Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 29.10.2014 N 3-38/466 "Об утверждении Правил депутатской этики депутатов в Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан"
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 3-38/466
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ
В СОВЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях повышения доверия общества к органу представительной власти городского округа город Салават Республики Башкортостан и закрепления в повседневном поведении депутатов моральных принципов и правил поведения, норм добросовестности к исполнению своих обязанностей и нетерпимости к коррупции Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Правила депутатской этики депутатов в Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 23.11.2006 № 1-13/179 "О правилах депутатской этики в Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан".
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической городской газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА
Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 29 октября 2014 г. № 3-38/466
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ В СОВЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Депутат Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - депутат) в своей деятельности должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы Республики Башкортостан, Устав и нормативно-правовые акты городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.2. Депутат, получивший свои полномочия от избирателей, должен быть ответственен перед ними и подотчетен им. Он должен в своей деятельности руководствоваться интересами населения, задачами экономического и социального развития городского округа город Салават Республики Башкортостан, сочетая их с интересами государства.
1.3. Депутат в своей деятельности должен следовать общечеловеческим нормам морали, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности, порядочности, приоритета прав и свобод человека и гражданина.
1.4. Депутат должен воздерживаться от деятельности, заявлений и поступков, которые могут нанести урон как собственному авторитету, так и авторитету Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.5. Депутат должен в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с выполнением депутатских обязанностей.
1.6. В личном поведении, в том числе в быту, депутат обязан соблюдать общепризнанные принципы морали и нравственности.
Раздел 2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, в который он избран, и обязан присутствовать на всех его заседаниях и собраниях. В случае отсутствия депутата без уважительной причины он несет ответственность в соответствии с настоящими Правилами.
2.3. Обсуждая вопросы расходования бюджета и принимая по ним решения, депутат обязан помнить о том, что бюджет формируют денежные средства избирателей и использовать их следует максимально эффективно.
2.4. Депутаты должны подчиняться принятому ими порядку работы, распоряжениям председателя, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента, не опаздывать без уважительных причин на заседания, собрания, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп и иные мероприятия представительного органа.
Не допускаются: самовольный уход из зала заседания в знак протеста для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкрики, прерывания выступающих.
Участвуя в собраниях, заседаниях, депутатских слушаниях, в работе комиссий, рабочих группах и т.д., депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председателю, депутатам, сотрудникам администрации и иным присутствующим лицам.
2.5. Депутат может воздержаться от голосования при принятии решений по вопросам, в которых он имеет личную заинтересованность. При этом он обязан изложить мотивы своего поведения.
2.6. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование, перепоручение голосования другому депутату не допускается.
2.7. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе представительного органа. При обращении друг к другу, к иным лицам, участвующим в работе, а также при упоминании о них в третьем лице, депутатам рекомендуется использовать формы обращения "уважаемый депутат", "уважаемый председательствующий", "уважаемый эксперт" и тому подобное с прибавлением фамилии или без нее. Официальную и уважительную форму обращения к депутатам и друг к другу должны использовать и иные лица, присутствующие на заседаниях. Не допустимы фамильярные, пренебрежительные и оскорбительные обращения к депутату со стороны приглашенных и присутствующих лиц. За нарушение данного правила присутствующее лицо может быть удалено председательствующим из зала заседания.
Депутаты и другие присутствующие лица не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес депутатов и иных лиц. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова до конца заседания.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. В случае повторного нарушения данного правила председательствующий лишает выступающего права на выступление в течение всего заседания.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его, и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.8. Депутат, считающий себя оскорбленным словами, действиями другого депутата или иного лица, присутствующего на заседаниях представительного органа, его комиссий, вправе требовать от данного лица публичных извинений.
Публичным считается принесение извинений депутату лично в присутствии третьих лиц на заседаниях представительного органа или в письменной форме в виде обращения к депутату либо в адрес представительного органа, его комиссий, либо через средства массовой информации.
