубыточности их деятельности.
13. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать меры государственной поддержки строительства социального жилья в Республике Башкортостан.
14. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан провести работу по определению земельных участков, пригодных для строительства социального жилья.
15. Контроль за реализацией настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
------------------------------------------------------------------