Депутат, считающий себя оскорбленным, вправе обратиться в Комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, которая обязана принять заявление к рассмотрению и дать оценку действиям депутата или другого лица.
2.9. Публичное извинение, принесенное депутату за нанесенное ему личное оскорбление при осуществлении депутатской деятельности, равно как и за клевету в его адрес, не лишают его права обратиться в установленном действующим законодательством порядке в суд или другие правоохранительные органы для принятия в отношении виновных лиц мер административной или уголовной ответственности.
2.10. При выдвижении депутата на ту или иную выборную должность, право на самоотвод, а также добровольный уход с занимаемой должности, осуществляется без каких-либо объяснений и обоснований.
Раздел 3. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
ДЕПУТАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями должны строиться на основе взаимного уважения и корректности, внимательного отношения к проблемам населения.
3.2. Депутат должен заботиться об обеспечении прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривать поступившие от них заявления, предложения, жалобы; способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; вести прием граждан.
3.3. Депутат обязан поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно отчитываться перед ними, информировать их о своей работе во время встреч и через средства массовой информации. Информация, представляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
3.4. Депутат не должен давать нереальных для исполнения обещаний, своевременно и полно выполнять наказы избирателей и данные им обещания.
В случае невозможности выполнить просьбу избирателя должны быть даны объяснения, содержащие объективные причины, препятствующие решению вопроса.
4. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕПУТАТА
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
4.1. Депутат не должен использовать в своих корпоративных, партийных и личных целях возможности, связанные со статусом депутата. При возникновении конфликта интересов во взаимоотношениях с государственными органами, общественными организациями, юридическими и физическими лицами общественные интересы должны преобладать над личными.
4.2. Депутат обязан использовать официальные бланки только для официальных запросов, обращений, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.3. Депутат не должен использовать помещение, телефоны, автотранспорт, другие материально-технические средства представительного органа власти, в который он избран, для целей, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.
4.4. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
4.5. В случаях умышленного и неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией или деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести извинения.
4.6. Депутат, не имеющий специальных полномочий на представительство, может вступать в отношения с органами власти и должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств только от своего имени.
4.7. Депутат при ведении своей избирательной кампании, или участвующий в избирательной кампании другого лица, не должен использовать преимущества депутатского статуса.
5. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ
И ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
5.1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, собраниях, митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты.
5.2. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях или в СМИ недостоверных или непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этими выступлениями.
5.3. Депутат не вправе в своих публичных выступлениях и в СМИ разглашать сведения конфиденциального характера, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатской деятельности.
6. ФИНАНСОВЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕПУТАТУ.
НЕДОПУСТИМОСТЬ НЕЗАКОННЫХ ЛЬГОТ И ПРИВИЛЕГИЙ
6.1. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутаты могут пользоваться только официально выделенными средствами и только по прямому назначению.
6.2. Депутат не вправе пользоваться в своей депутатской деятельности финансовыми и материальными услугами юридических и физических лиц, в том числе получать денежные вознаграждения, связанные с использованием своих депутатских обязанностей.
Исключение составляют допускаемые законодательством возможности выделения помещений для приема граждан, использование множительной техники, получения организационно-технической, информационной, научно-консультативной и юридической помощи.
6.3. Депутат не должен получать гонорары за выступления и публикации в СМИ материалов, подготовка которых входит в его обязанности.
6.4. Не допускается получение депутатом любых льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.
7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
7.1. Контроль за соблюдением депутатами правил депутатской этики осуществляет председатель Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан или замещающие его лица, а также Комиссия Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата.
7.2. Председатель Совета по собственной инициативе либо по обращению кого-либо из депутатов или присутствующих на заседании представительного органа имеет право сделать депутату, допустившему нарушения депутатской этики:
- замечание с предложением извиниться перед своими коллегами или присутствующими за свое поведение;
- предупредить депутата о недопустимости нарушений депутатской этики;
- поручить комиссии по депутатской этике рассмотреть вопрос об установлении фактов нарушения депутатом правил депутатской этики.
7.3. Постоянная комиссия по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата создается Советом в соответствии с установленной Регламентом процедурой и руководствуется в своей деятельности Положением о Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 23.11.2006 № 1-13/177.
В работе комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса наиболее авторитетные представители населения (не депутаты), а также эксперты. Персональный состав общественных представителей и экспертов утверждается представительным органом по предложению председателя комиссии.
7.4. Комиссия может рассматривать вопросы о нарушениях депутатской этики по поручению председателя представительного органа, по собственной инициативе, по инициативе руководителей органов исполнительной власти, а также по заявлениям юридических и физических лиц.
Комиссия обязана рассмотреть заявление депутата, считающего себя оскорбленным словами или действиями, и дать этим действиям оценку в недельный срок.
7.5. Решения постоянной комиссии носят рекомендательный характер.
7.6. По результатам рассмотрения вопросов о нарушении депутатом правил депутатской этики комиссия может применить к депутату одну из следующих мер воздействия:
- обязать депутата принести публичные извинения;
- объявить публичное порицание;
- огласить на заседании Совета факты, связанные с нарушением депутатской этики.
В случае нарушения тем или иным депутатом положений настоящих Правил комиссия также может вынести вопрос на рассмотрение Совета и рекомендовать ему:
- объявить депутату публичное порицание;
- обязать депутата принести публичные извинения;
- распространить в СМИ информацию о фактах нарушения депутатом Правил депутатской этики.
7.7. В случае несогласия депутата с решением комиссии, а также в случае грубого нарушения этических правил, вопрос о применении к виновному депутату мер воздействия в обязательном порядке выносится на рассмотрение Совета, который может вынести одно из следующих решений:
- согласиться с решением комиссии по этике или отменить его;
- объявить депутату, нарушившему этические нормы, замечание и обязать его принести извинения публично;
- в случае неоднократного нарушения депутатом правил депутатской этики довести информацию об этом до сведения населения через обнародование или СМИ;
- объявить публичное порицание.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 3-38/466
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ
В СОВЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях повышения доверия общества к органу представительной власти городского округа город Салават Республики Башкортостан и закрепления в повседневном поведении депутатов моральных принципов и правил поведения, норм добросовестности к исполнению своих обязанностей и нетерпимости к коррупции Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Правила депутатской этики депутатов в Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 23.11.2006 № 1-13/179 "О правилах депутатской этики в Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан".
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической городской газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА
Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 29 октября 2014 г. № 3-38/466
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ В СОВЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Депутат Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - депутат) в своей деятельности должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы Республики Башкортостан, Устав и нормативно-правовые акты городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.2. Депутат, получивший свои полномочия от избирателей, должен быть ответственен перед ними и подотчетен им. Он должен в своей деятельности руководствоваться интересами населения, задачами экономического и социального развития городского округа город Салават Республики Башкортостан, сочетая их с интересами государства.
1.3. Депутат в своей деятельности должен следовать общечеловеческим нормам морали, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности, порядочности, приоритета прав и свобод человека и гражданина.
1.4. Депутат должен воздерживаться от деятельности, заявлений и поступков, которые могут нанести урон как собственному авторитету, так и авторитету Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.5. Депутат должен в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с выполнением депутатских обязанностей.
1.6. В личном поведении, в том числе в быту, депутат обязан соблюдать общепризнанные принципы морали и нравственности.
Раздел 2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, в который он избран, и обязан присутствовать на всех его заседаниях и собраниях. В случае отсутствия депутата без уважительной причины он несет ответственность в соответствии с настоящими Правилами.
2.3. Обсуждая вопросы расходования бюджета и принимая по ним решения, депутат обязан помнить о том, что бюджет формируют денежные средства избирателей и использовать их следует максимально эффективно.
2.4. Депутаты должны подчиняться принятому ими порядку работы, распоряжениям председателя, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента, не опаздывать без уважительных причин на заседания, собрания, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп и иные мероприятия представительного органа.
Не допускаются: самовольный уход из зала заседания в знак протеста для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкрики, прерывания выступающих.
Участвуя в собраниях, заседаниях, депутатских слушаниях, в работе комиссий, рабочих группах и т.д., депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председателю, депутатам, сотрудникам администрации и иным присутствующим лицам.
2.5. Депутат может воздержаться от голосования при принятии решений по вопросам, в которых он имеет личную заинтересованность. При этом он обязан изложить мотивы своего поведения.
2.6. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование, перепоручение голосования другому депутату не допускается.
2.7. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе представительного органа. При обращении друг к другу, к иным лицам, участвующим в работе, а также при упоминании о них в третьем лице, депутатам рекомендуется использовать формы обращения "уважаемый депутат", "уважаемый председательствующий", "уважаемый эксперт" и тому подобное с прибавлением фамилии или без нее. Официальную и уважительную форму обращения к депутатам и друг к другу должны использовать и иные лица, присутствующие на заседаниях. Не допустимы фамильярные, пренебрежительные и оскорбительные обращения к депутату со стороны приглашенных и присутствующих лиц. За нарушение данного правила присутствующее лицо может быть удалено председательствующим из зала заседания.
Депутаты и другие присутствующие лица не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес депутатов и иных лиц. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова до конца заседания.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. В случае повторного нарушения данного правила председательствующий лишает выступающего права на выступление в течение всего заседания.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его, и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.8. Депутат, считающий себя оскорбленным словами, действиями другого депутата или иного лица, присутствующего на заседаниях представительного органа, его комиссий, вправе требовать от данного лица публичных извинений.
Публичным считается принесение извинений депутату лично в присутствии третьих лиц на заседаниях представительного органа или в письменной форме в виде обращения к депутату либо в адрес представительного органа, его комиссий, либо через средства массовой информации.
Депутат, считающий себя оскорбленным, вправе обратиться в Комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, которая обязана принять заявление к рассмотрению и дать оценку действиям депутата или другого лица.
2.9. Публичное извинение, принесенное депутату за нанесенное ему личное оскорбление при осуществлении депутатской деятельности, равно как и за клевету в его адрес, не лишают его права обратиться в установленном действующим законодательством порядке в суд или другие правоохранительные органы для принятия в отношении виновных лиц мер административной или уголовной ответственности.
2.10. При выдвижении депутата на ту или иную выборную должность, право на самоотвод, а также добровольный уход с занимаемой должности, осуществляется без каких-либо объяснений и обоснований.
Раздел 3. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
ДЕПУТАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями должны строиться на основе взаимного уважения и корректности, внимательного отношения к проблемам населения.
3.2. Депутат должен заботиться об обеспечении прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривать поступившие от них заявления, предложения, жалобы; способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; вести прием граждан.
3.3. Депутат обязан поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, регулярно отчитываться перед ними, информировать их о своей работе во время встреч и через средства массовой информации. Информация, представляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
3.4. Депутат не должен давать нереальных для исполнения обещаний, своевременно и полно выполнять наказы избирателей и данные им обещания.
В случае невозможности выполнить просьбу избирателя должны быть даны объяснения, содержащие объективные причины, препятствующие решению вопроса.
4. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕПУТАТА
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
4.1. Депутат не должен использовать в своих корпоративных, партийных и личных целях возможности, связанные со статусом депутата. При возникновении конфликта интересов во взаимоотношениях с государственными органами, общественными организациями, юридическими и физическими лицами общественные интересы должны преобладать над личными.
4.2. Депутат обязан использовать официальные бланки только для официальных запросов, обращений, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.3. Депутат не должен использовать помещение, телефоны, автотранспорт, другие материально-технические средства представительного органа власти, в который он избран, для целей, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.
4.4. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
4.5. В случаях умышленного и неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией или деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести извинения.
4.6. Депутат, не имеющий специальных полномочий на представительство, может вступать в отношения с органами власти и должностными лицами Российской Федерации и иностранных государств только от своего имени.
4.7. Депутат при ведении своей избирательной кампании, или участвующий в избирательной кампании другого лица, не должен использовать преимущества депутатского статуса.
5. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ В ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ
И ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
5.1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, собраниях, митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты.
5.2. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях или в СМИ недостоверных или непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этими выступлениями.
5.3. Депутат не вправе в своих публичных выступлениях и в СМИ разглашать сведения конфиденциального характера, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатской деятельности.
6. ФИНАНСОВЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДЕПУТАТУ.
НЕДОПУСТИМОСТЬ НЕЗАКОННЫХ ЛЬГОТ И ПРИВИЛЕГИЙ
6.1. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутаты могут пользоваться только официально выделенными средствами и только по прямому назначению.
6.2. Депутат не вправе пользоваться в своей депутатской деятельности финансовыми и материальными услугами юридических и физических лиц, в том числе получать денежные вознаграждения, связанные с использованием своих депутатских обязанностей.
Исключение составляют допускаемые законодательством возможности выделения помещений для приема граждан, использование множительной техники, получения организационно-технической, информационной, научно-консультативной и юридической помощи.
6.3. Депутат не должен получать гонорары за выступления и публикации в СМИ материалов, подготовка которых входит в его обязанности.
6.4. Не допускается получение депутатом любых льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.
7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
7.1. Контроль за соблюдением депутатами правил депутатской этики осуществляет председатель Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан или замещающие его лица, а также Комиссия Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата.
7.2. Председатель Совета по собственной инициативе либо по обращению кого-либо из депутатов или присутствующих на заседании представительного органа имеет право сделать депутату, допустившему нарушения депутатской этики:
- замечание с предложением извиниться перед своими коллегами или присутствующими за свое поведение;
- предупредить депутата о недопустимости нарушений депутатской этики;
- поручить комиссии по депутатской этике рассмотреть вопрос об установлении фактов нарушения депутатом правил депутатской этики.
7.3. Постоянная комиссия по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата создается Советом в соответствии с установленной Регламентом процедурой и руководствуется в своей деятельности Положением о Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 23.11.2006 № 1-13/177.
В работе комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса наиболее авторитетные представители населения (не депутаты), а также эксперты. Персональный состав общественных представителей и экспертов утверждается представительным органом по предложению председателя комиссии.
7.4. Комиссия может рассматривать вопросы о нарушениях депутатской этики по поручению председателя представительного органа, по собственной инициативе, по инициативе руководителей органов исполнительной власти, а также по заявлениям юридических и физических лиц.
Комиссия обязана рассмотреть заявление депутата, считающего себя оскорбленным словами или действиями, и дать этим действиям оценку в недельный срок.
7.5. Решения постоянной комиссии носят рекомендательный характер.
7.6. По результатам рассмотрения вопросов о нарушении депутатом правил депутатской этики комиссия может применить к депутату одну из следующих мер воздействия:
- обязать депутата принести публичные извинения;
- объявить публичное порицание;
- огласить на заседании Совета факты, связанные с нарушением депутатской этики.
В случае нарушения тем или иным депутатом положений настоящих Правил комиссия также может вынести вопрос на рассмотрение Совета и рекомендовать ему:
- объявить депутату публичное порицание;
- обязать депутата принести публичные извинения;
- распространить в СМИ информацию о фактах нарушения депутатом Правил депутатской этики.
7.7. В случае несогласия депутата с решением комиссии, а также в случае грубого нарушения этических правил, вопрос о применении к виновному депутату мер воздействия в обязательном порядке выносится на рассмотрение Совета, который может вынести одно из следующих решений:
- согласиться с решением комиссии по этике или отменить его;
- объявить депутату, нарушившему этические нормы, замечание и обязать его принести извинения публично;
- в случае неоднократного нарушения депутатом правил депутатской этики довести информацию об этом до сведения населения через обнародование или СМИ;
- объявить публичное порицание.
------------------------------------------------------------------